Решение по делу № 2-278/2015 от 20.02.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2015 года

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи: ГУРКИНА С.Н.

при секретаре: Цымаркиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-278/15 по заявлению Ермиловой Е.В. о признании действий главы города Ивантеевки Московской области незаконными, обязании организовать выдачу технических условий,

У СТ А Н О В И Л :

Ермилова Е.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий главы города Ивантеевки Московской области незаконными, обязании организовать выдачу технических условий, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. В 2014 году она неоднократно обращалась в Администрацию г.Ивантеевки Московской области и лично к главе города Ивантеевки Гридневу С.Г. с просьбой решить вопрос получения ее домом воды гарантированного питьевого качества. 13 января 2015 года на ее обращения получен письменный ответ, в котором предложено согласовать условия подключения к водопроводу, имеющемуся в микрорайоне, с собственниками, к которым администрация г.Ивантеевки не относится. Также было указано, что водопровод построен на средства жителей <адрес> и является их долевой собственностью. В тоже время собственники домов отказываются согласовывать какие-либо условия, ссылаясь на то, что у них отсутствуют документы на право собственности на указанный водопровод. Таким образом у Ермиловой Е.В. нет возможности решить вопрос о подключении дома к водопроводу, так как срок ранее выданных технических условий истек, а новые никто не согласовал. Считает, что действия главы города Ивантеевки Московской области по фактическому возложению на нее обязанности в вопросе местного значения по организации водоснабжения жилого дома являются незаконными. Просила обязать главу города Ивантеевки Московской области организовать выдачу технических условий на подключение жилого <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности.

В судебном заседании Ермилова Е.В. и ее представитель Ермилов Е.А. заявление поддержали и пояснили, что в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местной администрации относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Так как им не известно, кто является собственником водопровода, на балансе водоканала он не находится, то они лишены возможности подключиться к нему, потому и просят ответчика организовать им выдачу новых технических условий.

Представитель администрации г.Ивантеевки Соловьева А.В. в судебном заседании против удовлетворения заявления возражала и пояснила, что технические условия истице выдавались ранее дважды и не были исполнены. Существующие водопроводные сети по улице Соловьиной построены за счет жителей этой улицы, теми, кому выдавались техусловия. Так как сети находятся на балансе ООО «Водоканал», они же оказывают услуги по эксплуатации водопровода, то истцу надо обращаться к ним за разрешением на подключение. Представила письменный отзыв на заявление.

Выслушав объяснения заявителя, заинтересованного лица и их представителей, изучив материала дела, суд приходит к выводу, что заявление Ермиловой Е.В. подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"(далее по тексту - Закон) к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Ермиловой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м, в микрорайоне «Южный», уч. №45, и расположенный на нем жилой дом, которому присвоен адрес: МО, <адрес>.

Из ответа администрации г.Ивантеевки Московской области № 1168-Е от 10.09.2014 следует, что Ермиловой Е.В. предложено обратиться в ООО «Водоканал» для получения новых технических условий, так как срок действия предыдущих истек в июне 2013 года.

Из ответа генерального директора ООО «Водоканал» Евсеева А.С. № 970 от 29.09.2014 следует, что у ООО «Водоканал» отсутствует возможность выдачи технических условий на подключение жилого дома по адресу: МО, <адрес>, так как указанный водопровод по ул. Соловьиной не состоит на балансе ООО «Водоканал».

Таким образом, суд полагает, что данные ответы на обращения заявителя препятствуют ей в реализации своего права на подключение к сетям водоснабжения жилого дома и могут быть разрешены исключительно администрацией города Ивантеевки, к полномочиям которой относятся вопросы организации водоснабжения, в том числе по выдаче технических условий на подключение граждан к сетям водопровода в рамках действующего законодательства.

В соответствии с п. 17 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 (ред. от 27.11.2010), в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

Таким образом, суд приходит к выводу, что высшее должностное лицо города - глава города Ивантеевки Московской области, обязан организовать выдачу технических условий на подключение жилого <адрес>, принадлежащего Ермиловой Е.В., к сетям водопровода по <адрес>, поскольку заявитель в настоящее время лишен возможности самостоятельно определить владельцев данных сетей.

Ссылку представителя заинтересованного истца на то, что Ермиловой Е.В. уже выдавались технические условия, суд находит не состоятельным, поскольку срок их действия истек 11 июня 2013 года. Кроме того, суд учитывает, что из ответов, направленных в адрес заявителя, глава города Ивантеевки не отказывает в выдачи ТУ, связывая этот вопрос лишь с определением собственников водопровода.

Между тем, суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что глава города Ивантеевки Московской области своими действиями фактически возложил на Ермилову Е.В. обязанности в вопросах местного значения по организации водоснабжения ее жилого дома.

Указанный довод не нашел своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку своими действиями – ответами на обращения Ермиловой Е.В. глава города Ивантеевки Гриднев С.Г. не отказывал в выдаче технических условий, и не предлагал организовать водоснабжения населения, водоотведения, в пределах полномочий, предоставленных ему Законом.

Руководствуясь ст.198, ст. 258 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Ермиловой Е.В. о признании действий главы города Ивантеевки Московской области незаконными отказать.

Заявление Ермиловой Е.В. об обязании организовать выдачу технических условий удовлетворить.

Обязать главу города Ивантеевки Московской области организовать выдачу технических условий на подключение жилого <адрес>, принадлежащего Ермиловой Е.В., к сетям водопровода по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ: ГУРКИН С.Н.

Решение в окончательной форме

изготовлено 10 марта 2015 года