Решение по делу № 33-92/2015 от 12.01.2015

Судья Агранович Ю.Н. Дело № 33-92/2015 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Тепляковой Е.Л.,

судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Поповой О.К.,

рассмотрев в судебном заседании 15 января 2015 года

дело по апелляционной жалобе ОАО «Коми дорожная компания» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года, по которому

исковые требования Пинегина Е.В. удовлетворены частично;

с ОАО «Коми дорожная компания» в пользу Пинегина Е.В. взыскан материальный ущерб в сумме ... рублей, расходы по госпошлине в сумме ... рублей ... копеек;

в остальной части исковые требования Пинегина Е.В. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., объяснения Бучинцева Р.В. – представителя ОАО «Коми дорожная компания», Смирнова С.А. – представителя Дорожного агентства Республики Коми, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Пинегин Е.В. обратился в суд с иском к Айкинскому ДРСУ о возмещении ущерба, причиненного повреждением принадлежащей ему автомашины ... гос.номер ... в результате дорожно-транспортного происшествия, имевшего место по вине ответчика, указав в обоснование требований, что ... года в ... при движении по автодороге ... на ... км подъезда к железнодорожной станции ... Республики Коми из-за ненадлежащего состояния дорожного покрытия произошло столкновение его автомашины с автобусом ... гос.номер ..., принадлежащим ООО «Усть-Вымское ПАТП». Стоимость восстановительного ремонта автомашины с учетом износа составляет ... рублей. Указанную сумму, а также расходы по госпошлине в сумме ... просит взыскать с ответчика.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОАО «Коми дорожная компания», в качестве третьих лиц - Дорожное агентство Республики Коми, ООО «Усть-Вымское ПАТП» и Пинегин Д.Е.

В судебном заседании истец на иске настаивал, указав, что материальный ущерб подлежит взысканию с ОАО «Коми дорожная компания»; от требований к Айкинскому ДРСУ о взыскании материального ущерба отказался, и определением Сыктывкарского городского суда от 23 октября 2014 года производство по делу в этой части прекращено в связи с отказом истца от иска к Айкинскому ДРСУ.

Ответчик ОАО «Коми дорожная компания» и третьи лица в суд не явились, и дело рассмотрено в их отсутствие

Суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО «Коми дорожная компания» не согласно с решением суда и просит его отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и в обжалуемой части, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для изменения решения суда в части с учетом следующего.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из материалов дела, ... года на ... км. подъезда к железнодорожной станции ... автодороги ... автомашина истца ... гос.номер ... под управлением Пинегина Д.Е. получила механические повреждения в результате столкновения с автобусом ... гос.номер ..., принадлежащим ООО «Усть-Вымское ПАТП».

По данному факту инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми ... года вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения; в тот же день инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Усть-Вымскому району Республики Коми с участием двух свидетелей составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, согласно которому на ... км подъезда к станции ... автодороги ... на проезжей части образовалась колейность глубиной 6 см и 7 см из-за несвоевременной очистки проезжей части от снега; не произведена обработка дорожного полотна противогололедными материалами.

Согласно пунктам 3.1.1 и 3.1.2 ГОСТа Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью; предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине – 60 см и глубине – 5 см.

Коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3.1.4 ГОСТа Р 50597-93)

Обслуживание данного участка дороги осуществляло ОАО «Коми дорожная компания» на основании Государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский» в ... гг., заключенного ... года между Дорожным агентством Республики Коми (заказчик) и ОАО «Коми дорожная компания» (подрядчик).

Согласно названному контракту ОАО «Коми дорожная компания» приняло на себя обязательства по выполнению всего комплекса работ по содержанию автомобильных дорог в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский» в ... гг., обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств (пункт 1.1 контракта).

В пунктах 1.2, 1.3 Государственного контракта предусмотрено, что обязательства, указанные в пункте 1.1 контракта, выполняются подрядчиком в соответствии с нормативными документами, указанными в Перечне (приложение №7 к контракту) и в соответствии с Техническими заданиями (приложение №3.1-3.5 к контракту); конкретные виды и объемы работ на месяц по содержанию объектов, сроки их выполнения определяются ежемесячным заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, выдаваемым подрядчику уполномоченным представителем организации, определенном в установленном порядке заказчиком для осуществления работ по контролю за выполнением работ по содержанию автомобильных дорог.

Техническим заданием на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Княжпогостский» (приложение №3-2 к контракту) предусмотрены россыпь противогололедных материалов, очистка проезжей части от снега автогрейдером или плужным снегоочистителем в зависимости от типа дорожного покрытия, профилирование дорог, содержащихся под слоем уплотненного снега (наката) автогрейдером (т.1 л.д.156).

Такие же работы были предусмотрены выданным ответчику ежемесячным заданием на ... года по муниципальным районам «Усть-Вымский» и «Княжпогостский» (т.1 л.д.107-108).

В силу пунктов 2.1.5, 2.1.6, 2.1.10, 2.1.11, 2.1.12 и 2.1.23 контракта подрядчик обязан обеспечивать круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на обслуживаемых автодорогах; проводить мероприятия по предотвращению на объектах чрезвычайных ситуаций, аварий и катастроф; информировать заказчика обо всех повреждениях объектов в результате наезда транспорта, размывов, оползней, стихийных бедствий и других обстоятельствах непреодолимой силы, условиях проезда и сообщать о принятых мерах по обеспечению безопасности дорожного движения; ставить в известность заказчика обо всех повреждениях объектов, недостатках в их эксплуатационном состоянии и обеспечивать проведение работ по восстановлению повреждений и разрушенных участков до внесения изменений в ежемесячное задание в случае необходимости обеспечения безопасности дорожного движения, согласовав предварительно выполнение работ с заказчиком; информировать заказчика об изменениях маршрутов движения транспорта, временных ограничениях или прекращении движения транспорта по автодорогам или отдельным участкам автодорог; устранять за свой счет дефекты, связанные с ненадлежащим содержанием объектов в установленные заказчиком сроки.

Пунктом 5.4 Государственного контракта предусмотрено, что подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность за последствия дорожно-транспортных происшествий, произошедших вследствие неудовлетворительных дорожных условий.

Из содержания приведенных положений Государственного контракта следует, что ОАО «Коми дорожная компания» как подрядчик должно обеспечивать соответствие состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, осуществлять контроль за состоянием обслуживаемых автодорог и дорожных сооружений, при выявлении недостатков в их состоянии информировать об этом заказчика (Дорожное агентство Республики Коми), до внесения изменений в ежемесячные задания проводить работы по восстановлению поврежденных участков в целях обеспечения безопасности дорожного движения и информировать заказчика и других участников дорожного движения об условиях проезда на поврежденном участке (например, с помощью предупреждающих об опасности знаков).

Эти обязанности не были выполнены ОАО «Коми дорожная компания» на участке дороги, где произошло дорожно-транспортное происшествие.

Установив указанные обстоятельства и применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд правомерно возложил ответственность за причиненный истцу материальный ущерб на ОАО «Коми дорожная компания», которое свои обязательства по надлежащему содержанию участка автодороги не выполнило.

В подтверждение размера материального ущерба истцом представлены отчеты №№ ... и ... о независимой экспертизе и оценке, составленные индивидуальным предпринимателем Г., согласно которым стоимость восстановительного ремонта автомашины истца составляет ... рубль, а с учетом износа – ... рублей; доаварийная рыночная стоимость автомашины – ... рублей, стоимость годных остатков - ... рублей.

Данные доказательства размера ущерба по существу ответчиком не оспорены, и правомерно приняты судом для определения подлежащей взысканию суммы.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности данных доказательств в связи с проведением осмотра поврежденной автомашины истца в отсутствие представителя ответчика и без его уведомления о времени и месте осмотра несостоятельны, так как это обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о незаконности отчета об оценке.

Ответчик в суде первой инстанции не ссылался на несоответствие учтенных в отчете повреждений автомашины истца обстоятельствам дорожно-транспортного происшествия, их возникновение от других аварий, завышение стоимости ремонта и т.п. обстоятельства. В апелляционной жалобе также не приведено таких доводов. В тоже время суд первой инстанции, принимая представленные истцом отчеты в качестве надлежащих доказательств размера материального ущерба, дал им правовую оценку, установил, что указанные в отчете дефекты автомашины соответствуют повреждениям, полученным в дорожно-транспортном происшествии ... года и зафиксированным на месте аварии; стоимость восстановительного ремонта соответствует среднему уровню цен, сложившихся на рынке услуг по ремонту транспортных средств в месте жительства истца и эксплуатации им автомашины; отчет составлен на основании непосредственного осмотра поврежденного транспортного средства истца и отвечает требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах и отсутствии мотивированных возражений ответчика суд правомерно принял отчеты об оценке во внимание.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОАО «Коми дорожная компания» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку обязанность по содержанию участка региональной автомобильной дороги, на котором произошло дорожно-транспортное происшествие, и ответственность за его надлежащее состояние возлагается на Дорожное агентство Республики Коми, являются несостоятельными.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Дорожном агентстве Республики Коми, утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от ... года №..., Дорожное агентство Республики Коми является органом исполнительной власти Республики Коми, исполняющим функции по реализации государственной политики в области автомобильного транспорта в Республике Коми, использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми, осуществления дорожной деятельности в Республике Коми, предоставляющим государственные услуги в области использования автомобильных дорог, а также уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми на осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

Одной из основных задач Дорожного агентства Республики Коми является обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния (пункт 8.1 Положения).

Для реализации задач Дорожное агентство Республики Коми исполняет функции государственного заказчика по формированию, размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Коми в области автомобильного транспорта, использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности и для обеспечения деятельности Агентства (пункт 9.10 Положения).

Во исполнение возложенных на него государственных функций в целях обеспечения сохранности и содержания автомобильных дорог Республики Коми Дорожным агентством Республики Коми ... года заключен с ОАО «Коми дорожная компания» Государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский» в ... гг, предметом которого является выполнение подрядчиком (ОАО «Коми дорожная компания») всего комплекса работ по содержанию автомобильных дорог в МОГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский» и МО МР «Усть-Вымский» общей протяженностью ... на автодорогах и дорожных сооружениях, указанных в Приложении №... к контракту, в том числе и на подъезде к станции ... от автомобильной дороги ... от ... до ...., обеспечивающих безопасное и бесперебойное движение транспортных средств.

Ссылка в жалобе на вступившее в законную силу решение Сыктывкарского городского суда от ... года по делу по заявлению прокурора Усть-Вымского района Республики Коми в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Дорожному агентству Республики Коми об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 участки дорожного полотна автомобильной дороги «...» ..., автомобильной дороги «...» ... ..., автомобильной дороги «...» от ..., которым заявление прокурора удовлетворено и на Дорожное агентство Республики Коми возложена обязанность в срок до ... года привести в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-93 участки дорожного полотна автомобильной дороги «..., автомобильной дороги ..., автомобильной дороги ..., является несостоятельной, так как указанное судебное постановление в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ не имеет преюдициального значения для данного спора. Кроме того, авария, рассматриваемая в рамках настоящего дела, произошла на другом участке дороги, а именно на ... км подъезда к железнодорожной станции ....

Также, как следует из материалов дела, колея на данном участке дороги образовалась в результате ненадлежащей очистки дорожного полотна в зимний период и не носила характер повреждения, требующего капитального ремонта дорожного покрытия, поэтому ссылка ответчика в апелляционной жалобе на соответствующие положения приказа Минтранса России от 16 ноября 2012 года №402 «Об утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» о необходимости капитального ремонта дороги для ликвидация колей глубиной более 50 мм необоснованна.

Напротив, согласно пункту 7 раздела 4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной указанным приказом Минтранса России, в состав работ по зимнему содержанию входят, в числе прочего, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; профилирование и уплотнение снежного покрова на проезжей части автомобильных дорог с переходным или грунтовым покрытием; распределение противогололедных материалов.

Такие работы по содержанию дороги входят в обязанность ответчика и по условиям Государственного контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в МО ГО «Сыктывкар», МО МР «Сыктывдинский», МО МР «Усть-Вымский» в ... гг.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод жалобы о нарушении водителем автомашины ... Пинегиным Д.Е. пункта 10.1 Правил дорожного движения РФ.

В соответствии с пунктом 10.1 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средств

Из объяснений, данных Пинегиным Д.Е. сотрудникам ГИБДД на месте дорожно-транспортного происшествия и в суде (т.1 л.д.203), следует, что он двигался со скоростью примерно ..., при этом видел, что из-за несвоевременной очистки дорожного полотна от снега на проезжей части образовалась колейность, проезжая часть не была обработана противогололедными материалами.

Из материалов дела усматривается, что движение транспортных средств до аварии происходило в светлое время суток в условиях достаточной видимости на прямом участке дороги, и наличие дефектов на проезжей части не было для водителя Пинегина Д.Е. неожиданностью, так как он видел их в процессе движения до столкновения и имел возможность при обнаружении опасного участка дороги своевременно предпринять меры к снижению скорости во избежание потери управления транспортным средством.

При изложенных обстоятельствах скорость движения автомашины ... под управлением Пинегина Д.Е., хотя и не превышала установленного ограничения, но была выбрана без учета характера дороги на данном участке, состояния дорожного покрытия в зимних условиях, не обеспечивала возможности постоянного контроля за движением автомашины для выполнения требований правил дорожного движения, не позволяла своевременно реагировать на все дорожные ситуации и предотвратить столкновение с автобусом ... под управлением водителя А., движущемся во встречном направлении.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса РФ вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 1083 Гражданского кодекса РФ, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Суд первой инстанции при рассмотрении дела не учел указанные обстоятельства и не дал им оценки применительно к приведенным нормам материального права, в связи с чем безосновательно оставил без внимания доводы ответчика о несоответствии действий водителя автомашины ... Правилам дорожного движения.

Ссылка суда в решении в обоснование вывода об отсутствии в действиях водителей Пинегина Д.Е. и А. нарушений Правил дорожного движения на заключение судебной автотехнической экспертизы ошибочна, так как вопросы о соответствии действий водителей транспортных средств Правилам дорожного движения, нарушении ими требований Правил дорожного движения, причинах дорожно-транспортного происшествия являются правовыми вопросами, разрешение которых относится к компетенции суда, а не эксперта.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, причиной дорожно-транспортного происшествия ... года, по мнению судебной коллегии, является как ненадлежащее содержание участка автодороги, так и нарушение водителем Пинегиным Д.Е. пункта 10.1 Правил дорожного движения, выразившееся в неверном выборе скорости движения, которая не являлась безопасной в данной дорожной ситуации, в соотношении ... процентов вины дорожной службы и ... процентов вины водителя Пинегина Д.Е..

Тогда с ответчика в пользу истца подлежит взысканию материальный ущерб в размере ... рублей (...) и расходы по уплате государственной пошлины в сумме ....

С учетом изложенного решение суда на основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса РФ подлежит изменению в части размера материального ущерба и расходов по госпошлине, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года изменить в части размера материального ущерба и расходов по госпошлине, подлежащих взысканию с ОАО «Коми дорожная компания» в пользу Пинегина Е.В.: взыскать с ОАО «Коми дорожная компания» в пользу Пинегина Е.В. материальный ущерб в сумме ... рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме ....

В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 23 октября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Коми дорожная компания» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи