Решение по делу № 2-446/2022 (2-7035/2021;) от 12.05.2021

УИД №

Дело № ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО17

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО5, ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Обязании восстановить плодородный слой на земельном участке после демонтажа газопровода среднего давления и относящегося к нему газового оборудования, взыскании денежных средств за пользование земельным участком, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО5 ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, а именно: демонтировать газопровод среднего давления, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, а также относящееся к нему газовое оборудование, обязании восстановить плодородный слой на земельном участке после демонтажа газопровода среднего давления и относящегося к нему газового оборудования, взыскании денежных средств за пользование земельным участком, судебных расходов. В обоснование требований ссылается на то, что на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером № ФИО9 незаконно возведен газопровод среднего давления, чем нарушены его права как собственника данного земельного участка.

Истец в судебное заседание не явился, уведомлен о времени месте судебного заседания, в ходе рассмотрения дела представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представители ответчиков ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание явились, против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на то, что газопровод создан в установленном законом порядке.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилось, уведомлено о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав все добытые по делу доказательства и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 принадлежал земельный участок с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ года. Границы земельного участка были определены на основании апелляционного определения Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. Наследником ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является ФИО1

На период подготовки документации по проекту планировки и проекту межевания объекта местного значения «Распределительные газопроводы c проводящими газопроводами до границ земельных участков в <адрес>» и строительства газопровода границы земельного участка c кадастровым номером № границы земельного участка были определены не точно.

Так, при утверждении генерального плана территории, границы земельного участка были поставлены на государственный кадастровый учет не с соответствии с его фактическим месторасположением. Газопровод был создан с использованием данных Государственного реестра недвижимости, сведения которого в силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Фендерации являются публично достоверными, при этом обязанность по обеспечению достоверности данных сведений возлагается на собственника объекта недвижимости, в данном случае земельного участка кадастровым номером №

Согласно утвержденному проекту планировки и проекту межевания территории земельный участок с кадастровым номером № входил в границу проектирования размещения линейного объекта местного значеия «Распределительные газопроводы c проводящими газопроводами до границ земельных участок в <адрес>».

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно ч. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ решения o подготовке документации по планировке территории принимаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно ч. 5 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ органы местного самоуправления поседения, органы местного самоуправления городского округа обеспечивают подготовку документации по планировке территории на основании генерального плана поселения (за исключением случая, установленного частью б статьи 18 настоящего Кодекса), генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки.

По заданию администрации ООО «Матвеев и K» был изготовлен проект планировки и проект межевания территории в целях размещения линейного объекта местного значения «Распределительные газопроводы c проводящими газопроводами до границ земельных участок в <адрес>».

Согласно ч. 5, ч. 6 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поседения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.

Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

Решением совета депутатов МО «Заневское сельское поселение» о ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в МО «Заневское сельское поселение».

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ и решением совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № главой ФИО6 было издано постановление о проведении публичных слушаний от ДД.ММ.ГГГГ № п проекту планировки и проекту межевания территории в целях размещения линейного объекта местного значения «Распределительные газопроводы c проводящими газопроводами до границ земельных участок в <адрес>».

Данное постановление и сообщение о проведении публичных слушаний были опубликованы в газете «Заневский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ № (232). Тем самым собственники земельных участков и лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи c реализацией проекта были оповещены о проведении публичных слушаний по данному вопросу для равного выражения своего мнения в соответствии c ч. 7, ч. 8 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ.

При проведении публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территорий в целях размещения линейного объекта местного значения «Распределительные газопроводы c проводящими газопроводами до границ земельных участок в <адрес>». Замечаний и возражений относительно реализации проекта не поступило.

Заключение о проведении публичных слушаний было опубликовано в газете «Заневский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ. № (238).

Согласно ч. 11 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения со дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Срок поведения публичных слушаний выдержан в соответствии с требованиями законодательства. ФИО2 не выражала претензий в ходе разработки документации и строительства объекта.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Областного закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти <адрес> и органами местного самоуправления <адрес>» утверждение документации по планировке территории относится к полномочиям органов исполнительной власти <адрес> – Комитету по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>.

Проект планировки и проект межевания территории был утвержден распоряжением Комитета по архитектуре и градостроительству администрации <адрес>.

Как следует из материалов дела, данные Единого государственного реестра недвижимости на момент разработки, согласования и строительства газопровода свидетельствовали о том, что земли, на которых был возведен газопровод, относились к землям общего пользования. О том что в зоне производства работ фактически должен находиться земельный участок, находящейся в частной собственности, истец уведомил ФИО5 после завершения строительства газопровода. Из материалов дела следует, что сведения об актуальных границах земельного участка с кадастровым номером № был внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, то есть больше чем через год после завершения строительства газопровода. Кроме этого, суд обращает внимание на то, что строительство газопровода на участке с кадастровым номером № не могло остаться незамеченным для владельцев этого участка при должной мере внимательности и осмотрительности к принадлежащему им объекту недвижимого имущества.

Из материалов дела усматривается, что ответчики провели процедуру планировки, согласования и строительства газопровода в соответствии с действующим законодательством. Напротив, действия истца не отвечают принципу добросовестности участников гражданского оборота и недопущения извлечения преимущества из своего недобросовестного и незаконного поведения. Наличие на земельном участке с кадастровым номером № газопровода не препятствует его владельцу в пользовании данным земельным участком, поскольку газопровод является подземным линейным объектов, его эксплуатация не связана с использованием поверхности земли, являющейся объектов земельных отношений. При этом охранные зоны линейных объектов устанавливаются не для целей использования земельного участка собственником линейного объекта, а для обеспечения безопасности условий эксплуатации данного объекта и исключения возможности его повреждения, определение охранной зоны не зависит о волеизъявления собственника земельного участка ли владельца линейного объекта.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Поскольку судом не установлено нарушений процедуры планировки, согласования и возведения газопровода, наличие на земельном участке с кадастровым номером 47:07:1001002:41 газопровода способствовали действия владельцев данного участка в связи с не совершением действий по уточнению границ земельного участка, при размещении подземного линейного объекта и установления охранных зон ограничение пользования земельным участком не происходит, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО5 ФИО6 об устранении препятствий в пользовании земельным участком. Обязании восстановить плодородный слой на земельном участке после демонтажа газопровода среднего давления и относящегося к нему газового оборудования, взыскании денежных средств за пользование земельным участком, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Всеволожский городской суд <адрес>.

Судья ФИО17