Решение по делу № 5-341/2020 от 23.06.2020

Дело № 5-341/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

06 июля 2020 г. п. Морки

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Лапшина Т.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица- главы администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл

Голубкова А.Н.

…., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

представителю которого разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

На рассмотрение судьи Моркинского районного суда поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении главы администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл Голубкова А.Н.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 28 августа 2018 г. Голубковым А.Н. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства № … и 01 февраля 2019 г. выдано уведомление о допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства № … в границах защитной зоны объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации регионального значения «Ц. Р. Х… г.», расположенного по адресу с. А. Моркинского района Республики Марий Эл, ул. Ц., д. ….

При этом Голубковым А.Н. нарушены требования ст. 36 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении защитник Голубкова А.Н. – Александрова А.С., действующая по доверенности, заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности (по факту выдачи уведомления) и за отсутствием состава административного правонарушения (по факту выдачи разрешения).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения протокола извещено, на рассмотрение протокола не явилось.

Изучив представленные документы, заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит необходимым производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации составляет один год.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении Голубкова А.Н., имели место 28 августа 2018 г. и 01 февраля 2019 г. - дни, когда указанному лицу вменены выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства и уведомления о допустимости размещения объекта индивидуального строительства соответственно.

Предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок начал исчисляться с указанной даты, а не со дня выявления административного правонарушения, и истек 28 августа 2019 г. и 01 февраля 2020 г. соответственно.

Протокол об административном правонарушении составлен 19 июня 2020 г., т.е. по истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении главы администрации Моркинского муниципального района Республики Марий Эл Голубкова А.Н. прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Т.И.Лапшина