Решение по делу № 2-1760/2018 от 08.10.2018

Уникальный идентификатор дела 42RS0032-01-2018-002797-52

Дело № 2-1760/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Прокопьевск                                                                       17 декабря 2018 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи А.А.Шлыкова,

при секретаре судебного заседания А.О.Спицыной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Прокопьевске гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг, о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Просит признать противоправными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в подаче горячей воды в

-<...>, <...> <...> в г. Прокопьевске,

-в квартирах <...>, <...>, <...> <...> в г. Прокопьевске;

-<...>, <...> в <...> в г. Прокопьевске; в <...>, <...> в <...> по <...>

-<...>, <...> <...> г. Прокопьевска,

-<...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска; в квартирах <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска

с температурой, не соответствующей требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

а именно:

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 48,0 С, что ниже нормы на 12 С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 49,0 С, что ниже нормы на 11 С,

-в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни горячая вода фактической температурой 51,0 С, что ниже нормы на 9С,

-в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 43,0 С, что ниже нормы на 17С,

-в квартире №<...> <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 45,0 С, что ниже нормы на 15С;

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой 34, 0С, что ниже нормы на 26 С.

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана кухни, составляющей 31,0 С, что ниже нормы на 29С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана ванной комнаты, составляющей 32,0 С, что ниже нормы на 28 С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана ванной комнаты, составляющей 44,0 С, что ниже нормы на 16 С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана кухни, составляющей 42 С, что ниже нормы на 16 С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана ванной комнаты, составляющей 45,0 С, что ниже нормы на 15С,

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой из крана кухни, составляющей 40 С, что ниже нормы на 20С.

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой 39,0 С, что ниже нормы на 21C, а также в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой 44,0 С, что ниже нормы на 16 С.

-в подаче горячей воды в квартирах <...>, <...> дома по <...> г. Прокопьевска фактической температурой из крана кухни и ванной комнаты, составляющей 40 С, что ниже нормы на 20С,

-в подаче горячей воды в квартирах <...>, <...> дома по <...> г. Прокопьевска фактической температурой из крана кухни и ванной комнаты, составляющей 44 С, что ниже нормы на 16С.

Обязать ООО «УК ЖХ» предоставлять коммунальные услуги абонентам в квартирах <...>, <...> <...> в г. Прокопьевске, в квартирах <...>, <...>, <...> <...> в г. Прокопьевске; в квартирах <...>, <...> в <...> в г. Прокопьевске; в <...>, <...> в <...> по <...>; в квартирах <...>, <...> <...> г. Прокопьевска; в квартирах <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска; в квартирах <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска по подаче горячей воды с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, соответствующей установленным требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению: безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - температура горячей воды в местах водоразбора: независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75°С.

           При удовлетворении иска обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» <...> от 07.02.1992г.

Требования обосновывает тем, что    ТО Роспотрбнадзор по КО в <...>, г.Прокопьевске и <...> в соответствии с ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999    года № 52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», расположенного по юридическому и фактическому адресу: г. Прокопьевск, <...> по обращениям граждан г.Прокопьевска на неудовлетворительное качество горячей воды, а именно на низкую температуру горячей воды в домах по адресам: <...>, <...> <...>, в квартирах <...>, <...>, <...> <...>, <...> <...>; квартир <...>, <...> <...>; <...>, <...> <...>; <...>, <...> дома по <...>; <...>, <...> дома по <...> г. Прокопьевска, были проведены административные расследования.

В ходе административного расследования, филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...>, произведены измерения температуры горячей воды по вышеуказанным адресам.

На основании результатов лабораторных испытаний

<...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...>:

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в жилой <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 48,0 С, что ниже нормы на 12 с (протоколы лабораторных исследований <...>, 11348 от ДД.ММ.ГГГГ);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 49,0 С, что ниже нормы на 11 С (протоколы лабораторных исследований <...>,11350 от 03.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 43,0 С, что ниже нормы на 17 С (протоколы лабораторных исследований <...>,11515 от 05.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 45,0 С, что ниже нормы на 15С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 51,0 С, что ниже нормы на 9С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...> не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 34,0 С, что ниже нормы на 26 С (протоколы лабораторных исследований <...>, 502 от ДД.ММ.ГГГГ);

-температура горячей воды из крана кухни в <...> не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 31,0 С, что ниже нормы на 29 С (протокол лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г)

- температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>,39 не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 32,0 С, что ниже нормы на 28С (протокол лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

-температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 42 С, что ниже нормы на 18С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 45,0 С, что ниже нормы на 15С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 40 С, что ниже нормы на 20 С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

- температура горячей воды из крана в квартирах <...>, <...> <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 39,0 С, что ниже нормы на 21С (протокол лабораторных исследований <...> от 06.08.2018г); фактическая температура горячей воды в <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протокол лабораторных исследований <...> от. 6.08.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в квартирах <...>, <...> <...> не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в квартирах <...>, <...> составила 40,0 С, что ниже нормы на 20С (протоколы лабораторных исследований <...>,10851,10852, 10853 от 20.08.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в квартирах <...>, <...>, <...>Н, т.к. фактическая температура горячей в квартирах <...>, <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протоколы лабораторных исследований <...>,10941,10942, 10943 от 22.08.2018г);

        что не соответствует требованиям

    п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 С и не выше 75 С.

-ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению населения, а именно, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

     п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

        - п. 4.2. Устава ООО «УК ЖХ», где предметом деятельности предприятия является: управление эксплуатацией жилого фонда, производство санитарно- технических работ

    - договора теплоснабжения и горячего водоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» получает от ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» горячую воду и подает на объекты, которые указаны в приложении, в числе объектов указаны жилые дома: <...>; <...>; <...>;

- договоры управления многоквартирным домом <...> от 11.09.2014г.; <...> от 01.07.2013г:, <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ;

        - п. 2.6 цель договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг Собственнику помещений в многоквартирном доме;

            -п. 3.1.3. предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление, в том числе в случае, если коммунальные ресурсы не производятся Управляющей организацией самостоятельно, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров на предоставление коммунальных ресурсов на условиях, не противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, качеством и количеством поставляемых коммунальных ресурсов.

        Согласно ст. 24 п.5 Федерального закона № 416-ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Следовательно, за температуру горячей воды в квартирах многоквартирных домов <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...> г. Прокопьевска, несет ответственность ООО «УК ЖХ».

В судебном заседании представитель истца - Вачаев В.В., действующий на основании доверенности <...>-АС/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, ранее заявленные исковые требования поддержал. Настаивал на их удовлетворении. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» Плешивцев И.Н., действующий на основании доверенности от 02.10.2018г., в судебном заявил, что ООО «УК «ЖХ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку Общество не является поставщиком коммунальных ресурсов в виде горячего водоснабжения, в связи с чем исполнить решение суда не представляется возможным.

Одновременно суду представил Акты, составленные в сентябре-декабре 2018 года с участием мастеров ООО «Новый век» Труновой О.В., Носовой Н.И., инженеров ООО УК «ЖХ» Гумеровой Г.У., Коковкиной М.А., директора ООО «Домовик» А.А.Косматых, представителя ООО РТХ С.В.Шрейдер, представителя Роспотребнадзора Загорской Е.В., начальника Роспотребнадзора Вачаева В.В. о проведении совместного обследования температуры горячего водоснабжения на границе раздела по адресу:

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды при вводе в дом составляет 600 С.

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды на границе раздела на момент обследования составила 400 С,

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды по стоякам по подвалу составляет 480 С,

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды при вводе в дом составляет 630 С,

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды по прибору учета составляет 620 С,

г. Прокопьевск, <...>, кВ. 53, где температура горячей воды в квартире составляет 600 С, на ДД.ММ.ГГГГ претензий по качеству горячей воды нет;

г. Прокопьевск, <...>, кВ. 85, где температура горячей воды в квартире составляет 600 С, на ДД.ММ.ГГГГ претензий по качеству горячей воды нет;

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды при вводе в дом составляет 620 С,

г. Прокопьевск, <...>, где температура горячей воды при вводе в дом составляет 580 С,

г. Прокопьевск, <...>, кВ.43, где температура горячей воды в квартире составляет 600 С при сливе в 3 минуты, на ДД.ММ.ГГГГ претензий по качеству горячей воды нет.

Представитель третьего лица – ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» Орлова Е.С., выступающая на основании доверенности <...> от 05.12.2018г., считает, что ООО «УК ЖХ» является надлежащим ответчиком, поскольку именно им заключен договор на оказание услуг. Между ООО «РТХ» и ООО «УК «ЖХ» заключен договор теплоснабжения и горячего водоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ, границей эксплуатационной ответственности по данному договору является стена дома. Пояснила, что температура горячей воды, выходящая из котельной, соответствует установленным нормам, однако обеспечить температуру горячей воды не менее 60°С на входе в дома, указанные в иске, не представляется возможным ввиду того, что по данным адреса дома не имеют обратного трубопровода, поэтому, вода теряет температуру.

Что касаемо восстановления циркуляционного трубопровода горячего водоснабжения пояснила, что разрабатывается программа по реализации прокладки циркуляционного трубопровода от котельных <...>,49,51,66,104,114. Данная программа планируется к реализации с 2019 по 2025 г.г. В связи с этим полагает, что появится реальная финансовая возможность для устранения указанных в иске нарушений по температуре воды по указанным в иске домам.

Выслушав объяснения сторон, позицию третьего лица, изучив письменные доказательства по делу, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В    соответствии со статьёй 20    Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жизнь.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

    Данное право также закреплено в пункте 1 статьи 11 Федеральногозакона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,абзаце 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» государственный санитарно – эпидемиологический надзор – деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст 4, 7 Закона PФ «О защите прав потребителей» <...> от ДД.ММ.ГГГГ нарушаются права граждан неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ, п. 16. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <...>), обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управлении домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258 — исполнитель обязан:

-    предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлениикоммунальных услуг;

    -    самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено всоответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Обязанность оказывать услуги надлежащего качества установлена п. 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» <...> от 06.05.2011г.

Оказываемые услуги не соответствуют требованиям, предъявляемым к качеству услуг, установленным государственным стандартом.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»), горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность.

Согласно п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. «Санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения» направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагенозными инфекционными носителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе Legionella Pneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение <...и> кожи и <.п..> клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.;

п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09. «Санитарно-эпидемиологические требования ксистемам горячего централизованного водоснабжения» - настоящие санитарно- эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно-бытовых нужд.

В соответствии с п. 8.7.4 СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Профилактика легионеллеза» системы горячего водоснабжения могут быть контаминированы легионеллами при температуре ниже 60 С. При температуре горячей воды выше 60 °С планктонные формы легионелл погибают.

В силу п. 5 ст. 24 ФЗ <...> от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» - горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативы качества горячей воды более, чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Согласно:

п. 2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...>, «исполнитель»- юридическое лицо независимо от организационно - правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от ДД.ММ.ГГГГ <...> – «исполнитель», предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг;

п. 4.1. Устава ООО «УК «ЖХ» - целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг;

п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда;

-     п. 4.3. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество может иметь гражданские права и гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом;

-    п. 5.2. Устава ООО «УК «ЖХ» - общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные имущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения <...> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «ЖХ» получает от ООО Рудничное теплоснабжающее хозяйство» горячую воду и подает на объекты, которые указаны в приложении, в числе объектов указаны жилые дома, расположенные по адресам: <...>.

В соответствии с п. 2.6 договоров управления многоквартирным домом <...> от 11.09.2014г.; <...> от 01.07.2013г:, <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; <...> от ДД.ММ.ГГГГ; в     соответствии с условиями настоящего договора цель Управляющей организации – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме;

а также предоставление коммунальных услуг и выполнять работы надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

в соответствии с п. 3.1.3 договора управления многоквартирным домом Управляющая организация обязана предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение электроснабжение. В том числе, если коммунальные ресурсы не производятся Управляющей организацией самостоятельно, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров на предоставление коммунальных ресурсов на условиях не противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями, качеством и количеством поставляемых коммунальных ресурсов.

Анализ вышеприведённых норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О защите прав потребителей», положенийпостановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Об утверждении Положения о Федеральной службе понадзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»,положений постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «Вопросы Федеральной службы по надзору всфере защиты прав потребителей и благополучия человека» истецявляется лицом, уполномоченным обеспечивать (в том числе, путёмобращения с соответствующими исками в суд) соблюдениегосударственных    санитарно-эпидемиологических    правил и гигиенических нормативов, установленных в целях защиты прав изаконных интересов неопределённого круга потребителей.

С учётом положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...> «О праве граждан Российской Федерации на свободупередвижения, выбор места пребывания и жительства в пределахРоссийской Федерации», суд приходит к выводу о неопределённостикруга потребителей горячей воды в доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, домов по <...>, 109/2, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...>, <...> по <...> г. Прокопьевска и наличии у истцаполномочий на обращение в суд с заявленными требованиями.

В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании поступивших в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и <...> жалоб жителей <...> на качество горячей водопроводной воды ведущим специалистом - экспертом проведены проверки, составлены протоколы <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ, <...> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «УК ЖХ», являющегося исполнителем коммунальных услуг.

ООО «УК «Жилищное хозяйство» осуществляет обеспечение коммунальными услугами населения жилого дома по <...> на основании договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ, по <...> на основании договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ; по <...> на основании договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ; по <...> на основании договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ, по <...> на основании договора управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе административного расследования были проведены лабораторные исследования качества горячей воды централизованной системы водоснабжения по адресам: г.Прокопьевск, <...>, 109/2, <...> также проведены экспертизы.

    Согласно экспертным заключениям по гигиенической оценкерезультатов лабораторных исследований, измерений и испытаний<...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ, <...>-ОКГ/11 от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Киселёвске, городе Прокопьевске и <...>,

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в жилой <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 48,0 С, что ниже нормы на 12 с (протоколы лабораторных исследований <...>, 11348 от ДД.ММ.ГГГГ);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 49,0 С, что ниже нормы на 11 С (протоколы лабораторных исследований <...>,11350 от 03.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 43,0 С, что ниже нормы на 17 С (протоколы лабораторных исследований <...>,11515 от 05.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 45,0 С, что ниже нормы на 15С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 51,0 С, что ниже нормы на 9С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в <...> не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 34,0 С, что ниже нормы на 26 С (протоколы лабораторных исследований <...>, 502 от ДД.ММ.ГГГГ);

-температура горячей воды из крана кухни в <...>,39 не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 31,0 С, что ниже нормы на 29 С (протокол лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г)

- температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>,39 не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 32,0 С, что ниже нормы на 28С (протокол лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

-температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 42 С, что ниже нормы на 18С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана ванной комнаты в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 45,0 С, что ниже нормы на 15С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни в <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 40 С, что ниже нормы на 20 С (протоколы лабораторных исследований <...> от 05.09.2018г.);

- температура горячей воды из крана в квартирах <...>, <...> <...>Н, т.к. фактическая температура горячей воды в <...> составила 39,0 С, что ниже нормы на 21С (протокол лабораторных исследований <...> от 06.08.2018г); фактическая температура горячей воды в <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протокол лабораторных исследований <...> от. 6.08.2018г);

-температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в квартирах <...>, <...> <...> не соответствуют требованиям СанПиН, т.к. фактическая температура горячей воды в квартирах <...>, <...> составила 40,0 С, что ниже нормы на 20С (протоколы лабораторных исследований <...>,10851,10852, 10853 от 20.08.2018г);

- температура горячей воды из крана кухни и ванной комнаты в квартирах <...>, <...>, <...>Н, т.к. фактическая температура горячей в квартирах <...>, <...> составила 44,0 С, что ниже нормы на 16С (протоколы лабораторных исследований <...>,10941,10942, 10943 от 22.08.2018г.

Однако, как следует из Актов, представленных стороной ответчика, о проведении совместного обследования температуры горячего водоснабжения на границе раздела по адресу: г. Прокопьевск, <...>,13), <...> - вода поступает в полном объеме, ее температура на вводе составляет 60-63 0 С, что является нормой.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеназванными нормами права суд признаёт незаконными действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению некачественной услуги по горячему водоснабжению потребителям коммунальных услуг по жилым домам, расположенным по адресу: г.Прокопьевск, <...>.

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <...>, положения пункта 76 Правил предоставления коммунальных услуг означают возложение на исполнителя коммунальных услуг ответственности, в том числе и за выбор контрагента, поставляющего коммунальные ресурсы, используемые исполнителем коммунальных услуг в целях предоставления названных услуг гражданам. Эти положения соответствуют закреплённому в пункте 49 Правил предоставления коммунальных услуг правовому статусу исполнителя коммунальных услуг как лица, обязанного, с одной стороны, самостоятельно производить или приобретать у ресурсоснабжающих организаций коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, а с другой стороны, предоставлять потребителям коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для их жизни, здоровья и не причиняющие вреда их имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными Правилами и договором управления.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ВАС - 15417/11, неправомерно перекладывать ответственность с управляющей компании за нарушение качества коммунальных услуг на поставщика тепловой энергии. Суд установил, что управляющая организация несёт ответственность за процесс теплоснабжения жилого фонда. Эта ответственность не может автоматически перекладываться на поставщика ресурсов, урегулировать отношения с которым также обязанность управляющей организации.

Факт ненадлежащего исполнения ООО «УК «ЖХ» обязанности по оказанию услуг горячего водоснабжения потребителям установлен судом, в связи с чем действия ответчика не могут быть признаны правомерными.

В силу статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах спора, 000 «УК «ЖХ» какие-либо доказательства в подтверждение подачи воды надлежащего качества не представило, ходатайства об истребовании доказательств не заявляло.

В своём решении № от ДД.ММ.ГГГГ Верховный Суд Российской Федерации запретил снижать температуру горячей воды в системах горячего водоснабжения в местах водоразбора ниже 60°С, установленной санитарными правилами.

Кроме того, согласно пункту 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объёмах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии со статьями 4, 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях её использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.

Материалами дела установлено, что подаваемая горячая вода в существующие системы водоснабжения в дома, расположенные по адресу: г.Прокопьевск, <...> не соответствует предъявляемым требованиям качества. Доказательств обратного суду не представлено. По адресам: г. Прокопьевск, <...>,13), <...> подаваемая горячая вода в существующие системы водоснабжения дома соответствует предъявляемым требованиям качества.

Поскольку в непосредственных отношениях с потребителями состоит ООО «УК «Жилищное хозяйство», являющееся специализированной организацией, обязанной обеспечивать собственников и нанимателей помещений дома коммунальными услугами, именно она выбирает поставщика ресурсов и несёт обязанность предпринимать все зависящие от неё меры для надлежащего предоставления услуги.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, является способ присуждения к исполнению обязательства в натуре.

Предоставление ответчиком коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены, невыполнение вышеназванных требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил нарушают конституционные права граждан, проживающих в доме, расположенном по адресу: г.Прокопьевск, <...> на безопасные и благоприятные условия проживания, приводит к существенным нарушениям прав и законных интересов жильцов дома, создаёт непосредственную угрозу их здоровью, тогда как соблюдение установленных указанными выше документами требований является обязанностью управляющей компании, предоставляющей коммунальные услуги.

Указанные нарушения ответчиком не оспариваются, имеютсяоснования для возложения на ООО «УК «ЖХ» обязанности по ихустранению. При этом суд полагает необходимым в соответствиис    частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчику срок для выполнениярешения суда до    ДД.ММ.ГГГГ. По мнению суда, данный срок является разумным, соответствует характеру нарушений и реальной возможности их устранения.

В удовлетворении оставшейся части иска в части обязания ответчика довести температуру горячей воды в домах по адресам: г. Прокопьевск, <...>,13), <...> (кВ. 53,85), <...> (кВ.43) не ниже 60 С и не выше 75 С отказать, в связи с добровольным удовлетворением этих требований ответчиком и документальным подтверждением того в судебном заседании.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 46 Закона «О защитеправ потребителей» суд полагает необходимым обязать ответчикадовести решение суда до потребителей через средства массовойинформации    г. Прокопьевска или иным способом в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Исковые требования удовлетворены частично. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

             Руководствуясь 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в <...>, г.Прокопьевске и <...> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании противоправными действия в отношении неопределенного круга потребителей, связанных с невыполнением санитарного законодательства по предоставлению коммунальных услуг удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в подаче горячей воды в

-в <...>, <...>, <...> <...> в г. Прокопьевске;

-в <...> в г. Прокопьевске;

-в <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска;

-в <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска

с температурой, не соответствующей требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»

а именно:

-в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни горячая вода фактической температурой 51,0 С, что ниже нормы на 9С,

-в <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 43,0 С, что ниже нормы на 17С,

-в квартире №<...> <...> в г. Прокопьевске из крана кухни и ванной комнаты фактической температурой 45,0 С, что ниже нормы на 15С;

-в подаче горячей воды в <...> в г. Прокопьевске фактической температурой 34, 0С, что ниже нормы на 26 С.

-в подаче горячей воды в квартирах <...>, <...> дома по <...> г. Прокопьевска фактической температурой из крана кухни и ванной комнаты, составляющей 40 С, что ниже нормы на 20С,

-в подаче горячей воды в квартирах <...>, <...> дома по <...> г. Прокопьевска фактической температурой из крана кухни и ванной комнаты, составляющей 44 С, что ниже нормы на 16С.

Обязать ООО «УК ЖХ» предоставлять коммунальные услуги абонентам в квартирах

в квартирах <...>, <...>, <...> <...> в г. Прокопьевске;

в <...> в г. Прокопьевске;

в квартирах <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска;

в квартирах <...>, <...> в доме по <...> г. Прокопьевска

по подаче горячей воды с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, соответствующей установленным требованиям п. 2.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - температура горячей воды в местах водоразбора: независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75°С.

           При удовлетворении иска обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в соответствии со ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» <...> от 07.02.1992г.

В удовлетворении оставшейся части иска Территориальному отделу Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и <...>, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственности «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в части обязания ответчика довести температуру горячей воды в домах по адресам:

г. Прокопьевск, <...>,13), <...>,85), <...>) не ниже 60 С и не выше 75 С отказать, в связи с добровольным удовлетворением этих требований ответчиком.

Взыскать с ООО «УК <...>

          Решение может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд, в апелляционном порядке в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Судья                                                                              А.А.Шлыков