Решение от 21.07.2022 по делу № 2-3678/2022 от 09.06.2022

Дело № 2-3678/2022

64RS0045-01-2022-006030-42

Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2022 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при секретаре Гербековой Ф.Я.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

представителя истца Бочаровой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Осыко И.С., Мухамеджанову И.А., Осяниной О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А. об обязании заключить соглашение,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратились в суд с исковым заявлением к Осыко И.С., Мухамеджанову И.А., Осяниной О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А. об обязании заключить соглашение мотивируя требования тем, что распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным. Ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу и фактически проживают на условиях договора социального найма. В рамках реализации программы расселения администрацией приобретено жилое помещение по адресу: <адрес> Членами семьи нанимателя указанного жилого помещения являются Осыко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Осянина О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Мухамеджанов И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Осыко Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внук), Осыко Е.А., Д.А, ДД.ММ.ГГГГ.р. (внук), которые зарегистрированы по указанному адресу. В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в признанном аварийном указанном выше многоквартирном доме, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение однокомнатная квартира, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,6 кв.м, по адресу: <адрес>. Для переселения ответчикам предлагается вместо аварийного жилого помещения комнаты в коммунальной квартире — изолированное жилое помещение общей площадью на 9,7 кв.м больше ранее занимаемого жилого помещения, что свидетельствует об улучшении жилищных условий выселяемым гражданам, и говорит о равноценном возмещении. Постановлением администрации муниципального образования «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № Осыко И.С. и членам её семьи предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м, на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность по прекращению жилищных отношений по использованию муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено письмо о необходимости заключения соглашения о прекращении жилищных отношений по пользованию муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес> (данное уведомление направлено нанимателю жилого помещения по месту регистрации) почтовым отправлением. Однако, до настоящего времени ответчики не явились для подписания соглашения о расторжении договора социального найма. В связи с тем, что ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, они утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, в связи с чем должны выселиться из него. Муниципальное образования «Город Саратов» является собственником жилого по адресу: <адрес>. Держателем указанного объекта муниципального жилищного фонда является администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов». Сведениями о добровольном выезде ответчиков из указанного жилого помещения администрация и администрация района не располагают.

На основании вышеизложенного истец просит суд выселить Осыко И.С., Мухамеджанова И.А., Осянину О.В., Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А. из жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение муниципального жилищного фонда, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ответчиков Осыко И.С., Мухамеджанова И.А., Осянину О.В. передать ключи от входной двери жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Осыко И.С., Мухамеджанова И.А., Осянину О.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А., заключить с администрацией <адрес> муниципального образования «<адрес>» соглашение о прекращении права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать Осыко И.С., Мухамеджанова И.А., Осянину О.В., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А., заключить с администрацией Заводского района муниципального образования «Город Саратов» договор социального найма жилого помещения - квартиры, общей площадью 68,6 кв.м, расположенной по р су: Саратов, <адрес>.

Представитель истца администрации Кировского района МО «Город Саратов» Бочаровой Е.Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчики Осыко И.С., Мухамеджанов И.А., Осынина О.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А., в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны.

Представители третьих лиц администрации МО «Город Саратов», администрации Заводского района МО «Город Саратов», комитета по управлению имуществом, извещены надлежащим образом причины неявки суду неизвестны.

С учетом положений статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

В статье 3 Федерального закона № 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019 и вступили в законную силу.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

По смыслу приведенных норм и разъяснений право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №/К-9 распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, данное распоряжение было опубликовано на официальном сайте администрации муниципального образования «<адрес>».

Ответчики зарегистрированы по вышеуказанному адресу и фактически проживают на условиях договора социального найма. Членами семьи нанимателя указанного жилого помещения являются Осыко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Осянина О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), Мухамеджанов И.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын), Осыко Я.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (внук), Осыко Е.А., Д.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), которые зарегистрированы по указанному адресу.

В рамках реализации указанной ведомственной целевой программы для расселения граждан, проживающих в признанном аварийном указанном выше многоквартирном доме, администрацией муниципального образования «Город Саратов» приобретено жилое помещение однокомнатная квартира, состоящее из одной комнаты, общей площадью 24,6 кв.м, по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ № Осыко И.С. и членам её семьи предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м, на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» возложена обязанность по прекращению жилищных отношений по использованию муниципального жилого помещения по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено письмо о необходимости заключения соглашения о прекращении жилищных отношений по пользованию муниципальным жилым помещением по адресу: <адрес> (данное уведомление направлено нанимателю жилого помещения по месту регистрации) почтовым отправлением.

До настоящего времени ответчики не явились для подписания соглашения о расторжении договора социального найма.

Ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, они утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Муниципальное образования «Город Саратов» является собственником жилого по адресу: <адрес>.

Держателем указанного объекта муниципального жилищного фонда является администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов».

Сведениями о добровольном выезде ответчиков из указанного жилого помещения суд не располагает.

Таким образом, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ администрации возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

Размер возмещения за изымаемое жилое помещение согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ не может превышать стоимость приобретенного жилого помещения.

Пунктами 1, 2 ст. 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу подпункта 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ - принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

В соответствии со статьей 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Таким образом, после получения ответчиком нового жилого на изымаемое жилое помещение право собственности подлежит прекращению. Соответственно, право собственности на жилое помещение ответчика после представления жилого помещения, возникает у муниципального образования «Город Саратов».

Суд отмечает также, что при приобретении жилого помещения и земельного участка собственник не был лишен возможности истребовать сведения о признании дома аварийным, действовать добросовестно, разумно и осмотрительно.

Из содержания части 8.2. ст. 32 ЖК РФ в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие части 8.2. статьи 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

На основании ч. 3 ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного Федерального закона, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На момент вступления в силу части 8.2 статьи 32 ЖК РФ между сторонами не возникли отношения по изъятию спорного жилого помещения, поскольку решение об изъятии земельного участка и помещений в аварийном жилом доме по вышеуказанному адресу принято не было.

В ходе рассмотрения дела установлено, что процедура изъятия жилого помещения у собственников в указанном многоквартирном доме началась в 2021 году.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Руководствуясь приведенным положениями закона, оценив представленные сторонами доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит в выводу о наличии основания удовлетворения исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к Осыко И.С., Мухамеджанову И.А., Осяниной О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Осыко Я.А., Осыко Е.А., Осыко Д.А..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 68,6 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2022 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░