Решение по делу № 5-51/2021 от 27.01.2021

№ 5-_____/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

        27 января 2021 года                                                                      г. Приволжск Ивановской обл.

Судья Приволжского районного суда Ивановской области Красоткина М.М., изучив при подготовке к рассмотрению протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Орлова Николая Александровича,

УСТАНОВИЛ:

Орлов Н.А. обвиняется в том, что, являясь водителем грузопассажирского такси ИП Львова, в нарушение п. 8 Регламента порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области, утвержденного Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 г. № 209-п, в период действия на территории Ивановской области режима повышенной готовности на основании Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг, 26.01.2021 года в 14.15 час. у дома № 73 по ул. Революционная г. Приволжска Ивановской области осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты.

В отношении Орлова Н.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения в суд.

    При решении вопросов, связанных с подготовкой дела к судебному разбирательству, установлены следующие недостатки протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов, исключающие возможность принятия дела к производству и влекущие возвращение протокола и других материалов дела в ОМВД России по Приволжскому району.

    1. В силу п. 10.1 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. № 23-уг (в ред. от 12.01.2021 года) обязанность обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области, возложена на индивидуальных предпринимателей, руководителей юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актам.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 N 209-п были утверждены регламенты по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ивановской области.

Приложением 5 к указанному постановлению утвержден Регламент порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области.

Согласно абзацу 1 указанного Регламента обязанность по соблюдению содержащихся в нем требований возлагается непосредственно на организации, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа.

В силу п.16 Регламента организация обязана назначить сотрудника, несущего персональную ответственность за соблюдение регламента.

Пунктом 18 Регламента установлена дисциплинарная ответственность сотрудников организаций за несоблюдение требований Регламента.

По смыслу указанных положений водитель может быть привлечен к административной ответственности как должностное лицо по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в том случае, если он в установленном порядке назначен организацией, осуществляющей перевозки, ответственным за несоблюдение требований Регламента лицом.

Таких документов в отношении водителя грузопассажирского такси ИП Львова – Орлова Н.А. суду не представлено.

2. Согласно протоколу Орлов Н.А. осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты, что квалифицировано должностным лицом как нарушение п. 8 Регламента порядка работы и предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ивановской области.

Вместе с тем, п. 8 указанного Регламента обязывает организацию не допускать пребывания водителей и кондукторов на рабочих местах без средств защиты органов дыхания (масок, респираторов) и кожи рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)).

Пункт 2 указанного Регламента обязывает организацию не допускать к посадке в салон транспортного средства пассажиров без средств защиты органов дыхания, однако данное нарушение Орлову Н.А. не вменено.

Описанные обстоятельства свидетельствуют о неправильном составлении протокола и оформлении других материалов дела.

Указанные нарушения является существенным и не может быть восполнено при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении со всеми приложенными материалами подлежит возвращению в ОМВД России по Приволжскому району.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Орлова Николая Александровича возвратить в ОМВД России по Приволжскому району для устранения недостатков, влекущих невозможность рассмотрения дела по существу.

Судья                                                                                                            Красоткина М.М.