Решение по делу № 2а-508/2018 от 05.06.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бодайбо                                                   19 июня 2018 г.                                                                     Дело № 2а-508/2018

Бодайбинский городской суд Иркутской области в составе:

судьи Ермакова Э.С..,

при секретаре Сычёвой И.А.,

с участием: помощника прокурора г. Бодайбо Пущиенко Л.Н., представителя административного истца Ларионовой А.В., административного ответчика Пахомова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» об установлении административного надзора Пахомову Александру Юрьевичу,

у с т а н о в и л :

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» (далее по тексту «МО МВД России «Бодайбинский») обратился в Бодайбинский городской суд с административным исковым заявлением к Пахомову Александру Юрьевичу об установлении административного надзора на срок три года с установлением административных ограничений, а именно:

1) запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; 2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Пахомова А.Ю. в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запретить выезд за пределы г. Бодайбо и Бодайбинского района без уведомления об этом МО МВД России «Бодайбинский»; 4) обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Пахомов А.Ю. осужден Бодайбинским городским судом 20 декабря 2012 года по части 1 ст. 166, ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании части 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, к 3 годам лишения свободы. На основании пункта «б» части 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 06 июня 2011 года отменено. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, Пахомову А.Ю. частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Бодайбинского городского суда Иркутской области от 19 октября 2007 года, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2014 года приговор Бодайбинского городского суда от 10 октября 2012 года изменен, наказание снижено до 3 лет 1 месяца лишения свободы.

Согласно справке серии *, Пахомов А.Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20 декабря 2012 года по 19 января 2016 года, откуда освобожден по отбытию наказания 19 января 2016 года.

По мнению органа внутренних дел, Пахомову А.Ю. в соответствии с п.п. 1,2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, поскольку: 06 июня 2017 года он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.21 КоАП РФ (мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах); 23 июня 2017 года - привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); 14 апреля 2018 года на него возложена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие спиртных напитков в общественном месте).

Как далее указал в административном исковом заявлении орган внутренних дел, согласно общественной характеристике административный ответчик по месту жительства характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

В этих условиях, административный истец – МО МВД России «Бодайбинский» полагает, что с целью предупреждения совершения Пахомовым А.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении этого административного ответчика должен быть установлен административный надзор с применением предусмотренных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца – Ларионова А.В. (диплом о высшем юридическом образовании * от 27 апреля 2017 года), действующая на основании доверенности от 04 июня 2018 года № 13 соответственно, со специальными полномочиями, предусмотренными ст. 56 КАС РФ, административный иск поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – Пахомов А.Ю. не возражал против установления ему административного надзора и применения требуемых органом внутренних дел ограничений.

Заслушав участвующих лиц, заключение помощника прокурора Пущиенко Л.Н., полагавшей необходимым установить Пахомову А.Ю. административный надзор, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление МО МВД России «Бодайбинский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 1 ст. 3 вышеприведенного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Административный надзор устанавливается, в том числе в случае, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу подпункта 1 пункта 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как следует из материалов дела, приговором Бодайбинского городского суда Иркутской области от 20 декабря 2012 года Пахомов А.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 ст. 166, частью 1 ст. 166, частью 1 ст. 166, частью 1 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы.

Кроме того, этим же приговором на основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по постановлению Братского районного суда Иркутской области от 06 июня 2011 года отменено. На основании ч. 1 ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров присоединена неотбытая часть наказания по приговору Бодайбинского городского суда Иркутской области от 19 октября 2007 года. Окончательно назначено наказание в виде 3 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от 04 февраля 2014 года приговор Бодайбинского городского суда от 20 декабря 2012 года изменен, наказание снижено до 3 лет 1 месяца лишения свободы.

Согласно справке от 19 января 2016 года * Пахомов А.Ю. отбывал наказание в местах лишения свободы с 20 декабря 2012 года по 19 января 2016 года, освобожден по отбытии наказания.

Преступления, за которые Пахомов А.Ю. осужден приговором Бодайбинского городского суда от 20 декабря 2012 года, совершены при рецидиве преступлений.

Пахомов А.Ю. отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость по приговору Бодайбинского городского суда от 20 декабря 2012 года, в течение 2017 года совершил два административных правонарушения и одно административное правонарушение в 2018 году, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, за которые привлечен к административной ответственности:

постановлением МО МВД России «Бодайбинский» от 07 июня 2017 года № * - по части 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

постановлением МО МВД России «Бодайбинский» от 23 июня 2017 года № * – за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения;

постановлением МО МВД России «Бодайбинский» от 16 апреля 2018 года № * – за распитие спиртных напитков в общественном месте. Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обстоятельства совершения административных правонарушений, квалификацию содеянного Пахомов А.Ю. не оспаривал, а также пояснил, что не обжаловал вынесенные по ним постановления о назначении ему административных наказаний по частью 1 ст. ст. 20.21, частью 1 ст. 20.20, ч. 1, 20.1 КоАП РФ.

На основании приведенных выше доказательств суд находит достоверно установленным совершение Пахомовым А.Ю. освобожденного из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость по приговору Бодайбинского городского суда от 20 декабря 2012 года, двух административных правонарушений в течение одного года, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Разрешая требования об установлении административных ограничений, суд учитывает общественную характеристику Пахомова А.Ю., согласно которой, проживает в ** характеризуется посредственно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно замечен в состоянии алкогольного опьянения. В состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению административных правонарушений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Данную общественную характеристику Пахомов А.Ю. в судебном заседании не оспаривал, а её сведения о совершении им административных правонарушений согласуются с приведенными выше сведениями о судимости, протоколами и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Отсутствие трудоустройства административного ответчика, семьи, иждивенцев, обременения соответствующими обязательствами, исключает возможность осуществления за его поведением общественного контроля, не содействует изменению его поведения и отношения к правопорядку.

В этих условиях, суд приходит к выводу о том, что Пахомову А.Ю. необходимо установить административный надзор.

В силу пункта 1 части 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание сведения о том, преступления, за которые осужден Пахомов А.Ю. приговором Бодайбинского городского суда от 19 октября 2007 года по пункту «а» части 3 ст. 158, части 3 ст. 30, пункту «а» части 3 ст. 158 УК РФ, относятся к категории тяжких, судимость за них погашается в соответствии с пунктом «г» части 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления – до введения в действие Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ), по истечении шести лет после отбытия наказания.

Пахомов А.Ю. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 19 января 2016 года, в связи с чем, судимость за указанные преступления погашается 19 января 2022 года.

С учетом изложенного, срок административного надзора следует установить Пахомову А.Ю. в три года с применением ограничений, определенных ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом суд принимает во внимание, что Пахомов А.Ю. совершил административные правонарушения, связанные с появлением в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и согласно общественной характеристике замечен в употреблении спиртного, то суд считает необходимым запретить ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков.

Кроме того, данные правонарушения были совершены 06 июня 2017 года в 22 часа 25 минут (мелкое хулиганство), 23 июня 2018 года в 05 часов 40 минут (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения).

Учитывая отсутствие общественного контроля за поведением Пахомова А.Ю., воздействия на него со стороны трудового коллектива, семьи и обременения соответствующими обязательствами, суд полагает необходимым: запретить ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков; запретить Пахомову А.Ю. пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить ему выезд за пределы г. Бодайбо и Бодайбинского района без уведомления об этом Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский».

С целью исполнения возложенных обязанностей и контроля за поведением Пахомова А.Ю., необходимо так же обязать его являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бодайбинский» об установлении административного надзора Пахомову Александру Юрьевичу, удовлетворить.

2. Установить Пахомову Александру Юрьевичу, *** года рождения, уроженцу ** административный надзор сроком на три года, с установлением следующих ограничений:

запретить Пахомову Александру Юрьевичу пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие спиртных напитков;

запретить Пахомову Александру Юрьевичу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запретить Пахомову Александру Юрьевичу выезд за пределы г. Бодайбо и Бодайбинского района без уведомления об этом Межмуниципального отдела МВД России «Бодайбинский»;

обязать Пахомова Александра Юрьевича являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

3. Разъяснить Пахомову Александру Юрьевичу, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

4. Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней через Бодайбинский городской суд.

                                                        Судья                                     Э.С. Ермаков