Решение по делу № 2-73/2015 (2-550/2014;) от 17.11.2014

Дело № 2-73/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2015 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

судьи Демидовой С.Н.,

с участием представителя истца Ростовцева Е.Г.,

при секретаре Корольковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Большемуртинская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю обратилось в суд с иском к КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений санитарного законодательства.

Свои требования обосновывает тем, что при проведении внеплановой выездной проверки по исполнению КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» повторно выданных предписаний об устранении выявленных нарушений от 30 августа 2013 года № 3070/з и от 13 марта 2014 года № 1523/з истцом обнаружено невыполнение ответчиком в установленный им срок указанных предписаний по устранению нарушений пп. 4.2., 4.4. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения гладкой, без дефектов поверхности стен кабинетов ФАПа, легкодоступных для влажной уборки и устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами на Межовском фельдшерско-акушерском пункте, поскольку указанные нарушения не обеспечивают качественную обработку поверхности стен, потолков помещений моющими и дезинфицирующими средствами, не обеспечивают гибель микроорганизмов, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди пациентов, а также п. 11.20. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения проведения в полном объеме дезинфекционной камерной обработки постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка) после выписки (смерти) каждого больного, а также по мере загрязнения в отделениях КГБУЗ «Большемуртинская районная больница», поскольку согласно журналу учета паровоздушной (дезинфекционной) камеры в период с 01 апреля 2014 года по 30 сентября 2014 года не обработано 260 комплектов постельных принадлежностей из отделений ответчика, что не обеспечивает гибель микроорганизмов и может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний среди пациентов. По факту неисполнения ответчиком повторных предписаний ответчик привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа.

Поскольку деятельность ответчика связана с оказанием медицинской помощи населению Большемуртинского района Красноярского края, понуждение ответчика к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционного права граждан на охрану здоровью и права на биологическую безопасность.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, бездействие ответчика по неисполнению требований санитарного законодательства и обязать его:

1. Обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен кабинетов ФАПа, легкодоступных для влажной уборки и устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами на Межовском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Межово, ул. Якова Стаценко, д. 29. Срок исполнения – сентябрь 2015 года;

2. Обеспечить проведение в полном объеме дезинфекционной камерной обработки постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка) после выписки (смерти) каждого больного, а также по мере загрязнения в отделениях КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 152. Срок исполнения – сентябрь 2015 года.

В судебном заседании представитель истца Ростовцев Е.Г., действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования, обосновывая вышеизложенными доводами.

В судебное заседание представитель ответчика – КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» Пятков О.В. не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав представителя истца Ростовцева Е.Г., исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприят­ную окружающую среду.

В силу ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, противоэпидемическому режиму, профилактическим и противоэпидемическим мероприятиям, условиям труда персонала, организации питания пациентов и персонала организаций, осуществляющих медицинскую деятельность. Со­блюдение санитарных правил является обязательным для исполнения на территории Российской Федерации, в том числе, и для юридических лиц.

Согласно пп. 4.2. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Согласно пп. 4.4. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в помещениях классов чистоты А и Б покрытия стен на всю высоту помещений и потолка должны быть гладкими, влагостойкими, устойчивыми к применению моющих и дезинфицирующих средств.

Согласно п. 11.20. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» после выписки (смерти) больного, а также по мере загрязнения матрацы, подушки, одеяла должны подвергаться дезинфекционной камерной обработке. В случае использования для покрытия матрацев чехлов из материала, допускающего влажную дезинфекцию, камерная обработка не требуется. Дезинфекционной обработке подлежат кровать и тумбочка пациента. В медицинской организации должен быть обменный фонд постельных принадлежностей, для хранения которого предусматривается специальное помещение.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю были выявлены нарушения санитарного законодательства, об устранении которого 30 августа 2013 года было вынесено предписание № 3070/з, установлен срок для устранения нарушений до 16 июня 2014 года. Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю также были выявлены нарушения санитарного законодательства, об устранении которого 13 марта 2014 года было вынесено предписание № 1523/з, установлен срок для устранения нарушений до 19 сентября 2014 года. При проведении проверки исполнения предписаний 26 июня 2014 года установлено, что ответчик не выполнил пункты 1, 3, 4, 5, 8 предписания № 3070/з от 30 августа 2013 года, при проведении проверки в период с 07 октября по 08 октября 2014 года установлено, что ответчик не выполнил п. 1 предписания № 1523/з от 13 марта 2014 года.

30 июня 2014 года и 09 октября 2014 года Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ответчика составлены протоколы об административном правонарушении за невыполнение в установленный срок предписания № 3070/з от 30 августа 2013 года и № 1523/з от 13 марта 2014 года.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 15 от 28 июля 2014 года за невыполнение в установленный срок пунктов 3, 4, 5 предписания № 3070/з от 30 августа 2013 года КГБУЗ «Большемуртинская РБ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11100 рублей.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № 15 от 10 ноября 2014 года за невыполнение в установленный срок пункта 1 предписания № 1523/з от 13 марта 2014 года КГБУЗ «Большемуртинская РБ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 11500 рублей.

На момент предъявления искового заявления и до настоящего времени ответчиком не исполнены требования пункта 4 предписания № 3070/з от 30 августа 2013 года по нарушению пп. 4.2., 4.4. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения гладкой, без дефектов поверхности стен кабинетов ФАПа, легкодоступных для влажной уборки и устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами на Межовском фельдшерско-акушерском пункте.

Кроме того, не исполнены требования пункта 1 предписания № 1523/з от 13 марта 2014 года по нарушению п. 11.20. главы I СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» в части обеспечения проведения в полном объеме дезинфекционной камерной обработки постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка) после выписки (смерти) каждого больного, а также по мере загрязнения в отделениях КГБУЗ «Большемуртинская районная больница», данные факты представителем ответчика не оспаривались.

При таких обстоятельствах, на основании исследованных судом материалов дела в совокупности с правовыми нормами, регламентирующими правоотношения в области санитарно-эпидемиологических требований, учитывая, что в настоящее время нарушения санитарного законодательства, указанные пункте 4 предписания № 3070/з от 30 августа 2013 года и пункте 1 предписания № 1523/з от 13 марта 2014 года ответчиком не устранены, невыполнение ответчиком данных требований создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, суд полагает необходимым признать незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, бездействие КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» по неисполнению требований санитарного законодательства и обязать его в срок до 01 октября 2015 года устранить допущенные нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать незаконным, нарушающим права неопределенного круга лиц, бездействие краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Большемуртинская районная больница» по неисполнению требований санитарного законодательства.

Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Большемуртинская районная больница» в срок до 01 октября 2015 года:

1. Обеспечить гладкую, без дефектов поверхность стен кабинетов ФАПа, легкодоступных для влажной уборки и устойчивых к обработке моющими и дезинфицирующими средствами на Межовском фельдшерско-акушерском пункте, расположенном по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, с. Межово, ул. Якова Стаценко, д. 29;

2. Обеспечить проведение в полном объеме дезинфекционной камерной обработки постельных принадлежностей (матрац, одеяло, подушка) после выписки (смерти) каждого больного, а также по мере загрязнения в отделениях КГБУЗ «Большемуртинская районная больница» по адресу: Красноярский край, Большемуртинский район, пгт. Большая Мурта, ул. Советская, д. 152.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Демидова

Решение изготовлено в окончательной форме 09 марта 2015 года.