Решение по делу № 2-220/2024 (2-4170/2023;) от 05.12.2023

№2-220/2024

УИД:04RS0021-01-2023-004690-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Власовой И.К., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Закаменского района Республики Бурятия в интересах Цыбиковой М.Г. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия о возложении обязанности изменить дату назначения досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилсяпрокурорЗакаменского района Республики Бурятия в интересах Цыбиковой М.Г. с настоящим иском, в котором, с учетом уточнения требований, просит обязать ответчика изменить дату назначения ЦыбиковойМ.Г. досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02.11.2020г. на 16.02.2020г. - даты возникновения права на назначение досрочной пенсии.

В обоснование требований указано, что07.11.2019г. Цыбикова М.Г. обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях в связи с имеющимся педагогическим стажем. Решением ответчика от 20.11.2019г. в назначении досрочной пенсии Цыбиковой М.Г. было отказано по мотиву недостаточной продолжительности педагогического стажа.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.08.2020г. (№2-1847/2020)в педагогический стаж истца включен период её работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г. в должности учителя информатики в Монголо-Российской совместной школе г.Улан-Батор, С учетом включенного порешению суда периода работы право на назначение досрочной пенсии у истца возникло –16.02.2020г., продолжительность педагогического стажа 25лет выработана на 16.08.2019г. После 05.10.2020г. – даты вступления в законную силу решения Советского районного судаг.Улан-Удэ от 27.08.2020г. пенсия истцу по ее заявлению от 07.11.2019г. не была назначенаи истец была вынуждена повторно, 02.11.2020г., обратиться к ответчику с заявлением о назначении пенсии.Ответчиком пенсия Цыбиковой М.Г. назначена не с 16.02.2020г., а со 02.11.2020г., что повлекло нарушение пенсионных прав Цыбиковой М.Г.Представление и.о. прокурораЗакаменского района Республики Бурятия от 09.09.2023г. ответчиком не исполнено, меры к устранению нарушений пенсионных прав Цыбиковой М.Г. не приняты.

В судебном заседаниипредставитель процессуального истцаШестакова И.В., действующая на основании доверенности, участие которой обеспечено судом посредством видео-конференцсвязи, исковые требования уточнила, просила обязать ответчика изменить дату назначения ЦыбиковойМ.Г. досрочной страховой пенсии со 02.11.2020 г. на 16.02.2020 г., т.е. даты возникновения права на назначение досрочной пенсии. Пояснила, что пенсия подлежит установлению истцу не с 02.11.2020г., а с даты возникновения права – с 16.02.2020г.,поскольку с учетом включения в судебном порядке в специальный стаж истца периода работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г. в должности учителя информатики в Монголо-Российской совместной школе г.Улан-Батор, 25 летпедагогического стажа истцом выработано на 16.08.2019г.,т.е. до даты её первоначального обращения в пенсионный орган (07.11.2019г.), право на назначение досрочной пенсии, с учетом отложенного на 06 месяцев права, возникло у Цыбиковой М.Г. 16.02.2020г.

В судебном заседании истец Цыбикова М.Г., участие которой обеспечено судом посредством видео-конференцсвязи, требования поддержала, просила иск удовлетворить. Пояснила, что после 05.10.2020г. – даты вступления в законную силу решения суда от 27.08.2020г., пенсия ей не была назначена, 02.11.2020г. была вынуждена повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, полагая, что пенсия ей будет назначена с 16.02.2020г.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Цыденова Т.А., ссылаясь на доводы письменных возражений, просила иск оставить без удовлетворения, пояснила, что право на получение досрочной пенсии, с учетом включенного судом периода работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г., у истца возникло 05.10.2020г., т.е. в день вступления в законную силу решения суда от 27.08.2020г. На 16.08.2019г., с учетом включенного судом спорного периода, истцом действительно выработано25 лет педагогического стажа, срок назначения пенсии – не ранее 16.02.2020г. Повторно истец обратилась с заявлением в пенсионный орган - 02.11.2020г. - продолжительность педагогического стажа на 02.11.2020г. составила 26 лет 02 месяца 19 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 27.08.2020г. (№2-1847/2020). по иску ЦыбиковойМ.Г. к Центру по установлению и выплате пенсий ПФР (ГУ) в Республике Бурятия о включении периода работы в льготный стаж для назначения пенсии, постановлено: исковые требования ЦыбиковойМ.Г. удовлетворить.Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы ЦыбиковойМ.Г. с 03.12.2000г. по 25.08.2001г. в должности учителя информатики в Монголо-Российской совместной школе г.Улан-Батор.

Судом при рассмотрении вышеназванного гражданского дела установлено, что 07.11.2019г. Цыбикова М.Г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.Решением ответчика от 20.11.2019г. Цыбиковой М.Г. отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, составил 24 года 05 месяцев 21 день, при требуемой продолжительности не менее 25 лет. Суд пришел к выводу о включении в педагогический стаж истца периода работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г., поскольку истец выполняла функции учителя в учреждении, соответствующем наименованию «школа» и осуществляла педагогическую деятельность.

Решение вступило в законную силу 05.10.2020г.

02.11.2020г. истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика от 13.11.2020г. истцу назначена пенсия со 02.11.2020г., т.е. даты повторного обращения.

09.09.2023г. прокурором Закаменского района Республики Бурятия в адрес ответчика внесено представление об устранении нарушения пенсионных прав Цыбиковой М.Г., с указанием на неправомерное назначение ей пенсии с даты повторного обращения (02.11.2020г.), а не с даты возникновения права на пенсию в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях.В представлении прокурор сослался на признание судом незаконным решения пенсионного органа от 20.11.2019г.

В письме от 23.11.2023г. на представление прокурора от 09.09.2023г. ответчик указал на отсутствие оснований для назначения досрочной пенсии истцу с даты возникновения права – 16.02.2020 г., сославшись на то, что решением суда на пенсионный орган не возлагалась обязанность назначить Цыбиковой М.Г. пенсию, такое требование истец не заявляла, решение ответчика от 20.11.2019г. судомнезаконным не признано,с учетом повторного обращения с заявлением от 02.11.2020г.,пенсия Цыбиковой М.Г. правильно назначена со 02.11.2020г.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон о страховых пенсиях) страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона о страховых пенсиях днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона о страховых пенсиях.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях для назначения досрочной пенсии необходим стаж в специальных условиях 25 лет.

В силу ч. 1.1 ст. 30Федерального закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 06 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2019 году.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона о страховых пенсиях и которые в период с1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На 07.11.2019г. - дату первоначального обращения истцаза назначением досрочной пенсии, с учетом периода работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г. в должности учителя информатики в Монголо-Российской совместной школе г.Улан-Батор, необходимая продолжительность специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии, 25 лет, выработана Цыбиковой М.Г. на 16.08.2019г. и, с учетом отложенного на 06 месяцев права в 2019г., право на назначение пенсии у истца возникло 16.02.2020г.

Таким образом, поскольку пенсионным органом при первоначальном обращении Цыбиковой М.Г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии - 07.11.2019г. рассматривался период ее работы с 03.12.2000г. по 25.08.2001г. в должности учителя информатики в Монголо-Российской совместной школе г.Улан-Батор, который включен в педагогический стаж на основании решения суда от 27.08.2020г по исковому требованию истца,суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований и наличии правовых оснований для их удовлетворения,исходя из того, что на дату первоначального обращения истца в пенсионный орган, с учетом положений части 1.1 статьи 30 Федерального закона о страховых пенсиях и части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ, требуемые 25лет педагогического стажа выработаны истцом на 16.08.2019г., следовательно, Цыбикова М.Г. имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 16.02.2020.г.,с учетом отложенного права на 06 месяцев.

На основании изложенного, требование об изменении даты назначения истцу досрочнойпенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях со 02.11.2020г. на 16.02.2020г.заявлены обосновано и подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что право истца на назначение пенсии возникло с 05.10.2020г. – даты вступления в законную силу решения суда от 27.08.2020г., полежит отклонению, поскольку на законе не основан.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурораЗакаменского района Республики Бурятия в интересах Цыбиковой М.Г. (СНИЛС ...) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Бурятия изменить дату назначения Цыбиковой М.Г. досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 ноября 2020 года на 16 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

В окончательной форме решение принято 02.02.2024г.

Судья: подпись Власова И.К.

.....

.....

.....

.....