Решение по делу № 2-210/2020 от 03.09.2020

Дело № 2-210/2020

42RS0026-01-2020-000374-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Соловьевой Н.М.,

при секретаре Литвиновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль Тисульского района Кемеровской области                                                                                                                                16 октября 2020 года

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Листвянского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Зайб Антонине Ивановне, Ивановой Нине Михайловне, Ермакову Артему Владимировичу, Чичкановой Любови Алексеевне, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Тисульского района Кемеровской области вынесены Распоряжение № 575-р от 03 августа 1995 года и Распоряжение № 16-р от 18 января 1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 39,5 га по 7,9 га каждый.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли.

Сведений о действиях в период с 1996 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанных земельных долей, свидетельствующих о передаче их в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ими иным образом, не имеется.

В соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст. 12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами, составленный администрацией Листвянского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован 14 мая 2013г. в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 39 (8760), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Листвянского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

23.11.2012 года по ... общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ... не состоялось.

Постановлением администрации Листвянского сельского поселения № 1 от 03.02.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 185 невостребованных земельных долей, в том числе долей: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Администрация Листвянского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области просит суд: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Листвянское сельское поселение» Тисульского муниципального района Кемеровской области на невостребованные земельные доли, площадью 7,9 га в количестве 5 долей общей площадью 53 га, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,9 га на каждого в праве общей долевой собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Российская Федерация, Кемеровская область, Тисульский район, с. Усть – Колба, ТОО «Колос», ..., общей площадью 39,5 га на территории муниципального образования «Листвянское сельское поселение».

...

...

В судебное заседание ответчики – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, Зайб А.И., Иванова Н.М., Ермаков А.В., Чичканова Л.А. не явились, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещались надлежащим образом.

Представитель истца – Глава Листвянского сельского поселения Тисульского муниципального района Стешенко П.В. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал в полном объеме, о дате и времени судебного заседания извещен телефонограммой.

Ответчики Иванова Н.М., Чичканова Л.А. также просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, о чем предоставили суду письменные заявления, претензий на земельные доли не имеют, против удовлетворения иска не возражают.

Ответчики Ермаков А.В. и Зайб А.И. в судебное заседание не явились по неизвестной причине, судебные повестки возвращены с отметкой почтового отделения Почты России об истечении срока хранения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

    Изучив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрен ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

    1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что распоряжением администрации Тисульского района Кемеровской области № 16-р от 18.01.1996 года «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» работникам сельскохозяйственного предприятия переданы в собственность земельные паи (л.д. 13).

Гражданам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были переданы 5 паев по 7,9 га каждому работнику.

Указанные лица умерли.

...

...

...

...

К имуществу ФИО2, умершего 05.09.2005 года, наследственное дело не заводилось.

Что подтверждается информацией нотариуса, занимающегося частной практикой в Тисульском нотариальном округе Кемеровской области ФИО20 № 538 от 15.09.2020 года (л.д. 27).

ФИО7 умерла 02 мая 2011 года, что подтверждается записью акта о смерти № 164 от 04 мая 2011 года.

ФИО9 умер 08 декабря 2012 года, что подтверждается записью акта о смерти № 387 от 13 декабря 2012 года.

Согласно информации нотариуса, занимающегося частной практикой в Тисульском нотариальном округе Кемеровской области, ФИО20 № 593 от 01.10.2020 года, после смерти ФИО7 наследство принял ее сын – Ермаков А.В., ... после смерти ФИО9 наследство приняла его тетя – Чичканова Л.А.

          Наследники, принявшие наследство, привлечены в качестве ответчиков по настоящему иску.

    Судом установлено, что истцом в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен и опубликован в Тисульской районной газете «Новая жизнь» № 39 (8760) от 14.05.2013 года список невостребованных земельных долей Листвянского сельского поселения, в том числе в указанный список включены земельные доли, принадлежащие: ФИО2 ...), ФИО3 (...), ФИО4 (...), ФИО5 (...), ФИО6 (...).

Одновременно пайщики извещены о проведении собрания участников общей долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, посредством опубликования объявления на информационных щитах, расположенных на территории Листвянского сельского поселения по месту расположения участка. Указанное собрание было назначено не менее, чем за три месяца до даты его созыва, а именно на 23.11.2012 года. Собрание не состоялось в связи с отсутствием кворума, что подтверждается протоколом от 23.11.2012 года (л.д. 18).

В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Листвянского сельского поселения Постановлением № 1 от 03.02.2014 года утвердила список невостребованных земельных долей в количестве 185. В списке невостребованных земель значатся умершие граждане, указанные в иске.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области ЕГРП право собственности на земельные доли вышеуказанных лиц не зарегистрировано.

    Ответчики не представили суду доказательств того, что спорные земельные доли после смерти наследодателей переданы им в аренду или иным образом наследники распорядились ею в течение трех и более лет подряд. Право собственности на земельные доли за ними не зарегистрировано, что подтверждается сведениями, представленными Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области.

Также отсутствуют доказательства того, что ответчики в соответствии с положениями ч. 6 ст. 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" представили в письменной форме возражения в орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей спорных земельных долей, принадлежащих наследодателям.

Указанные доказательства ответчиками не были представлены и суду. В судебном заседании установлено, что ответчики земельными долями в течение трех и более лет подряд после смерти наследодателей не распорядились, право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировали в установленном законом порядке, не обращались в установленные законом сроки со своими возражениями в орган местного самоуправления об исключении земельной доли из списка невостребованных земельных долей, как необоснованно включенных.

С учетом изложенного, оснований для исключения земельных долей, принадлежащих ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из списка невостребованных земельных долей не имеется.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать свое право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом сроки для обращения за оформлением права на земельную долю, однако, до настоящего времени данные граждане, а также наследники умерших граждан, вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Также судом установлено, что наследники умерших лиц, являющихся собственниками земельных долей, наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировали, доли данных граждан признаны невостребованными в порядке, установленном ст. 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания земельных долей невостребованными истцом не нарушена.

При установленных обстоятельствах подлежат удовлетворению требования истца о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Листвянское сельское поселение» Тисульского района Кемеровской области на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, ранее принадлежащие умершим гражданам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Листвянского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области к Межрегиональному территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, ФИО1, ФИО8, ФИО10, ФИО11, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием "Листвянское сельское поселение" на невостребованные земельные доли в размере 7,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 39,5 га, закрепленных распоряжением Администрации Тисульского района № 16-р от 18.01.1996 года за следующими гражданами: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 7,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, с. Усть - Колба, ... общей площадью 39,5 га, на территории муниципального образования «Листвянское сельское поселение» Тисульского муниципального района Кемеровской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

       Судья                                       Н.М. Соловьева