cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon

Решение по делу № 33-1581/2022 от 18.03.2022

Апелляционное дело № 33-1581/2022 докладчик: судья Вассияров А.В.

Гражданское дело № 2-47/2022 судья 1 инст. Агаджанян К.В.

УИД 21RS0006-01-2021-002280-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Степановой Фаины Георгиевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Степанова Ф.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии) по мотивам нарушения своих прав на социальное обеспечение тем, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, решением от 3 марта 2021 года №667 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное), впоследствии реорганизованное путем присоединения к ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии, за исключением отдельных периодов, не включило работу первой в Обществе с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «...» (далее ООО НПФ «...») с 19 июля 2001 года по 4 сентября 2002 года в качестве лаборанта; в учреждениях уголовно-исправительной системы: с 25 мая 1992 года по 1 июля 2000 года в должности швеи; с 1 по 12 января 2021 года в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных и с 13 января по 1 марта 2021 года в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных. Между тем, приведенная трудовая деятельность истца подтверждается записями в её трудовой книжке и справками указанных работодателей и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

После уточнения исковых требований в окончательном их варианте (л.д. 209-210, т.1) Степанова Ф.Г. просила:

признать незаконным решение ответчика от 3 марта 2021 года №667 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

в ООО НПФ «...» с 19 июля 2001 года по 4 сентября 2002 года в должности лаборанта;

в исправительном учреждении «...» в периоды: с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года в должности швеи;

в Федеральном казенном учреждении «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии с 1 по 12 января 2021 года в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных и в период с 13 января по 1 марта 2021 года в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных;

возложить на ответчика обязанность включить в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 периоды своей работы с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней) и с 15 августа по 4 сентября 2002 года (20 дней) в ООО НПФ «...» в должности лаборанта;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в должности лаборанта ООО НПФ «...» с 19 июля по 14 декабря 2001 года, с 15 декабря по 31 декабря 2001 года с 7 января по 14 августа 2002 года, с 15 августа по 4 сентября 2002 года в календарном исчислении;

в должности швеи исправительного учреждения «...» с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года в календарном исчислении;

в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 1 по 12 января 2021 года и в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13 января по 1 марта 2021 года Федерального казенного учреждения «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии в календарном исчислении.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и её представитель просили удовлетворить уточненные исковые требования, в адресованном суду заявлении представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от 03.03.2021 №667 (л.д. 90-91, т.1). Представители третьих лиц Федеральных казенных учреждений «ИК-5», «ЛИУ-7» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ООО НПФ «Эмаль», Акционерного общества «Промтрактор-Вагон» в суд не явились.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года исковые требования Степановой Ф.Г. удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить периоды работы истца в ООО НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней), с 15 по 25 августа 2002 года (10 дней), с 27 по 29 августа 2002 года (3 дня), с 31 августа по 4 сентября 2002 года (5 дней) в специальный стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; в учреждении «...» в должности швеи с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года (2 года 1 месяц 6 дней), с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года (1 год 3 месяца 14 дней), с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года (1 год 1 месяц 14 дней), с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней); в ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 1 по 12 января 2021 года и в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13 января по 1 марта 2021 года (1 месяц 20 дней) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в удовлетворении остальной части исковых требований Степановой Ф.Г. отказано.

Судебное постановление обжаловано на предмет отмены и вынесения нового решения об отказе в иске ответчиком в части возложения на него обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы в ООО НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 по 25 августа 2002 года, с 27 по 29 августа 2002 года, с 31 августа по 4 сентября 2002 года; периодов работы в учреждении «...» в должности швеи с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года.

В апелляционной жалобе содержатся доводы о том, что ООО НПФ «...», предоставляя сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не выделило периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж Степановой Ф.Г., при этом, из сообщения Общества в адрес суда следовало, что истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы 16.07.2001, 17.09.2002, 09.11.2002, 06.03.2002, 27.05.2002, 25.07.2002, 26.07.2002. Эти дни необоснованно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца. Ответчик также указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного в отношении Степановой Ф.Г. имеются сведения о работе в особых условиях труда в учреждении «...», которые противоречат сведениям, содержащимся в соответствующей справке работодателя от 30.06.2021, в этой справке сведения об отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, отсутствуют, в этой связи, оснований для включения спорных периодов работы истца в названном учреждении не имелось.

Выслушав объяснения истца Степановой Ф.Г. и её представителя Тимофеева Б.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ: основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно разделу X «Химическое производство» (код 2110А030-1754в) которого, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Подпунктом «к» пункта 1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в разделе 1 которого указано, что все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными имеют право на получение такой пенсии.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что периоды с 25 мая 1992 года по 1 июля 2000 года и с 1 января по 1 марта 2021 года относятся к трудовой деятельности истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы, период с 19.07.2001 по 04.09.2002 - в ООО НПФ «...».

Относительно приведенного выше первого периода работы истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы в трудовой книжке Степановой Ф.Г. имеются следующие записи: 25.05.1992 приказом учреждения «...» №50 л/с истец принята на работу швеей; приказом №78 л/с от 03.12.1999 переведена на должность инженера по организации труда по 6 разряду 02.12.1999; 01.07.2000 уволена по сокращению штатов приказом №33 л/с от 03.07.2000 (л.д. 18, т.1).

30 июня 2021 года ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии (ранее учреждение ...) истцу Степановой Ф.Г. со ссылкой на упомянутые выше приказы от 25.05.1992 и от 03.07.2000 выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии в подтверждение работы в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянной непосредственной занятости на работах с осужденными полный рабочий день, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №85 и п.17 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 25.05.1992 по 01.07.2000, сведений об отпусках по уходу за ребенком, учебных и административных отпусках в этой справке не имеется (л.д. 23, т.1).

Также в трудовой книжке Степановой Ф.Г. содержатся сведения о принятии её на работу в ООО НПФ «...» 19.07.2001 приказом от этой даты за №75 и увольнении по собственному желанию приказом работодателя №39 от 04.09.2002 (л.д. 19, т.1).

6 августа 2021 года ООО НПФ «...» выдана справка №18, уточняющая особые условия труда Степановой Ф.Г. Из содержания справки следует, что истец работала на предприятии в качестве лаборанта в период с 19.07.2001 по 04.09.2002 с полным рабочим днем, указанная работа относится к Списку №2 подраздел Х «Химическое производство» код позиции 2110А030-1754в, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В этой же справке содержатся сведения о периодах, которые не включаются в льготный стаж: отпуска без сохранения заработной платы за 2001 год – 3 дня, за 2002 год – 6 дней, учебные отпуска за 2001 год -13 дней, 2002 год -20 дней (л.д. 170).

В адресованном по запросу суда первой инстанции сообщении от 17.01.2022 ООО НПФ «...» подтвердило достоверность сведений в справке №18, дополнительно указав, что 16.07.2001, 17.09.2001, 09.11.2001, 06.03.2002, 27.05.2002, 25.07.2002, 26.07.2002, 26.08.2002, 30.08.2002 Степановой Ф.Г. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 240, т.1).

В период с 7 августа 2020 года по 13 января 2021 года Степанова Ф.Г. работала в ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, которое 16 апреля 2021 года выдало справку, уточняющую особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, из содержания которой следует, что как работа истца в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 07.08.2020 по 12.01.2021, так и работа в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13.01.2021 подтверждают занятость полный рабочий день, постоянно, непосредственно на работах с осужденными, предусмотренными разделом 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №85.

Решением ответчика №667 от 3 марта 2021 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, помимо прочего, со ссылкой на то, что льготный характер работы подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, включены периоды работы: швеей в учреждении ... с 01.01.1997 по 14.12.1997 (11 месяцев 14 дней), с 01.01.1998 по 30.06.1998 (6 месяцев), с 01.01.1999 по 14.11.1999 (5 месяцев 23 дня), в должности с кодом 2110А030-1754 в ООО НПФ «...» с 19.07.2001 по 14.12.2001 (4 месяца 26 дней) и с 07.01.2002 по 14.08.2002 (7 месяцев 8 дней).

Этим же решением отказ во включении в специальный стаж периодов работы истца в должности швеи с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, 01.08.1994 по 14.11.1995, с 15.11.1995 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1996, с 15.12.1997 по 31.12.1997, с 24.12.1998 по 31.12.1998, 15.11.1999 по 01.07.2000 ответчик мотивировал отсутствием подтверждения льготного характера работы, кроме того, отметил, что из перечисленных периодов периоды с 01.07.1994 по 31.07.1994 и с 15.11.1995 по 17.11.1995 являются отпусками без сохранения заработной платы.

Оспариваемым решением №667 на основании данных индивидуального персонифицированного учета ответчик определил периоды работы Степановой Ф.Г. в ООО НПФ «...» с 15.12.2001 по 31.12.2001, с 15.08.2002 по 04.09.2002 как периоды работы с общим стажем (без учета льготного характера работы), а период с 01.01.2002 по 06.01.2002 – как период отпуска без сохранения заработной платы, и не включил эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в удовлетворенной части иска периоды 1992-2000 годов, 2020 и 2021 года Степанова Ф.Г., работая в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года №85.

Проанализировав содержание справок ООО НПФ «...», уточняющих особые условия труда Степановой Ф.Г. в Обществе с 2001 по 2002 годы, сообщение Общества в адрес суда от 17.01.2002 об отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оспариваемое решение ответчика и применив к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд также пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца по Списку №2 периодов её работы в Обществе с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 по 25 августа 2002 года, с 27 по 29 августа 2002 года, с 31 августа по 4 сентября 2002 года.

Относительно периодов работы истца с 19 июля по 14 декабря 2001 года, с 7 июля по 14 августа 2002 года, с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 августа по 4 сентября 2002 года суд отметил, что они зачтены в специальном исчислении по Списку №2, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований в данной части. Суд также указал, что оснований считать, что оспариваемым решением №667 ответчик нарушил права истца, незаконно отказав во включении в стаж работы спорных периодов, не имеется, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не предусмотрено.

С выводами суда судебная коллегия в полной мере согласиться не может по следующим основаниям.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебной коллегией установлено, что в системе индивидуального персонифицированного учета в качестве застрахованного лица Степанова Ф.Г. зарегистрирована 18.02.1998, этой дате предшествуют спорные периоды работы истца в учреждении ..., не включенные ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 14.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1996) а также периодов отпусков без сохранения заработной платы (с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 15.11.1995 по 17.11.1995). При таком положении, доводы ответчика о том, что специальный стаж по таким периодам может быть подтвержден только сведениями индивидуального персонифицированного учета, а они по своему содержанию расходятся со сведениями, содержащимися в справке работодателя, являются необоснованными.

По запросу судебной коллегии ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии не оспаривая выдачу Степановой Ф.Г. справки об особых условиях труда от 30.06.2021, вместе с тем указало, что не имеет возможности подтвердить льготные условия работы Степановой Ф.Г. в периоды: с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 14.11.1995, с 18.11.1995 по 21.12.1996, со 02.12.1999 по 21.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000 ввиду того, что должностные инструкции Степановой Ф.Г. были уничтожены. С целью подтверждения льготных условий работы в уголовно-исполнительной системе сотрудниками кадровой службы учреждения ежеквартально направлялся в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации поименный список к перечню льготных профессий, такие списки за период работы Степановой Ф.Г. также не сохранились, последней были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в периоды времени: 15.11.1995-17.11.1995, 04.04.1997-16.04.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 21.10.1997, 03.03.1998-04.03.1998, 11.09.1998-15.09.1998 30.09.1998-03.10.1998, 24.12.1998-25.12.1998, 04.01.1999-11.01.1999, 18.05.1999-21.05.1999, 31.08.1999-01.09.1999, 08.02.2000-11.02.2000.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что работодатель (учреждение ...) с января 1997 года по ноябрь 1999 года, фактически до перевода истца на другую работу (приказом от 02.12.1999 с должности швеи Степанова Ф.Г. была переведена на должность инженера по организации труда) подтверждал работу истца в особых условиях, доказательств того, что трудовая функция, должностные обязанности и условия труда истца в период работы швеёй менялись, в деле не имеется, следовательно, вопреки доводам жалобы, периоды работы с 25.05.1992 по 30.06.1994 (2 года 1 месяц 6 дней), с 01.08.1994 по 14.11.1995 (1 год 3 месяца 14 дней), с 18.11.1995 по 31.12.1996 (1 год 1 месяц 14 дней) суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Вместе с тем, выводы суда о включении в такой стаж периода работы с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней) сделаны без учета всех обстоятельств дела и неправильном применении к спорным отношениям нормативных актов, устанавливающих порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку такой период, начало которого определено не со 02.12.1999 а с 15.11.199 за вычетом дней административного отпуска истца в 1999 году, относится к периоду после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета и мог быть подтвержден только данными такого учета.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как обоснованно указывается в апелляционной жалобе ответчика, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Степанова Ф.Г. работала в особых условиях труда в периоды: 01.01.1997-31.12.1997 (11 месяцев 14 дней), 01.01.1998-30.06.1998 (6 месяцев), 01.07.1998 -31.12.1998 (5 месяцев 23 дня), 01.01.1999-01.12.1999 (10 месяцев 14 дней). ООО НПФ «..., представляя сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не выделило периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

Сопоставляя данные об административных отпусках истца, содержащиеся в справке ФКУ «...» от 11.05.2022 по периоду работы в учреждении ..., в сообщении ООО НПФ «...» от 17.01.2022 по периоду работы в обществе со сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета, судебная коллегия приходит к выводу, что включенные в специальный стаж истца период работы в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней) являются ничем иным как периодами отпусков без сохранения заработной платы. Не выделение таких периодов по дням предоставления отпусков (14.04.1997-16.04.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 21.10.1997, 03.01.1998-04.03.1998, 11.09.1998, 15.09.1998, 30.09.1998-03.10.1998, 24.12.1998-25.12.1998), вопреки возражениям на апелляционную жалобу, не свидетельствует о том, что в 1997, 1998 годах истец работала полных 12 месяцев, при наличии в деле сведений об отпусках без сохранения заработной платы.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда о возложении на ответчика обязанности включить период работы истца в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней), в специальный стаж работы подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе удовлетворении таких исковых требований.

Как видно из сообщения ООО НПФ «...» от 17.01.2022, в 2001 году Степанова Ф.Г. находилась в учебном отпуске 13 календарных дней и 3 дня в отпуске без сохранения заработной платы, в 2002 году ей представлялся учебный отпуск продолжительностью 20 календарных дней, отпуск без сохранения заработной платы – 6 дней.

Указание в аб.1 стр.14 решения суда на то, что период работы с 7 июля по 14 августа 2002 года зачтен в специальный стаж истца является опиской, фактически оспариваемым решением № 667 такой стаж зачтен ответчиком за период с 7 января по 14 августа 2002 года. Содержащиеся в этой же части решения выводы районного суда о том, что период работы истца с 15 по 31 декабря 2001 года в ООО НПФ «...» зачтен ответчиком в специальном исчислении по Списку №2 не соответствует обстоятельствам дела, поскольку, как указывалось выше, оспариваемым решением №667 ответчик определил этот период как период работы с общим стажем (без учета льготного характера работы) и не включил его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году учтены судом при включении спорных периодов работы истца в ООО НПФ «...» в специальный стаж, подлежащий включению в специальный стаж период определен с 15 по 25 августа 2002 года (10 дней), с 27 по 29 августа 2002 года (3 дня), с 31 августа по 4 сентября 2002 года (5 дней) с учетом дней административного отпуска 26.08.2002, 30.08.2002.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, судебная коллегия также приходит к выводу, что в специальный стаж истца для назначения пенсии подлежит включению период учебного отпуска в 2001 году. Поскольку период работы истца в ООО НПФ «...» в 2001 году включен в специальный стаж истца частично (с 19.07.2001 по 14.12.2001 продолжительностью 4 месяца 26 дней), с добавлением дней учебного отпуска, без учета 2 дней отпуска без сохранения заработной платы (16.07.2001 истец в ООО НПФ «...» не работала, соответственно, этот день подлежит исключению из 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) период работы за 2001 год, подлежащий включению в специальный стаж истца, составит с 15 по 29 декабря 2001 года, решение суда об удовлетворении иска по периоду работы с 15 по 31 декабря 2001 года подлежит изменению, с отказом в удовлетворении требований в оставшейся части.

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым Степановой Фаине Георгиевне в удовлетворении указанных исковых требований отказать;

это же решение о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней) в специальный стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях отменить и принять по делу новое решение, которым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 29 декабря 2001 года (14 дней), в удовлетворении остальной части указанных исковых требований отказать;

в остальной части решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения;

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 мая 2022 года.

Апелляционное дело № 33-1581/2022 докладчик: судья Вассияров А.В.

Гражданское дело № 2-47/2022 судья 1 инст. Агаджанян К.В.

УИД 21RS0006-01-2021-002280-62

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2022 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Нестеровой Л.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.

при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Степановой Фаины Георгиевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии на решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

Степанова Ф.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии) по мотивам нарушения своих прав на социальное обеспечение тем, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, решением от 3 марта 2021 года №667 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Канаш Чувашской Республики–Чувашии (межрайонное), впоследствии реорганизованное путем присоединения к ОПФР по Чувашской Республике-Чувашии, за исключением отдельных периодов, не включило работу первой в Обществе с ограниченной ответственностью Научно-производственная фирма «...» (далее ООО НПФ «...») с 19 июля 2001 года по 4 сентября 2002 года в качестве лаборанта; в учреждениях уголовно-исправительной системы: с 25 мая 1992 года по 1 июля 2000 года в должности швеи; с 1 по 12 января 2021 года в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных и с 13 января по 1 марта 2021 года в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных. Между тем, приведенная трудовая деятельность истца подтверждается записями в её трудовой книжке и справками указанных работодателей и подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

После уточнения исковых требований в окончательном их варианте (л.д. 209-210, т.1) Степанова Ф.Г. просила:

признать незаконным решение ответчика от 3 марта 2021 года №667 об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы:

в ООО НПФ «...» с 19 июля 2001 года по 4 сентября 2002 года в должности лаборанта;

в исправительном учреждении «...» в периоды: с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года в должности швеи;

в Федеральном казенном учреждении «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии с 1 по 12 января 2021 года в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных и в период с 13 января по 1 марта 2021 года в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных;

возложить на ответчика обязанность включить в Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труд, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 периоды своей работы с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней) и с 15 августа по 4 сентября 2002 года (20 дней) в ООО НПФ «...» в должности лаборанта;

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в должности лаборанта ООО НПФ «...» с 19 июля по 14 декабря 2001 года, с 15 декабря по 31 декабря 2001 года с 7 января по 14 августа 2002 года, с 15 августа по 4 сентября 2002 года в календарном исчислении;

в должности швеи исправительного учреждения «...» с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года в календарном исчислении;

в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 1 по 12 января 2021 года и в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13 января по 1 марта 2021 года Федерального казенного учреждения «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии в календарном исчислении.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и её представитель просили удовлетворить уточненные исковые требования, в адресованном суду заявлении представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в оспариваемом решении от 03.03.2021 №667 (л.д. 90-91, т.1). Представители третьих лиц Федеральных казенных учреждений «ИК-5», «ЛИУ-7» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ООО НПФ «Эмаль», Акционерного общества «Промтрактор-Вагон» в суд не явились.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года исковые требования Степановой Ф.Г. удовлетворены частично. На ответчика возложена обязанность включить периоды работы истца в ООО НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней), с 15 по 25 августа 2002 года (10 дней), с 27 по 29 августа 2002 года (3 дня), с 31 августа по 4 сентября 2002 года (5 дней) в специальный стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях; в учреждении «...» в должности швеи с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года (2 года 1 месяц 6 дней), с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года (1 год 3 месяца 14 дней), с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года (1 год 1 месяц 14 дней), с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней); в ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 1 по 12 января 2021 года и в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13 января по 1 марта 2021 года (1 месяц 20 дней) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; в удовлетворении остальной части исковых требований Степановой Ф.Г. отказано.

Судебное постановление обжаловано на предмет отмены и вынесения нового решения об отказе в иске ответчиком в части возложения на него обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы в ООО НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 по 25 августа 2002 года, с 27 по 29 августа 2002 года, с 31 августа по 4 сентября 2002 года; периодов работы в учреждении «...» в должности швеи с 25 мая 1992 года по 30 июня 1994 года, с 1 августа 1994 года по 14 ноября 1995 года, с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1996 года, с 15 по 31 декабря 1997 года, с 24 по 31 декабря 1998 года, с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года.

В апелляционной жалобе содержатся доводы о том, что ООО НПФ «...», предоставляя сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не выделило периоды работы, не подлежащие включению в специальный стаж Степановой Ф.Г., при этом, из сообщения Общества в адрес суда следовало, что истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы 16.07.2001, 17.09.2002, 09.11.2002, 06.03.2002, 27.05.2002, 25.07.2002, 26.07.2002. Эти дни необоснованно включены судом первой инстанции в специальный стаж истца. Ответчик также указал, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного в отношении Степановой Ф.Г. имеются сведения о работе в особых условиях труда в учреждении «...», которые противоречат сведениям, содержащимся в соответствующей справке работодателя от 30.06.2021, в этой справке сведения об отпусках без сохранения заработной платы и иных периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, отсутствуют, в этой связи, оснований для включения спорных периодов работы истца в названном учреждении не имелось.

Выслушав объяснения истца Степановой Ф.Г. и её представителя Тимофеева Б.Н., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дополнительно представленные доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на неё, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке, предусмотренном статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ: основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление №665).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе, Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, согласно разделу X «Химическое производство» (код 2110А030-1754в) которого, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют работники лабораторий цехов и производств, непосредственно занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1 (за исключением занятых выполнением графического анализа).

Подпунктом «к» пункта 1 Постановления №665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 «Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в разделе 1 которого указано, что все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными имеют право на получение такой пенсии.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что периоды с 25 мая 1992 года по 1 июля 2000 года и с 1 января по 1 марта 2021 года относятся к трудовой деятельности истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы, период с 19.07.2001 по 04.09.2002 - в ООО НПФ «...».

Относительно приведенного выше первого периода работы истца в учреждениях уголовно-исполнительной системы в трудовой книжке Степановой Ф.Г. имеются следующие записи: 25.05.1992 приказом учреждения «...» №50 л/с истец принята на работу швеей; приказом №78 л/с от 03.12.1999 переведена на должность инженера по организации труда по 6 разряду 02.12.1999; 01.07.2000 уволена по сокращению штатов приказом №33 л/с от 03.07.2000 (л.д. 18, т.1).

30 июня 2021 года ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии (ранее учреждение ...) истцу Степановой Ф.Г. со ссылкой на упомянутые выше приказы от 25.05.1992 и от 03.07.2000 выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии в подтверждение работы в учреждении, исполняющем уголовные наказания в виде лишения свободы и постоянной непосредственной занятости на работах с осужденными полный рабочий день, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №85 и п.17 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с 25.05.1992 по 01.07.2000, сведений об отпусках по уходу за ребенком, учебных и административных отпусках в этой справке не имеется (л.д. 23, т.1).

Также в трудовой книжке Степановой Ф.Г. содержатся сведения о принятии её на работу в ООО НПФ «...» 19.07.2001 приказом от этой даты за №75 и увольнении по собственному желанию приказом работодателя №39 от 04.09.2002 (л.д. 19, т.1).

6 августа 2021 года ООО НПФ «...» выдана справка №18, уточняющая особые условия труда Степановой Ф.Г. Из содержания справки следует, что истец работала на предприятии в качестве лаборанта в период с 19.07.2001 по 04.09.2002 с полным рабочим днем, указанная работа относится к Списку №2 подраздел Х «Химическое производство» код позиции 2110А030-1754в, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. В этой же справке содержатся сведения о периодах, которые не включаются в льготный стаж: отпуска без сохранения заработной платы за 2001 год – 3 дня, за 2002 год – 6 дней, учебные отпуска за 2001 год -13 дней, 2002 год -20 дней (л.д. 170).

В адресованном по запросу суда первой инстанции сообщении от 17.01.2022 ООО НПФ «...» подтвердило достоверность сведений в справке №18, дополнительно указав, что 16.07.2001, 17.09.2001, 09.11.2001, 06.03.2002, 27.05.2002, 25.07.2002, 26.07.2002, 26.08.2002, 30.08.2002 Степановой Ф.Г. предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы (л.д. 240, т.1).

В период с 7 августа 2020 года по 13 января 2021 года Степанова Ф.Г. работала в ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, которое 16 апреля 2021 года выдало справку, уточняющую особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии, из содержания которой следует, что как работа истца в должности инженера технического отдела центра трудовой адаптации осужденных с 07.08.2020 по 12.01.2021, так и работа в должности мастера участка центра трудовой адаптации осужденных с 13.01.2021 подтверждают занятость полный рабочий день, постоянно, непосредственно на работах с осужденными, предусмотренными разделом 2 Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 №85.

Решением ответчика №667 от 3 марта 2021 года в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, помимо прочего, со ссылкой на то, что льготный характер работы подтверждается сведениями индивидуального персонифицированного учета, включены периоды работы: швеей в учреждении ... с 01.01.1997 по 14.12.1997 (11 месяцев 14 дней), с 01.01.1998 по 30.06.1998 (6 месяцев), с 01.01.1999 по 14.11.1999 (5 месяцев 23 дня), в должности с кодом 2110А030-1754 в ООО НПФ «...» с 19.07.2001 по 14.12.2001 (4 месяца 26 дней) и с 07.01.2002 по 14.08.2002 (7 месяцев 8 дней).

Этим же решением отказ во включении в специальный стаж периодов работы истца в должности швеи с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.07.1994 по 31.07.1994, 01.08.1994 по 14.11.1995, с 15.11.1995 по 17.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1996, с 15.12.1997 по 31.12.1997, с 24.12.1998 по 31.12.1998, 15.11.1999 по 01.07.2000 ответчик мотивировал отсутствием подтверждения льготного характера работы, кроме того, отметил, что из перечисленных периодов периоды с 01.07.1994 по 31.07.1994 и с 15.11.1995 по 17.11.1995 являются отпусками без сохранения заработной платы.

Оспариваемым решением №667 на основании данных индивидуального персонифицированного учета ответчик определил периоды работы Степановой Ф.Г. в ООО НПФ «...» с 15.12.2001 по 31.12.2001, с 15.08.2002 по 04.09.2002 как периоды работы с общим стажем (без учета льготного характера работы), а период с 01.01.2002 по 06.01.2002 – как период отпуска без сохранения заработной платы, и не включил эти периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что в удовлетворенной части иска периоды 1992-2000 годов, 2020 и 2021 года Степанова Ф.Г., работая в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, была постоянно и непосредственно занята на работах с осужденными, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года №85.

Проанализировав содержание справок ООО НПФ «...», уточняющих особые условия труда Степановой Ф.Г. в Обществе с 2001 по 2002 годы, сообщение Общества в адрес суда от 17.01.2002 об отпусках без сохранения заработной платы и учебных отпусках, сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, оспариваемое решение ответчика и применив к спорным правоотношениям положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, суд также пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истца по Списку №2 периодов её работы в Обществе с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 по 25 августа 2002 года, с 27 по 29 августа 2002 года, с 31 августа по 4 сентября 2002 года.

Относительно периодов работы истца с 19 июля по 14 декабря 2001 года, с 7 июля по 14 августа 2002 года, с 15 по 31 декабря 2001 года, с 15 августа по 4 сентября 2002 года суд отметил, что они зачтены в специальном исчислении по Списку №2, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований в данной части. Суд также указал, что оснований считать, что оспариваемым решением №667 ответчик нарушил права истца, незаконно отказав во включении в стаж работы спорных периодов, не имеется, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, суммирование периодов работы с тяжелыми условиями труда и периодов работы с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не предусмотрено.

С выводами суда судебная коллегия в полной мере согласиться не может по следующим основаниям.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебной коллегией установлено, что в системе индивидуального персонифицированного учета в качестве застрахованного лица Степанова Ф.Г. зарегистрирована 18.02.1998, этой дате предшествуют спорные периоды работы истца в учреждении ..., не включенные ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости (с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 14.11.1995, с 18.11.1995 по 31.12.1996) а также периодов отпусков без сохранения заработной платы (с 01.07.1994 по 31.07.1994, с 15.11.1995 по 17.11.1995). При таком положении, доводы ответчика о том, что специальный стаж по таким периодам может быть подтвержден только сведениями индивидуального персонифицированного учета, а они по своему содержанию расходятся со сведениями, содержащимися в справке работодателя, являются необоснованными.

По запросу судебной коллегии ФКУ «...» УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии не оспаривая выдачу Степановой Ф.Г. справки об особых условиях труда от 30.06.2021, вместе с тем указало, что не имеет возможности подтвердить льготные условия работы Степановой Ф.Г. в периоды: с 25.05.1992 по 30.06.1994, с 01.08.1994 по 14.11.1995, с 18.11.1995 по 21.12.1996, со 02.12.1999 по 21.12.1999, с 01.01.2000 по 30.06.2000 ввиду того, что должностные инструкции Степановой Ф.Г. были уничтожены. С целью подтверждения льготных условий работы в уголовно-исполнительной системе сотрудниками кадровой службы учреждения ежеквартально направлялся в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации поименный список к перечню льготных профессий, такие списки за период работы Степановой Ф.Г. также не сохранились, последней были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы в периоды времени: 15.11.1995-17.11.1995, 04.04.1997-16.04.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 21.10.1997, 03.03.1998-04.03.1998, 11.09.1998-15.09.1998 30.09.1998-03.10.1998, 24.12.1998-25.12.1998, 04.01.1999-11.01.1999, 18.05.1999-21.05.1999, 31.08.1999-01.09.1999, 08.02.2000-11.02.2000.

Таким образом, из установленных по делу обстоятельств следует, что работодатель (учреждение ...) с января 1997 года по ноябрь 1999 года, фактически до перевода истца на другую работу (приказом от 02.12.1999 с должности швеи Степанова Ф.Г. была переведена на должность инженера по организации труда) подтверждал работу истца в особых условиях, доказательств того, что трудовая функция, должностные обязанности и условия труда истца в период работы швеёй менялись, в деле не имеется, следовательно, вопреки доводам жалобы, периоды работы с 25.05.1992 по 30.06.1994 (2 года 1 месяц 6 дней), с 01.08.1994 по 14.11.1995 (1 год 3 месяца 14 дней), с 18.11.1995 по 31.12.1996 (1 год 1 месяц 14 дней) суд первой инстанции обоснованно включил в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии.

Вместе с тем, выводы суда о включении в такой стаж периода работы с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней) сделаны без учета всех обстоятельств дела и неправильном применении к спорным отношениям нормативных актов, устанавливающих порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку такой период, начало которого определено не со 02.12.1999 а с 15.11.199 за вычетом дней административного отпуска истца в 1999 году, относится к периоду после регистрации истца в системе индивидуального персонифицированного учета и мог быть подтвержден только данными такого учета.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как обоснованно указывается в апелляционной жалобе ответчика, согласно выписке из индивидуального лицевого счета, Степанова Ф.Г. работала в особых условиях труда в периоды: 01.01.1997-31.12.1997 (11 месяцев 14 дней), 01.01.1998-30.06.1998 (6 месяцев), 01.07.1998 -31.12.1998 (5 месяцев 23 дня), 01.01.1999-01.12.1999 (10 месяцев 14 дней). ООО НПФ «..., представляя сведения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, не выделило периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

Сопоставляя данные об административных отпусках истца, содержащиеся в справке ФКУ «...» от 11.05.2022 по периоду работы в учреждении ..., в сообщении ООО НПФ «...» от 17.01.2022 по периоду работы в обществе со сведениями, содержащимися в выписке из индивидуального лицевого счета, судебная коллегия приходит к выводу, что включенные в специальный стаж истца период работы в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней) являются ничем иным как периодами отпусков без сохранения заработной платы. Не выделение таких периодов по дням предоставления отпусков (14.04.1997-16.04.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 11.08.1997-25.08.1997, 21.10.1997, 03.01.1998-04.03.1998, 11.09.1998, 15.09.1998, 30.09.1998-03.10.1998, 24.12.1998-25.12.1998), вопреки возражениям на апелляционную жалобу, не свидетельствует о том, что в 1997, 1998 годах истец работала полных 12 месяцев, при наличии в деле сведений об отпусках без сохранения заработной платы.

При таком положении, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда о возложении на ответчика обязанности включить период работы истца в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней), в специальный стаж работы подлежит отмене с принятием по делу в этой части нового решения об отказе удовлетворении таких исковых требований.

Как видно из сообщения ООО НПФ «...» от 17.01.2022, в 2001 году Степанова Ф.Г. находилась в учебном отпуске 13 календарных дней и 3 дня в отпуске без сохранения заработной платы, в 2002 году ей представлялся учебный отпуск продолжительностью 20 календарных дней, отпуск без сохранения заработной платы – 6 дней.

Указание в аб.1 стр.14 решения суда на то, что период работы с 7 июля по 14 августа 2002 года зачтен в специальный стаж истца является опиской, фактически оспариваемым решением № 667 такой стаж зачтен ответчиком за период с 7 января по 14 августа 2002 года. Содержащиеся в этой же части решения выводы районного суда о том, что период работы истца с 15 по 31 декабря 2001 года в ООО НПФ «...» зачтен ответчиком в специальном исчислении по Списку №2 не соответствует обстоятельствам дела, поскольку, как указывалось выше, оспариваемым решением №667 ответчик определил этот период как период работы с общим стажем (без учета льготного характера работы) и не включил его в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2002 году учтены судом при включении спорных периодов работы истца в ООО НПФ «...» в специальный стаж, подлежащий включению в специальный стаж период определен с 15 по 25 августа 2002 года (10 дней), с 27 по 29 августа 2002 года (3 дня), с 31 августа по 4 сентября 2002 года (5 дней) с учетом дней административного отпуска 26.08.2002, 30.08.2002.

Руководствуясь правовой позицией, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 года, судебная коллегия также приходит к выводу, что в специальный стаж истца для назначения пенсии подлежит включению период учебного отпуска в 2001 году. Поскольку период работы истца в ООО НПФ «...» в 2001 году включен в специальный стаж истца частично (с 19.07.2001 по 14.12.2001 продолжительностью 4 месяца 26 дней), с добавлением дней учебного отпуска, без учета 2 дней отпуска без сохранения заработной платы (16.07.2001 истец в ООО НПФ «...» не работала, соответственно, этот день подлежит исключению из 3 дней отпуска без сохранения заработной платы) период работы за 2001 год, подлежащий включению в специальный стаж истца, составит с 15 по 29 декабря 2001 года, решение суда об удовлетворении иска по периоду работы с 15 по 31 декабря 2001 года подлежит изменению, с отказом в удовлетворении требований в оставшейся части.

В остальной части решение суда по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в учреждении «...» в должности швеи с 15 по 31 декабря 1997 года (17 дней), с 24 по 31 декабря 1998 года (8 дней), с 15 ноября 1999 года по 1 июля 2000 года (7 месяцев 17 дней), в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.17 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отменить и принять по делу в этой части новое решение, которым Степановой Фаине Георгиевне в удовлетворении указанных исковых требований отказать;

это же решение о возложении обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 31 декабря 2001 года (17 дней) в специальный стаж работы по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях отменить и принять по делу новое решение, которым возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обязанность включить Степановой Фаине Георгиевне период работы в Обществе с ограниченной ответственностью «НПФ «...» в должности лаборанта с 15 по 29 декабря 2001 года (14 дней), в удовлетворении остальной части указанных исковых требований отказать;

в остальной части решение Канашского районного суда Чувашской Республики от 17 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения;

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Л.В. Нестерова

Судьи А.В. Александрова

А.В. Вассияров

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 мая 2022 года.

33-1581/2022

Категория:
Гражданские
Статус:
решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения
Истцы
Степанова Фаина Георгиевна
Ответчики
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии
ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Канаш Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное)
Другие
ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России
ООО НПФ «Эмаль»
АО «ВАГОН»
ФКУ ИК – 5 УФСИН России по Чувашской Республике
Тимофеев Борис Николаевич
Суд
Верховный Суд Чувашской Республики - Чувашии
Судья
Вассияров Алексей Викторович
Дело на странице суда
vs.chv.sudrf.ru
18.03.2022Передача дела судье
20.04.2022Судебное заседание
18.05.2022Судебное заседание
26.05.2022Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
26.05.2022Передано в экспедицию
18.05.2022
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее