Решение по делу № 21-264/2018 от 17.06.2018

Судья Перова Е.В. Дело № 21-264/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 июня 2018 года г. Смоленск

Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Потапченко С.И., рассмотрев жалобу государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Горелова Д.А. на решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Григорьева С.Н.,

установил:

постановлением государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Горелова Д.А. от 06 марта 2018 года № 67305033221 Григорьев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Решением судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 15 мая 2018 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Григорьева С.Н. состава административного правонарушения.

В рассматриваемой жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, принятого с нарушением норм материального и процессуального права и не соответствующего установленным по делу обстоятельствам.

Должностное лицо и Григорьев С.Н. в Смоленский областной суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом; определено рассмотреть дело в их отстутсиве.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ наступает за осуществление международных автомобильных перевозок с незаполненными разрешениями, разрешениями, заполненными с нарушением установленных правил, или разрешениями, не соответствующими виду перевозки, либо без разрешений, если такие разрешения обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, либо без учетного талона, выдаваемого органами государственного контроля (надзора) за осуществлением международных автомобильных перевозок, что влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Григорьев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности за то, что 02 марта 2018 года в 17 час. 17 мин. на СПВК-1 (Смоленск) 456 км автомобильной дороги М-1 «Беларусь» водитель транспортного средства <данные изъяты>, Григорьев С.Н. осуществлял международную автомобильную перевозку груза через КП Красное с территории Российской Федерации на территорию ... без разрешения на международную перевозку груза.

Обжалуемым решением производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ.

Доводы жалобы должностного лица на решение судьи не могут повлечь отмену судебного постановления в силу следующего.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении водителя Григорьева С.Н., имели место 02 марта 2018 года, поскольку днем совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, является день его обнаружения (пресечения) уполномоченным должностным лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ составляет два месяца.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек 2 мая 2018 года.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Статья 30.7 КоАП РФ не допускает ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, указанных в пункте 4 части 1 этой нормы, предусматривающей возможность вынесения решения об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исходя из приведенных положений статей 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Григорьева С.Н. на предмет наличия состава или события административного правонарушения по жалобе должностного лица на решение судьи утрачена. КоАП РФ не содержит правовой нормы, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таком положении оснований для отмены решения судьи Краснинского районного суда Смоленской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Краснинского районного суда Смоленской области от 15 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.29 КоАП РФ, в отношении Григорьева С.Н. оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Смоленской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Горелова Д.А. – без удовлетворения.

Судья О.С. Савушкина