Решение по делу № 33-1027/2016 от 14.11.2016

Судья Дадаков С.С.                                                                                      Дело №33-1027/16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                         20 декабря 2016 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Вагапова М.А.,

судей Мусаевой Л.А., Довлетмерзаева В.В.

при секретаре Садулаевой М.Ш.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного к Габралиевой ФИО10 о признании недействительным решения исполкома Старосунженского сельского совета народных депутатов ЧИАССР о предоставлении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок с аннулированием записи в ЕГРП, встречному иску Габралиевой ФИО11 к комитету имущественных и земельных отношений мэрии гор. Грозного о признании действий по изъятию земельного участка незаконными, возложении обязанности возместить стоимость земельного участка или предоставить аналогичный земельный участок

по апелляционной жалобе представителя Габралиевой Х.Д. – Висенгереева М.Х. на решение Ленинского районного суда гор. Грозного от 4 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., судебная коллегия

установила:

Комитет имущественных и земельных отношений мэрии гор. Грозного (далее КИЗО мэрии гор. Грозного) обратился в суд с иском к Габралиевой Х.Д. о признании недействительным решения исполкома Старосунженского сельского совета народных депутатов ЧИАССР о предоставлении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок с аннулированием записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, встречному иску Габралиевой Х.Д. к КИЗО мэрии гор. Грозного о признании действий по изъятию земельного участка незаконными, возложении обязанности возместить стоимость земельного участка или предоставить аналогичный земельный участок.

Свои требования мотивировал следующим. Ответчик в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 16 декабря 2009 года, полученного на основании решения исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов Грозненского района Чечено-Ингушской АССР от 23 июня 1993 года, оформил свое право собственности на земельный участок по адресу: г.Грозный, Ленинский район, п.<данные изъяты>, район <данные изъяты>. Данное решение исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов не влечет возникновение права на спорный земельный участок, вынесен неправомочным органом. На дату, указанную в решении, (23 июня 1993 года) Чечено-Ингушской АССР была ликвидирована и созданы две республики: Чеченская, Ингушская.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель КИЗО мэрии г.Грозного Магомадова Л.А. поддержала исковые требования. Ответчик Габралиева Х.Д. возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Ленинского районного суда г.Грозного от 4 октября 2016 года постановлено:

исковые требования комитета имущественных и земельных отношений мэрии г. Грозного к Габралиевой ФИО12 о признании недействительным решения исполкома Старосунженского сельского совета народных депутатов ЧИАССР о предоставлении земельного участка, признании отсутствующим права собственности на земельный участок, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о государственной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить;

признать недействительным решение исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов Грозненского района ЧИАССР о предоставлении в бессрочное пользование Габралиевой ФИО13 приусадебного земельного участка по адресу: г.Грозный, пос. Старая Сунжа, район 4-го микрорайона;

признать отсутствующим право собственности Габралиевой ФИО14 на земельный участок с кадастровым номером 20:17:0228017:107, расположенный по адресу: г.Грозный, пос. <данные изъяты>

аннулировать запись в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 декабря 2009 года за № № о государственной регистрации права собственности Габралиевой <данные изъяты> на земельный участок, расположенный по адресу: г.Грозный, пос. Старая Сунжа, район 4-го микрорайона;

в удовлетворении встречных исковых требований Габралиевой ФИО15 к комитету имущественных и земельных отношений мэрии гор. Грозного о признании действий по изъятию земельного участка незаконными, обязании возместить стоимость земельного участка или предоставить аналогичный земельный участок отказать.

В апелляционной жалобе представитель Габралиевой Х.Д. – Висенгереев М.Х. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу без представителя КИЗО мэрии г. Грозного, Габралиевой Х.Д., не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

        В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

        В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

            Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

        Решение суда в соответствии с требованиями статьи 195 ГПК РФ должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

        Согласно статье 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению. Суд, признав необходимым выяснить новые обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, или исследовать новые доказательства, выносит определение о возобновлении судебного разбирательства. После окончания рассмотрения дела по существу суд вновь заслушивает судебные прения.

        Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть 3 статьи 196 ГПК РФ).

        Требования к постановлению суда апелляционной инстанции определены в статье 329 ГПК РФ. В частности, в пункте 5 части 2 данной статьи установлено, что в апелляционном определении должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом апелляционной инстанции.

        В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

        1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

        2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

        3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

        4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

        Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу не имеются.

В силу статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

        Согласно статье 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

        Пункт 2 статья 218 ГК РФ устанавливает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Статья 235 ГК РФ устанавливает, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно пункту 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Пунктом 2 данной статьи установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что, земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, подлежит передаче гражданину в собственность в упрощенном порядке путем непосредственного обращения в регистрирующий орган при наличии документа, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В ином случае приватизация земельных участков должна была проводиться в порядке пункта 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года, или в порядке статьи 39.1. Земельного кодекса РФ, введенная в действие федеральным законом от 23.06.2014 года № 171 ФЗ и вступившая в силу с 1 марта 2015 года, устанавливающей, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. В статье 39.5. Земельного кодекса РФ, введенной в действие федеральным законом от 23.06.2014 года № 171 ФЗ и вступившей в силу с 1 марта 2015 года, приведен исчерпывающий перечень случаев предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно.

Как усматривается из материалов дела, решением исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов Грозненского района ЧИАССР от 23 июня 1993 года утверждены списки земельных участков, предусмотрено предоставление в бессрочное пользование Габралиевой Х.Д. приусадебного земельного участка площадью 1000 кв. метров по адресу: г. Грозный, пос. Старая Сунжа, район 4-го микрорайона. При этом в решении не конкретизировано местоположение земельного участка. Используя данное решение исполнительного комитета, 21 июля 2009 года произведен кадастровый учет указанного Габралиевой Х.Д. на местности земельного участка с присвоением кадастрового номера 20:17:0228017:107 и адреса: г. Грозный, пос. Старая Сунжа, ул. 4-ый микрорайона, без номера, и зарегистрировано право собственности на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16 декабря 2009 года за № 20-20-04/038/2009-546 на имя Габралиевой Х.Д.

В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На дату, указанную в решении исполнительного комитета, (23 июня 1993 года) действовал Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года, утративший силу 25 октября 2001 года в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с приведенными нормами законов к правоотношениям, возникшим на дату издания решения исполнительного комитета, следует применить нормы Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года.

Статья 23 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года предусматривал, что сельские, поселковые Советы народных депутатов изымают, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки в пределах черты сельских населенных пунктов.

Земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (статья 80 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года).

По смыслу приведенных норм Земельного кодекса РСФСР, исполнительный комитет Старосунженского сельского совета народных депутатов был правомочен предоставить земельный участок в пределах населенного пункта Старая Сунжа Грозненского района.

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливает, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

В п. 9 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, ранее возникшее право на земельный участок признается действительным при отсутствии их государственной регистрации, права на земельные участки удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Из решения исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов следует, что Габралиевой Х.Д. был предоставлен земельный участок в районе 4 микрорайона г.Грозного, то есть вне пределов населенного пункта Старая Сунжа. При этом Габралиева Х.Д. земельный участок по назначению не использовала, фактически им не владела, бремя содержания не несла.

Достоверных и допустимых доказательств того, что оспариваемый земельный участок был предоставлен Габралиевой Х.Д. для индивидуального жилищного строительства, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно статье 11.1 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с законом.

По смыслу статьей 30, 31, 30.1 Земельного кодекса РФ, действовавших до 1 марта 2015 года, сформированным считается земельный участок, если в отношении него выполнены кадастровые работы, имеется информация о разрешенном использовании и об обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.

Пункт 1 статьи 11.3 Земельного кодекса РФ установил, что образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке (пункт 8 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок Габралиевой Х.Д. не был сформирован в установленном законом порядке.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что граница оспариваемого земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Акт согласования границы в установленном порядке не составлен и не подписан.

Доводы Габралиевой Х.Д. о том, что отвод земельного участка подтверждается актом от 23 июля 1993 года, опровергается содержанием самого акта. Согласно данному акту был произведен отвод земельного участка в с. Соьлжа - юрт на основании приказа директора совхоза «Юбилейный» и решения Соьлжа-юртовского сельского совета народных депутатов от 29 марта 1993 года. В акте не определены место расположения земельного участка, лицо, для которого произведен отвод земельного участка.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, суд первой инстанции указал, что Габралиева Х.Д. не представила суду документы, подтверждающие ее право собственности на оспариваемый земельный участок, определив решением от 23 июля 1993 года земельный участок в районе 4-го микрорайона, исполнительный комитет Старосунженского сельского совета народных депутатов вышел за пределы своих полномочий.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение исполнительного комитета Старосунженского сельского совета народных депутатов от 23 июля 1993 года является незаконным и подлежит признанию недействительным, у Габралиевой Х.Д. отсутствует право собственности на спорный земельный участок, запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16 декабря 2009 года за № 20-20-04/038/2009-546 о государственной регистрации права собственности Габралиевой Х.Д. на земельный участок подлежит аннулированию.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

В силу положений пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в частности, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Оспариваемый участок не находится в собственности гражданина или юридического лица. Фактически земельным участком законно владеет и распоряжается муниципальное образование г.Грозный.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании права отсутствующим является одним из способов защиты нарушенного права. Решение суда об отсутствии права является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП, в том числе для аннулирования записи о праве собственности на недвижимое имущество.

КИЗО Мэрии г.Грозного, обратившись в суд с иском о признании отсутствующим право Габралиевой Х.Д. на оспариваемый земельный участок, признании недействительным решения исполнительный комитет Старосунженского сельского совета народных депутатов от 23 июля 1993 года, аннулировании записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок, избрал законный способ защиты гражданских прав.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, представленным доказательствам дал надлежащую оценку по правилам статьи 67 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным.

В силу изложенного судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по доводам жалобы, так и по материалам дела.

Руководствуясь статьями 327- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Грозного от 4 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Габралиевой Х.Д. – Висенгереева М.Х. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи