Решение по делу № 2-1370/2015 от 13.02.2015

Дело № 2-1370/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Анфаловой Е.В.,

при секретаре Ляшенко Ю.С.,

рассмотрев 06 марта 2015 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровой ФИО15 к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Петрова ФИО16 обратилась в Кировский районный суд <адрес> с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В обоснование требований истцом указано, что согласно свидетельства о государственной регистрации права серии №, договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственницей жилого дома расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно кадастрового плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № местоположением: <адрес>. Кировский АО, <адрес> имеет разрешенное использование - земли жилой застройки (индивидуальной), площадь 681 кв.м.

В настоящий момент у неё возникла необходимость оформления земельного участка под занимаемым жилым домом в собственность.

Согласно ответу ГП ОО «ОЦТИЗ» № на её обращение о предоставлении информации о документах по отводу земельного участка под строительство жилого дома по адресу: <адрес> (<адрес> ей сообщили, что в деле на объект недвижимости по вышеуказанному адресу имеется информация о договоре застройки от ДД.ММ.ГГГГ г., нотариальный № 832, заключенном с Маркиной ФИО17.

На её обращение о предоставлении вышеуказанного договора застройки в КУ ОО «Исторический архив <адрес>» она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ № Г1-1467, согласно которому информация о данном документе в архиве отсутствует.

В настоящее время оформление правоустанавливающих документов на земельный участок невозможно. В связи с этим она вынуждена обратиться в суд с исковым заявлением о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшего до введения в действие Земельного кодекса РФ.

В исковом заявлении истец просил суд признать за ней - Петровой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:36:140125:0110 местоположением: <адрес>. Кировский АО, <адрес> площадью 681 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, в ходе судебного заседания исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Департамент имущественных отношений Администрации <адрес> надлежащим образом, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителей в судебное заседание не направил, ходатайств об отложении не заявил.

Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, представителей не направили, ходатайств об отложении не заявили, представили отзывы в которых не возражали требования удовлетворить.

В связи с указанными выше обстоятельствами, суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, третьих лиц по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, против чего не возражал представитель истца.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

В силу статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

Пунктом 9.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно п. 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного Кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным Кодексом РФ праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При этом граждане могут выступать также субъектами «правопреемства» по праву постоянного (бессрочного) пользования.

В силу приведенных выше норм земельного законодательства, граждане, к которым перешло право собственности на строения, становятся владельцами соответствующих участков на тех же условиях, что и прежний собственник.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 55-АА 795225 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является собственником жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Вышеуказанное также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 89-89 оборот), а также договором купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-15).

Согласно справке Государственного предприятия <адрес> «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, находящееся в <адрес>, принадлежало ранее ФИО6 на основании договора купли-продажи № и ФИО7 на основании договора купли-продажи № по ? доли каждой (л.д. 80).

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта на домовладение, находящегося по адресу: <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом расположен на земельном участке мерой 671 кв.м.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 55:36:140125:110 расположен по адресу: <адрес>, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадь 681 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82).

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, судом установлено, что правопритязания на земельный участок с кадастровым номером 55:36:140125:110 расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 90).

Коме того, судом также достоверно установлено, что вышеуказанный земельный участок выделялся ФИО2 на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными в материалы настоящего гражданского дела инвентарной карточкой на строение (л.д. 71-72).

Также судом было установлено, что вышеуказанные земельный участок переходил от ФИО2 к ФИО8, ФИО9, ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО7, ФИО12, ФИО13

В связи с установлением факта заключения договора купли-продажи недвижимости, а именно жилого дома расположенного по адресу: <адрес> Петровой ФИО23 ФИО24 перешли права, связанные с домостроением, а соответственно в порядке статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации права в отношении земельного участка, на котором располагается данное домостроение, в том объеме, в котором они были у прежнего собственника жилого дома.

Исходя из положений ст. 9, 11, 25, 141, 143 Земельного кодекса РСФСР 1922 года собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком до 49 лет.

В соответствии с Указом Президиума Верховного ФИО3 СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО3 ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года», передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО3 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве собственности.

Суд полагает, что поскольку правопредшественникам истцов жилой дом принадлежал на праве собственности, что предполагает введение жилого дома в гражданско-правовой оборот в соответствии с требованиями закона, соответственно, отвод земельного участка был осуществлен в установленном законом порядке, в противном случае строение являлось бы самовольной постройкой.

Из материалов дела усматривается, что отвод земельного участка был осуществлен в 1935 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (до ДД.ММ.ГГГГ).

В период застройки дома - 1935 год, действовал Земельный кодекс ФИО3, введенный в действие ДД.ММ.ГГГГ.

Положением о земельных распорядках в городах, утвержденным постановлением ВЦИК и СНК ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, переходят к новым владельцам.

ДД.ММ.ГГГГ Совмином ФИО3 было издано постановление № «О порядке применения Указа ПВС ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения исполкома ФИО3 депутатов трудящихся оформляется договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Исходя из положений Земельного кодекса ФИО3 1922 года, а также упомянутого постановления №1452, собственники жилых домов могли владеть земельным участком на праве пользования сроком на 49 лет. Впоследствии это право было трансформировано в право бессрочного пользования земельным участком в соответствии с ЗК ФИО3, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 3 Земельного кодекса ФИО3, введенного в действие с ДД.ММ.ГГГГ, предусматривала, что земля состоит в исключительной собственности государства и предоставляется только в пользование.

В силу статьи 9 указанного кодекса земля в РСФСР предоставлялась в пользование в том числе гражданам СССР.

Согласно статье 84 Земельного кодекса РСФСР земельные участки в городах предоставлялись в бессрочное или временное пользование на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов.

Статья 87 Земельного кодекса РСФСР устанавливала, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

По правилам статьи 37 Земельного кодекса РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

Аналогичные требования содержатся в статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в силу которой при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Частью 2 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Аналогичное положение содержит и пункт 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии, с которым при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

При этом в силу абзаца 1 пункта 3 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае если здание (помещения в нем), находящиеся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую собственность.

Таким образом, в связи с тем, что право на домостроение, находящееся на спорном земельном участке, перешло к Петровой ФИО21 от прежнего владельца домостроения, которому право на домостроение перешло в связи с неоднократным переходом права собственности от Маркиной М.Г., которой фактически земельный участок для строительства дома был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование, суд считает, что к Петровой ФИО22 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по вышеуказанному адресу, возникшее до введения в действие Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Петровой ФИО19 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Признать, что к Петровой ФИО20 перешло возникшее до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, г. Омск. Кировский АО, <адрес>, разрешенное использование: земли жилой застройки (индивидуальной), площадью 681 кв.м.

Ответчик в течение 7-ми дней с момента получения копии решения вправе подать заявление в Кировский районный суд г. Омска об отмене заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья          Е.В. Анфалова

Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2015 года.

Решение вступило в законную силу 28.04.2015 года.

Согласовано судья Анфалова Е.В.