Решение по делу № 2-3/2016 (2-848/2015;) от 10.08.2015

РЕШЕНИЕ по делу № 2-3/2016

Именем Российской Федерации

11 апреля 2016 года                                                                                                   г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Поляковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азаровой З.В. к казенному учреждению Вологодской области «Центр социальных выплат» о выплате ежемесячной денежной компенсации, индексации денежных сумм, компенсации морального вреда, и к ООО «Зазеркалье» о возложении обязанности.

установил:

Азарова З.В. обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района Вологодской области о возложении обязанности по выплате ежемесячной денежной компенсации, индексации денежных сумм, компенсации морального вреда. В обоснование иска ссылается на то, что является ветераном труда Вологодской области и имеет право на льготы, установленные федеральным и областным законодательством для данной категории граждан, в том числе по оплате коммунальных услуг. Но ответчик отказывает ей в выплате ежемесячной денежной компенсации, хотя организации, оказывающие коммунальные услуги, указывают в квитанциях размер компенсации услуг. Просит обязать ответчика назначить ей компенсацию льгот с 01 января 2012 года по 01 января 2015 года по годам с индексацией сумм: за 2012 и 2013 годы в размере 7,5 %, с 2014 года в размере 11,4 %, а всего за 3 года на 26,4 %, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 180000 рублей (из расчета 60000 рублей за год).

20 февраля 2016 года от Азаровой З.В. поступило в суд ходатайство, в котором, указывая, что в Пенсионном фонде РФ индексация на 2012 г. составила 9,9%, на 2013 г.-10%, на 2014 г.-8,3%, на 2015 г.-11,4%, уточнила требования, просила проиндексировать за 4 года на 39,6% компенсацию расходов на коммунальные услуги и возложить на ответчика обязанность выплатить ей не менее 70000 рублей.

Представитель Азаровой З.В. по доверенности адвокат Белова Е.А. в судебном заседании 19 февраля 2016 года заявила ходатайство о привлечении ООО «Зазеркалье» в качестве соответчика, считала, что ООО «Зазеркалье» незаконно предоставляет сведения о наличии у Азаровой З.В. задолженности по оплате жилого помещения, в связи с чем Азаровой З.В. не предоставляется ЕДК. Просила возложить на ООО «Зазеркалье» обязанность представить сведения в отношении Азаровой З.В. об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения.

Определением Грязовецкого районного суда от 19 февраля 2016 года ООО «Зазеркалье» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

Земским Собранием Грязовецкого муниципального района 27.11.2015 года № 93 принято решение о ликвидации органа местного самоуправления – управления социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района Вологодской области.

Постановлением Правительства Вологодской области от 14 декабря 2015 года № 1100 создано Казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат», основным видом деятельности которого является назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленных законами области

Определением Грязовецкого районного суда от 03 марта 2016 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района на надлежащего ответчика - казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат».

Истица Азарова З.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. В направленном ранее заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала; также указала, что в марте 2016 года ей была произведена выплата компенсации в размере 26588,70 руб.; за 4 месяца – с 01.01.2012 по 01.04.2012 г.г. и с 31.05.2014 по 01.07.2014 г.г. - ЕДК ей не выплачена.

Представитель истицы по доверенности адвокат Белова Е.А. в судебном заседании от исковых требований к ООО «Зазеркалье» отказалась, просила прекратить производство по делу, поскольку ответчиком внесены сведения в отношении Азаровой З.В. об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Настаивала на удовлетворении исковых требований Азаровой З.В. к КУ ВО «Центр социальных выплат» о выплате ежемесячной денежной компенсации за январь, февраль, март 2012 года и июнь 2014 года с учетом индексации; выплатить компенсацию морального вреда в размере 180000 рублей.

Представитель ответчика ООО «Зазеркалье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В ранее направленном отзыве указали, что с января 2011 года Азарова З.В. не производила оплату за найм жилого помещения по адресу: .... Решением Грязовецкого районного суда от 26.02.2014 года с Азаровой З.В. в пользу ООО «Зазеркалье» взыскана задолженность за найм за период с января 2011 года по ноябрь 2013 года в размере 23016,70 рублей. На основании имеющихся данных бухгалтерского учета ООО «Зазеркалье» предоставляло сведения в Управление социальной защиты населения Грязовецкого муниципального района о наличии задолженности у Азаровой З.В. После вступления в законную силу решения Грязовецкого районного суда от 24.11.2015 года в бухгалтерский учет ООО «Зазеркалье» внесены данные о списании задолженности Азаровой З.В. По состоянию на 01 января 2016 года задолженность Азаровой З.В. перед ООО «Зазеркалье» отсутствует.

Представитель ответчика казенного учреждения Вологодской области «Центр социальных выплат» Крылова Т.П. суду пояснила, что Азарова З.В. является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01 мая 2010 года. 01 февраля 2012 года выплата компенсации была приостановлена в связи с выставлением ООО «Зазеркалье» ежемесячных сведений о наличии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу: .... Ссылаясь на п.2.16 Постановления Правительства Вологодской области от 16.04.2010 года № 402 «О Порядке предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» указала, что назначенные суммы ЕДК за период с 01.02.2012 года по 31.03.2012 года были удалены программно в марте и апреле 2015 года соответственно. В апреле 2015 года по поручению Губернатора Вологодской области была снята «блокировка» выплаты ЕДК, в связи с чем Азаровой З.В. была сформирована и выплачена сумма ЕДК за период с 01.04.2012 года по 31.05.2014 года в сумме 40697 рублей 50 копеек. За июнь 2014 года сведений о начисленных суммах ЕДК Азаровой З.В. от организаций ЖКХ не поступало, в связи с чем выплата не производилась. С июля 2014 года выплата ежемесячной денежной компенсации была приостановлена по причине наличия сведений о задолженности Азаровой З.В. в ООО «Зазеркалье». В марте 2016 года при поступлении сведений об отсутствии задолженности перед ООО «Зазеркалье» Азаровой З.В. была сформирована выплата ЕДК за период с 01.07.2014 года по 29.02.2016 года в размере 26588 рублей 70 копеек. Считала, исковые требования Азаровой З.В. не подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области, в судебное заседание не явился, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав представителя истца Белову Е.А., представителя КУ ВО «Центр социальных выплат» Крылову Т.П., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Законом Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» установлены меры социальной поддержки ветеранов труда и лиц, приравненных к ним.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 1 указанного Закона право на меры социальной поддержки имеют лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда Вологодской области».

    В силу положений пункта 2 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 01 июня 2005 года № 1285-ОЗ ветеранам труда Вологодской области предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 года № 402 установлен «Порядок предоставления денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее также Порядок).

Истица Азарова З.В. является получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Ветеран труда Вологодской области»; проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: ....

Решением Грязовецкого районного суда от 26 февраля 2014 года с Азаровой З.В. в пользу ООО «Зазеркалье» взыскана задолженность по оплате за найм за спорное жилое помещение за период с января 2011 года по ноябрь 2013 года в размере 23016,7 рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации     компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии с пунктом 2.16 Порядка, установленного Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 N 402 размер ежемесячной денежной компенсации определяется как сумма компенсаций расходов по оплате каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, рассчитанных организациями - исполнителями жилищно-коммунальных услуг, региональным оператором, владельцами специальных счетов, расчетно-кассовыми центрами, осуществляющими начисление населению платежей за жилищно-коммунальные услуги.

    Ежемесячная денежная компенсация предоставляется гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе взносов на капитальный ремонт, или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

    Согласно сведениям, представленным КУ ВО «Центр социальных выплат», Азаровой З.В. была предоставлена ежемесячная денежная компенсация по январь 2012 года включительно.

    Судом установлено, что с 01.02.2012 года выплата Азаровой З.В. ежемесячной денежной компенсации была приостановлена в связи с выставлением ежемесячных сведений ООО «Зазеркалье» о наличии задолженности по оплате ЖКУ по адресу: ....

    В апреле 2015 года по поручению Губернатора Вологодской области была снята «блокировка» выплаты ежемесячной денежной компенсации всем льготникам. Азаровой З.В. была сформирована и направлена ЕДК за период с 01 апреля 2012 года по 31 мая 2014 года в размере 40697,50 рублей.

Как пояснила в судебном заседании представитель КУ ВО «Центр социальных выплат», ссылаясь на пункт 2.16 Порядка, установленного Постановлением Правительства Вологодской области от 16.04.2010 года № 402, назначенные суммы ЕДК за период с 01 февраля 2012 года по 31 марта 2012 года удалены программно, в связи с чем в настоящее время предоставить ЕДК за указанный период не представляется возможным.

За июнь 2014 года мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Азаровой З.В. не предоставлялась, поскольку сведений о начисленных суммах ЕДК от организаций ЖКХ не поступало.

С июля 2014 года выплата ЕДК Азаровой З.В. была вновь приостановлена по причине наличия сведений о задолженности в ООО «Зазеркалье».

Решением Грязовецкого районного суда от 25 мая 2015 года право собственности ООО «Зазеркалье» на жилой дом, расположенный по адресу: ..., признано отсутствующим на момент его регистрации. Право собственности на указанный дом признано за Азаровой З.В.

Определением Грязовецкого районного суда от 21.10.2015 года решение Грязовецкого районного суда от 26.02.2014 года по иску ООО «Зазеркалье» к Азаровой З.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение отменено.

Решением Грязовецкого районного суда от 24.11.2015 года в удовлетворении требований ООО «Зазеркалье» к Азаровой З.В. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение отказано.

Как установлено судом ООО «Зазеркалье» предоставило в КУ ВО «Центр социальных выплат» сведения об отсутствии задолженности Азаровой З.В. по оплате за жилое помещение.

Представитель истца Азаровой З.В. – Белова Е.А. в судебном заседании от исковых требований к ООО «Зазеркалье» отказалась в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований истца.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска. Право представителя истца Азаровой З.В. по доверенности адвоката Беловой Е.А. полностью или частично отказываться от исковых требований предусмотрено доверенностью.

В соответствии со статьей 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд полагает возможным принять отказ представителя истца – адвоката Беловой Е.А. от исковых требований к ООО «Зазеркалье» и прекратить производство по делу, поскольку он не нарушает прав истца и иных лиц.

Судом установлено, что при поступлении в КУ ВО «Центр социальных выплат» сведений об отсутствии задолженности перед ООО «Зазеркалье» Азаровой З.В. была выплачена компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01 июля 2014 года по 29 февраля 2016 года в размере 26588 рублей 70 копеек.

За февраль, март 2012 года и июнь 2014 года Азаровой З.В. компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не выплачена, поскольку в настоящее время в КУ ВО «Центр социальных выплат» отсутствуют сведения ЕДК за указанные периоды (за февраль, март 2012 года сведения удалены программно, за июнь 2014 года сведений о начисленных суммах ЕДК Азаровой З.В. от организаций ЖКХ не поступало).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Представителем истца Беловой Е.А. в судебное заседание представлена справка ООО «Газпром Межрегионгаз Вологда» о том, что Азарова З.В. оплачивает потребление природного газа по адресу: ..., размер ЕДК составил: за февраль 2012 года – 1549,35 руб., за март 2012 года – 1408,50 рублей, за июнь 2014 года – 387,50 рублей.

Учитывая установленные обстоятельства, суд считает необходимым обязать КУ ВО «Центр социальных выплат» выплатить Азаровой З.В. компенсацию расходов за потребление природного газа по адресу: ..., за февраль, март 2012 года и июнь 2014 года в общей сумме 3345,35 рублей. Сведений о размере ЕДК за потребление иных коммунальных услуг в спорные периоды стороной истца суду не представлено, в КУ ВО «Центр социальных выплат» такие сведения отсутствуют.

Индексация ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг законом не предусмотрена, в связи с чем суд отказывает в этой части требований.

Истцом Азаровой З.В. заявлены исковые требования о компенсации морального вреда в размере 180000 рублей.

    В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 (с последующими изменениями) под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права граждан. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную деятельность, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др.

Со стороны КУ ВО «Центр социальных выплат» нарушений или посягательств на личные нематериальные блага (права) Азаровой З.В. не имелось, выплата ежемесячной денежной компенсации с февраля 2012 года была приостановлена в соответствии с требованиями части 3 статьи 160 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр социальных выплат» выплатить Азаровой З.В. компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - за потребление природного газа по адресу: ..., за февраль, март 2012 года и июнь 2014 года в общей сумме 3345 (три тысячи триста сорок пять) рублей 35 копеек.

В остальной части иска отказать.

Производство по гражданскому делу по иску Азаровой З.В. к обществу с ограниченной ответственностью «Зазеркалье» о возложении обязанности прекратить ввиду отказа истца от иска.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение составлено 16 апреля 2016 года.