Решение по делу № 2-3413/2019 от 02.07.2019

Дело № 2 -3413/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2019 года

    Ленинский районный суд г.Смоленска

    в составе:

    председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

    при секретаре Гнусаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Афанасьева Андрея Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области о перерасчете выслуги лет, внесении исправлений в приказ об исчислении выслуги лет,

установил:

Афанасьев А. А. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области о перерасчете выслуги лет - обязании ответчика произвести перерасчет выслуги лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж службы (выслуги лет) в уголовно-исполнительной системе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесении исправлений в приказ об исчислении выслуги лет от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания исчисления стажа службы (выслуги лет) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом произведенного перерасчета выслуги лет, внесении исправлений в трудовую книжку в части сведений о сроке службы и общем трудовом стаже.

Афанасьев А.А. в обоснование иска указал, что при расчете выслуги лет на ДД.ММ.ГГГГ ему необоснованно не было засчитано время с ДД.ММ.ГГГГ, когда в период прохождения службы он был временно отстранен от должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого. При этом первоначально приостановленная выплата денежного довольствия была ему возобновлена, что является основанием для включения спорного периода в выслугу лет.

Афанасьев А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области Падерина А.Ю. исковые требования не признала, указав, что при расчете выслуги лет период с ДД.ММ.ГГГГ не был включен в выслугу лет истца для назначения пенсии ввиду отстранения Афанасьева А.А. от должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого по уголовному делу, на дату увольнения Афанасьев А.А. с расчетом выслуги лет для назначения пенсии был ознакомлен и согласен.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит риск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В силу статьи 18 указанного Федерального закона в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет засчитывается время отбывания наказания и содержания под стражей лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Согласно абз. 16 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы лицам, на которых распространяется действие данного Постановления засчитывается время содержания под стражей, время отбывания наказания в местах лишения свободы и нахождения в ссылке военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных.

Афанасьев А.А. проходил службу в Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ - в должности начальника отдела кадров.

На основании приказов Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области от 26 ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истец был отстранен от должности в связи с привлечением в качестве обвиняемого, ему была приостановлена выплата денежного довольствия (л.д.50), затем приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был временно отстранен от исполнения служебных обязанностей в связи с изменением меры пресечения, с выплатой денежного довольствия в размере должностного оклада, оклада по специальному званию, ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) (л.д.49).

В рамках уголовного дела постановлением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была избрана мера пресечения «домашний арест» (л.д.39, 43-46)). Ранее постановлением Ленинского районного суда г.Смоленска от 24 ДД.ММ.ГГГГ в отношении истца была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (л.д.42)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен со службы в связи с утратой доверия, истцу определена выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.18).

Истцу была назначена пенсия за выслугу лет в размере 62 % процентов денежного довольствия, выслуга лет в календарном исчислении определена <данные изъяты>, в льготном исчислении – <данные изъяты> (21-25).

Ленинским районным судом г.Смоленска ДД.ММ.ГГГГ в отношении Афанасьева А.А. был вынесен обвинительный приговор, который был частично изменен апелляционным определением Смоленского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и вступил в законную силу.

Правовых оснований для включения истцу периода временного отстранения от должности (отстранен от исполнения служебных обязанностей) в выслугу лет не имеется.

Согласно ст. 133 Уголовно-процессуального кодекса РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, устранение последствий морального вреда и восстановление в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

В силу ч. 4 статьи 133 УПК РФ правила указанной статьи не распространяются на лиц, в отношении которых меры процессуального принуждения или обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, поскольку прекращение уголовного дела (освобождение от наказания) в указанных случаях само по себе не является свидетельством незаконности или необоснованности уголовного преследования.

Исходя из совокупного анализа содержания Федерального закона "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1, Постановления Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" от 22.09.1993 N 941, оснований для внесения изменений в приказ Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области от 01 апреля 2019 года N81-лс в части определения выслуги лет в органах уголовно -исполнительной системы для назначения пенсии не имеется, поскольку действующее законодательство не допускает возможности включения в выслугу лет сотрудника уголовно -исполнительной системы периода нахождения под стражей (нахождения под домашним арестом) в рамках уголовного преследования.

Факт необоснованного привлечения Афанасьева А.А. к уголовной ответственности и последующей его реабилитации не установлен.

При таких установленных судом обстоятельствах в иске Афанасьева А.А. к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области о перерасчете выслуги лет, внесении исправлений в приказ об исчислении выслуги лет следует отказать.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

в иске Афанасьева Андрея Анатольевича к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области о перерасчете выслуги лет, внесении исправлений в приказ об исчислении выслуги лет отказать.

    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 месяца.

    Председательствующий                        К.М.Макарова

    Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2019-004013-04

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3413/2019