Решение по делу № 2-1866/2022 от 07.02.2022

Дело № 2-1866(2022)

59RS0005-01-2022-000636-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2022 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Вязовской М.Е.,

при секретаре Пирожковой В.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талеровой Юлии Владимировны к Администрации г.Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт,

у с т а н о в и л:

Талерова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации г.Перми о взыскании компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, указав в заявлении, что Талеровой Ю.В., принадлежит ей на праве собственности жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 03.12.2012 года. Заключением Межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> города Перми признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается соответствующим заключением МВК № от 03.10.2019 года.

Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание многоквартирного дома подлежащим сносу является основанием для изъятия у собственника жилого помещения и выплаты собственнику возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, рыночная стоимость земельного участка, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2012 (вопрос 2), сумма компенсаций за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома также включается в качестве убытков в размер возмещения за жилое помещение.

Вышеуказанная правовая позиция также изложена Верховным Судом РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года. Согласно подпункту а) пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14, судам необходимо иметь в виду, что нормы о возможности принудительного отчуждения имущества направлены, прежде всего, на обеспечение прав и законных интересов собственников жилого помещения.

Ответчик выплатил ей возмещение за изымаемое жилое помещение за исключением суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, что подтверждается вступившим в силу Решением Мотовилихинского районного суда г.Перми от 29.04.2021 года по гражданскому делу № 2-1393/2021 и отчетом об оценке ООО «Региональный центр независимой оценки» № от 16.10.2020 года.

При этом, поскольку размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт вышеуказанными Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.04.2021 года по гражданскому делу № 2-1393/2021 и Отчетом об оценке ООО «Региональный центр независимой оценки» № от 16.10.2020 года не устанавливался, то, по ее мнению, основанием для ограничения права Истца на получение за непроизведенный капитальный ремонт компенсации, прямо установленной законом, не имеется.

Согласно Отчета об оценке ООО «Региональный центр независимой оценки» № от 17.12.2021 года сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет - 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Истец просит взыскать с Администрации г. Перми в пользу Талеровой Юлии Владимировны возмещение за непроизведенный капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в сумме 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена, об отложении дела не просила.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменные возражения, из которых следует, что Талерова Ю.В. реализовала свое право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, определенном решением суда от 29.04.2021г., вступившим в законную силу, которым в ее пользу взыскана рыночная стоимость комнаты в размере 885 000 рублей, 64597 рублей – убытки. Действующее законодательство не предусматривает выплату собственнику изымаемого жилого помещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт отдельно от стоимости изымаемого жилья, а только в качестве составляющей части возмещения за жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме, признанном аварийным.

Исследовав материалы дела, суд считает, что требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Судом установлено, что Талерова Ю.В. являлась собственником жилого помещения - комнаты в 3-х комнатной квартире по адресу <адрес> (л.д.94-95).

Многоквартирный жилой <адрес> заключением межведомственной комиссии № от 3.10.2019г. признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.8).

Решением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 29.04.2021 по делу №2-1393(2021) по иску Талеровой Юлии Владимировны к Администрации г.Перми о взыскании возмещения за жилое помещение установлены обстоятельства, что жилой дом по <адрес> находится в таком аварийном состоянии, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд пришел к выводу об имеющихся у истца оснований для реализации защиты нарушенного права путем выкупа жилого помещения в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Для определения выкупной суммы, суд принял отчет об оценке № от 16.10.2020, согласно которого рыночная стоимость объекта оценки — комнаты в 3-х комнатной квартире, общей площадью 23,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 17,5 кв.м. по адресу: <адрес> с долей в праве собственности на общее имущество составляет 885 000,00 рублей, а размер убытков, причиненных собственнику жилого помещения при его изъятии, составляет 64 597,00 рублей.

Решением Мотовилихинского суда г.Перми от 29.04.2021г. взыскано с Администрации г. Перми в пользу Талеровой Юлии Владимировны возмещение в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ за жилое помещение - комнату в трехкомнатной квартире общей площадью 23,7 кв.м., в т.ч. жилой площадью 17,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> в размере 949 597 рублей.

Решение вступило в законную силу 12.06.2021г.

Истец в настоящем иске указывает, что ответчик выплатил ей возмещение за изымаемое жилое помещение – комнату общей площадью 23,7 кв.м. по адресу <адрес> за исключением суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, которая также включается в качестве убытков в размер возмещения за жилое помещение.

В обоснование суммы компенсации за непроизведенный капитальный ремонт истцом представлен отчет об оценке № от 17.12.2021, выполненный ООО «Региональный центр независимой оценки», согласно которого компенсация за непроизведенный капитальный ремонт определена в размере 150 000 рублей.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что истцу следует в иске отказать, т.к. действующее законодательство не предусматривает выплату собственнику изымаемого жилого помещения компенсации за непроизведенный капитальный ремонт отдельно от стоимости изымаемого жилья, в связи с чем истец реализовала свое право на получение возмещения за изымаемое жилое помещение, которое определено решением суда от 29.04.2021г.

Как следует из материалов гражданского дела №2-1393(2021) и решения суда от 29.04.2021г. убытки в виде компенсации за непроизведенный капитальный ремонт при определении размера возмещения за жилое помещение – комнату общей площадью 23,7 кв.м. по <адрес> не были предметом рассмотрения, вместе с тем компенсация за непроизведенный капитальный ремонт является одной из составляющих суммы возмещения, при этом отказ во взыскании данной суммы лишает истца права на равноценное возмещение за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем согласно правовой позиции, выраженной в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в разделе "II. Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания", выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

В соответствии с разъяснениями, данными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012, статьей 16 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за не произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела Талерова Ю.В. получила жилое помещение в собственность на основании договора купли-продажи от 19.11.2012г.

Доказательств того, что наймодателем обязанности по производству капитального ремонта жилого дома по <адрес> была выполнены в полном объеме до первой приватизации в жилом доме, ответчиком суду не предоставлено.

При этом суд не может в полной мере согласиться с выводами оценщика в Отчете № при расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, поскольку оценщиком учтены работы, не относящиеся к работам по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Суд считает, что при разрешении вопроса о компенсации за непроизведенный капитальный ремонт следует руководствоваться действующим на момент разрешения спора законодательством, которое регламентирует порядок проведения капитального ремонта и его объем, что следует из положений ст. 166 и 190.1 ЖК РФ.

Согласно ст. 190.1 ЖК РФ в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса. Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, определенной нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями части 4 статьи 190 настоящего Кодекса. Срок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме определяется в соответствии с региональной программой капитального ремонта.

Согласно ч.1 ст. 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Из указанных норм следует, что объем капитального ремонта, производимого в целях исполнения обязательств бывшего наймодателя, ограничен работами прямо указанными в ст. 166 ЖК РФ.

В отчете (таблица 7.3.3) указана стоимость работ в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ пропорционально доле собственника в размере 150 000 рублей.

Однако, наряду с работами по ремонту конструктивных элементов жилого дома: фундамента – 1 485 219,70.; крыши – 424 348,49 руб.; внутренние санитарно-технические устройства. Электрические устройства – 74 260,98 руб., включены работы: наружные и внутренние капитальные стены (перегородки) на сумму 6789575,76 рублей.

Вместе с тем работы по наружным и внутренним капитальным стенам (перегородкам), учтенные при расчете компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, не относятся к работам по капитальному ремонту выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, как это предусмотрено в ч.1 ст. 166 ЖК РФ и поэтому подлежат исключению из размера компенсации.

Таким образом, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составит: (8 773 404,93 – 6 789 575,76)/1048,4 кв.м. х 23,7кв.м.= 44 846,20 рублей.

Таким образом, с Администрации г.Перми в пользу Талеровой Ю.В. подлежит взысканию компенсация за непроизведенный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> в размере 44 846,20 рублей. В остальной части требований о взыскании компенсации за непроизведенный капительный ремонт Талеровой Ю.В. следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации г.Перми в пользу Талеровой Юлии Владимировны компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <адрес> в размере 44 846 (сорок четыре тысячи восемьсот сорок шесть) рублей 20 копеек.

В остальной части требований о взыскании компенсации за непроизведенный капительный ремонт Талеровой Ю.В. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: