Решение по делу № 2а-322/2019 от 10.10.2018

        Дело № 2а-322/2019

        РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 г.                        г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.И. Шайдуллиной,

при секретаре судебного заседания Н.А. Ашмариной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению В.П. Коклихиной, М.А. Сапуновой, О.В. Сапуновой, А.Н. Валиевой, Д.Н. Перминовой, М.В. Степановой, И.Б. Васильченко, Н.А. Рахимовой, К.Д. Иванова, Н.Б. Назаровой, Л.Б. Костиной, А.Н. Норкиной, О.Д. Александровой, Л.Н. Маловка, Г.И. Карповой, Р.Ф. Дусаевой, М.А. Родиной, З.А. Коротковой, Е.В. Мазанова, Н.М. Малютиной, С.Б. Афанасьевой к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Д.А. Сапожникову, первым заместителям руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан А.В. Старостину, А.Ш. Гарипову, заместителю руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.О. Котельникову, начальнику ГКУ РТ «Управление МЧС РТ по Зеленодольскому муниципальному району» В.А. Долганову, заместителям руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.В. Афанасьеву, Г.Н. Нуриевой, начальнику ФГКУ «8 отряд ФПС по РТ» З.М. Халиуллину об оспаривании решений Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 26 сентября 2018 г. № 40 и от 5 октября 2018 г. № 41,

УСТАНОВИЛ:

М.Б. Батрашков, В.П. Коклихина, М.А. Сапунова, О.В. Сапунова, А.Н. Валиева, Д.Н. Перминова, М.В. Степанова, И.Б. Васильченко, Н.А. Рахимова, К.Д. Иванов, Н.Б. Назарова, Л.Б. Костина, А.Н. Норкина, О.Д. Александрова, Л.Н. Маловка, Г.И. Карпова, Р.Ф. Дусаева, М.А. Родина, З.А. Короткова обратились в суд с административным исковым заявлением к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в котором просили признать незаконным:

решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее – Комиссия) от 26 сентября 2018 г. № 40 «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Зеленодольска в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 46 жилых домах»,

решение Комиссии от 5 октября 2018 г. № 41 «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Зеленодольска в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 37 жилых домах».

В обоснование требований указано, что оспариваемые решения нарушают права и законные интересы заявителей, поскольку на основании указанных решений осуществляется отключение теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения в многоквартирных домах, в которых они проживают. Оспариваемые решения являются необоснованными и незаконными, поскольку приняты без проведения обследования жилых помещений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований М.Б. Батрашкова было прекращено ввиду его отказа от административного иска.

Определениями суда производство по настоящему делу было объединено с административными исками Е.В. Мазанова, Н.М. Малютиной, С.Б. Афанасьевой об оспаривании решений Комиссии от 26 сентября 2018 г. № 40 и от 5 октября 2018 г. № 41.

К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены из числа состава Комиссии: руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Д.А. Сапожников, первые заместители руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан А.В. Старостин и А.Ш. Гарипов, заместитель руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.О. Котельников, начальник ГКУ РТ «Управление МЧС РТ по Зеленодольскому муниципальному району» В.А. Долганов, заместители руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Р.В. Афанасьев, Г.Н. Нуриева, начальник ФГКУ «8 отряд ФПС по РТ» З.М. Халиуллин, в качестве заинтересованных лиц члены Комиссии: помощник Главы Зеленодольского муниципального района З.Ф. Хабибуллин, руководитель МУ «Финансово-бюджетная палата Зеленодольского муниципального района» О.П. Дёгтева, начальник отдела потребительского рынка Зеленодольского муниципального района Д.Г. Низамов, начальник управления сельского хозяйства и продовольствия Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ в Зеленодольском районе РТ Т.Г. Зиганшин, директор МУП «Служба технического надзора Зеленодольского муниципального района» Р.Н. Зиннуров, директор МУП «Коммунальное хозяйство» А.И. Нигматуллин, и.о. руководителя МБУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства Зеленодольского муниципального района» Р.А. Гирфанов, главный врач ГАУЗ «Зеленодольская ЦРБ» Т.В. Сабурская, начальник отдела «Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан» в Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах Е.К. Агеева, и.о. главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Татарстан» Зеленодольском, Верхнеуслонском, Камско-Устьинском районах С.Ф. Батуева, заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) отдела МВД России по Зеленодольскому району К.Е. Малыгин, начальник отдела надзорной деятельности по Зеленодольскому муницпальному району УНД и ПР ГУ МЧС России по РТ Р.Р. Ардыханов, начальник Зеленодольского РУЭС Казанского ЗУЭС филиал ОАО «Таттелеком» В.Н. Шабалдашов, директор ООО «ЗПАТП» Р.А. Садыков, директор филиала №2 ООО «Машинно-технологической компании «Ак-Барс» Е.А. Филин, начальник Зеленодольского района электрических сетей – филиал ОАО «Сетевая компания» Приволжские электрические сети И.И. Разов, директор предприятия АО «ЗВКС» А.Ф. Исмагилов, начальник ЭПУ «Зеленодольскгаз» А.С. Кашапов, директор ОАО «Зеленодольское предприятие тепловых сетей» И.А. Зиганшин, заместитель генерального директор по экономической безопасности и режиму ОАО ПО «Завод им. Серго» Р.В. Абраров, заместитель директора по социальным вопросам АО «Зеленодольский завод им. А.М. Горького» Ф.Ш. Хуснетдинов, технический директор ООО «ПФМК» М.З. Якупов, технический директор ПАО «ЗФЗ» Р.Р. Газизов, заместитель начальника ГКУ РТ «Управление МЧС РТ по Зеленодольскому муницпальному району» О.В. Сердцева.

В судебном заседании административные истцы З.А. Короткова, А.Н. Норкина, М.А. Степанова, Г.И. Карпова, Р.Ф. Дусаев, М.А. Родина, М.А. Сапунова, Д.Н. Перминова, представитель административных истцов и заинтересованных лиц С.А. Сычёв административный иск поддержали, заявив о том, что фактически заседаний Комиссии не было, оспариваемые решения являются незаконными, поскольку доказательств их правомерности принятия и обоснованности не представлено, данные решения приняты с целью ускорения выселения граждан из аварийных домов.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Н.Н. Мингазов административный иск не признал.

Заинтересованные лица Т.А. Пусева, М.М. Терскова, Р.М. Гилязетдинова, Н.А. Дынник, Ф.Г. Гумерова, Н.Е. Крайнова с административным иском согласились, просили удовлетворить.

Дело рассмотрено в отсутствие иных неявившихся лиц, участвующих в деле, извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не сообщивших суду уважительных причин неявки.

    Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.

Между тем суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом частью 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Установлено, что решением Комиссии от 26 сентября 2018 г. № 40 постановлено организовать работу по отключение 190 аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов от подачи газа, организовать работу по незамедлительному отселению граждан из аварийных домов в г. Зеленодольске Республики Татарстан по адресам: ул. Солнечная, д.3, 4а, 6, 9, 10; ул. Гоголя, д.12, 14, 18, 22, 24/29, 25/9, 27/8, 28, 30, 31, 39а; ул. Загородная д.27; ул. Ленина, д.10; ул. К.Маркса д.33; ул. Энгельса д.19а; ул. Татарстан д.15; ул. Туктарова д.5; ул. Комсомольская д.31, 33, 34; ул. Паратская д.16, 28, 30, 32; ул. Союзная д.1, 3, 5, 7; ул. Тургенева д.13, 25,; ул. Украинская, д.9, 11, 13; ул. Рогачева д.20, 22, 30; ул. Чапаева д.13; ул. Декабристов д.15, 17; ул. Московская д.21; ул. Маяковского д.2; организовать работу по отключению указанных домов от централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения; организовать работу по расторжению на основании настоящего решения договоров с потребителями; принять меры по недопущению аварийных ситуаций в системах тепло-, водо- и газоснабжения, связанных с отключением домов от систем централизованного ресурсоснабжения; обеспечить оперативное реагирование сил Зеленодольского пожарно-спасательного гарнизона в случае пожаров и создания аварийных ситуаций в системах тепло-, водо- и газоснабжения аварийных домов; организовать информирование населения об обстановке, связанной с отключением многоквартирных домов от централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

Согласно содержанию указанного решения принятие указанных мер обосновано тем, что по информации и.о. руководителя МБУ «Департамент ЖКХ ЗМР» Р.А. Гирфанова в городе Зеленодольске сложилась ситуация, связанная с тем, что признанные аварийными и подлежащими сносу многоквартирные дома в количестве 46 вследствие критического износа и разрушения несущих конструкций и инженерных коммуникаций непригодны к дальнейшей эксплуатации, что подтверждается актами обследования. Подача коммунальных ресурсов в указанные дома в целях эксплуатации в зимний период (отопительный сезон) может создать реальную угрозу жизни и здоровью граждан, безопасности их имущества, а также привести к выходу из строя централизованных систем теплоснабжения, водоснабжения, электроснабжения и газоснабжения населенных пунктов или их отдельных частей. Особую опасность могут представлять утечки газа с последующими взрывами и возгораниями, размывы и подмывы фундаментов как данных домов, так и расположенных вблизи них, а также дорог и иных коммуникаций.

Решением Комиссии от 5 октября 2018 г. № 41 постановлено организовать аналогичные работы и принять аналогичные меры в отношении 37 аварийных и подлежащих сносу многоквартирных домов в г. Зеленодольске Республики Татарстан по адресам: пер.Красный д.11, 12, 14, 15, 6, 9; ул.Гоголя д.16, ул. Декабристов д.13, 3, 9; ул. Загородная д.25, 28, 29, 30; ул. К.Маркса д.29, 32; ул. Комсомольская д.35, д.38; ул. Мира д.9; ул. Московская д.15, 6; ул.Подгорная д.5; ул.Рогачева д.24; ул.Серафимовича д.8; ул.Туктарова д.2; ул.Тургенева д.11, 23; ул.Украинская д.17, 2, 23, 25; п. ж/д разъезда ул. Ходяшево, ул.Железнодорожная д.6; п.Новониколаевский ул. Солидарная д.30; п.Новониколаевский, ул. Цветочная д.21; пгт Васильево, ул.Красная д.37, пгт Васильево, ул.Куйбышева д.47; с.Нурлаты, ул.Светлая д.1.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ) под чрезвычайной ситуацией понимается обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

В силу части 2 статьи 11 приведенного Федерального закона органы местного самоуправления: осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;

принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организуют их проведение;

осуществляют информирование населения о чрезвычайных ситуациях;

организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок при их проведении;

содействуют устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

создают при органах местного самоуправления постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно пунктам 2, 3 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года N 794, единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Координационными органами единой системы являются на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органа местного самоуправления. Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании (пункты 7, 8 приведенного Положения).

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 24 августа 2018 г. № 1701 утверждено Положение о Зеленодольском звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – Зеленодольское звено), Положение о Комиссии, состав Комиссии, состав и структура сил постоянной готовности Зеленодольского звена, перечень организаций, предприятий, учреждений Зеленодольского муниципального района по обеспечению функционирования Зеленодольского звена.

Согласно Положению Комиссия является постоянно действующим органом исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района и руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации, Республики Татарстан, указами Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Республики Татарстан и настоящим Положением.

Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района.

В числе основных задач Комиссии предусмотрено: координация сил и средств Зеленодольского звена; обеспечение согласованности действий организаций, предприятий, учреждений и органов местного самоуправления муниципального образования Зеленодольского муниципального района при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комиссия с целью выполнения возложенных на неё задач в числе прочего рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.

Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом. При необходимости вопросы для рассмотрения на заседании Комиссии могут вноситься в оперативном порядке.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседание проводит её председатель или по его поручению заместитель. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.

Члены Комиссии принимают участие в заседаниях лично.

В Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания представляются следующие материалы: наименование вопроса и обоснование необходимости его рассмотрения на заседании Комиссии; общая характеристика и основные положения предлагаемого к рассмотрению вопроса; доклад (тезисы доклада), список докладчиков и выступающих; материалы по порядку ведения заседания, аналитические, справочные и другие материалы; список приглашаемых; проект решения Комиссии; перечень соисполнителей.

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

По итогам заседания Комиссии секретарем Комиссии формируется специальное дело постоянного хранения, в которое подшиваются: повестка дня (порядок ведения) заседания; списки членов Комиссии и приглашенных; решения с расчетами рассылки другие материалы.

Таким образом, на основании приведенных положений в подтверждение законности принятых решений Комиссии от 26 сентября 2018 г. № 40 и от 5 октября 2018 г. № 41 ответчики должны были представить суду дело постоянного хранения, сформированное по итогам заседаний Комиссии.

Однако указанные документы не были представлены суду. Согласно пояснениям, данным в судебном заседании, представителем административного ответчика Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Н.Н. Мингазова, указанные дела постоянного хранения у ответчиков не имеются.

Поскольку судом перед ответчиками был поставлен на обсуждение вопрос о доказывании соответствия оспариваемых решений нормативным правовым актам, в подтверждение обоснованности и необходимости принятия Комиссией оспариваемых решений ответчиком представлены: информационное письмо МБУ «Департамент ЖКХ Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» от 26 сентября 2018 г., акты обследования 46 домов, указанных в решении Комиссии от 26 сентября 2018 г. №40. Данные документы явились основанием для принятия Комиссией решения от 26 сентября 2018 г. №40.

Между тем каких-либо документов, в том числе актов обследования 37 домов, либо иных материалов и сведений, явившихся основанием для принятия Комиссией решения от 5 октября 2018 г. № 41, суду не было представлено.

В числе оснований административного иска заявителями в судебных заседаниях заявлялось об оспаривании фактического проведения Комиссией заседаний 26 сентября 2018 г. и от 5 октября 2018 г.

В подтверждение соблюдение процедуры проведения заседаний Комиссии и правомочности принятия Комиссией оспариваемых решений со стороны ответчиков были представлены суду список приглашенных членов Комиссии на заседания от 26 сентября 2018 г. и от 5 октября 2018 г., протоколы заседаний Комиссии от 26 сентября 2018 г. и от 5 октября 2018 г.

Между тем указанные протоколы не содержат сведений о фактически явившихся на заседания членов Комиссии, учитывая, что список приглашенных лиц подтверждает лишь факт извещения членов комиссии о предстоящих заседаниях. Соответственно, установить наличие на заседании необходимого количества членов Комиссии для правомочности принятия ею решений не представляется возможным.

Кроме того, протоколы не содержат сведений о голосовании членов Комиссии по принимаемым решениям, о результатах данного голосования.

Учитывая, что со стороны ответчиков достаточных, допустимых и достоверных доказательств соответствия оспариваемых решений нормативным правовым актам не было представлено, принимая во внимание, что бремя доказывания соответствия оспариваемых решений нормативным правовым актам возложено на орган, наделенный государственными или иными публичными полномочиями и принявший оспариваемые решения, суд приходит к выводу о том, что требования административного иска о признании незаконными решений Комиссии от 26 сентября 2018 г. №40 и от 5 октября 2018 г. №41 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 218, 226, 227, частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить.

Признать незаконными решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 26 сентября 2018 г. № 40 «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Зеленодольска в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 46 жилых домах», решение Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 5 октября 2018 г. № 41 «О мерах по предупреждению возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории города Зеленодольска в результате критического технического состояния несущих конструкций и систем коммунального снабжения в 37 жилых домах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья