Решение по делу № 2-112/2018 от 09.02.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2018 года с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.,

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимова Юрия Николаевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии,

установил:

Трофимов Ю.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное), указав, что решением N № начальника ГУ УПФР в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, при этом не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области.

Полагая данный отказ незаконным, просил суд признать протокол № Отдела ПФР в Черноярском районе Астраханской области об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера и прораба в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ Управления ПФ РФ в Черноярском районе Астраханской области назначить Трофимову Ю.Н. трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за её назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Трофимов Ю.Н. в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ТАД МНА действующие на основании доверенностей, иск не признали, просили суд оставить его без удовлетворения.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Трофимов Ю.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий страховой стаж более 25 лет, обратился в ГУ - УПФ РФ в Черноярском районе Астраханской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением N № начальника ГУ- УПФ РФ в Енотаевском районе Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ Трофимову Ю.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости на льготных условиях в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области, по причине того, что заявителем не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (льготные справки) с указанием должности и характера работы.

Суд считает, что данное решение является незаконным по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий как того требует статья 39(часть 2) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу статьи 15 (часть 1) Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со статьёй 2 и 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Право на пенсию в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона, на 1 год каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Пенсия назначается в соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденное Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2001 года № 516.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с разделом ХХ1Х Списка № 2 право на досрочное пенсионное обеспечение установлено мастерам, прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций.

Списком № 2 ( раздел ХХVII «Строительство, реконструкция и техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены профессии мастера строительных и монтажных работ, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов ( код позиции 2290000б023419) и производителя работ ( код позиции 2290000б-24441), введены Постановлением кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 591 « О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данные профессии также отнесены к разряду работ с тяжёлыми условиями труда.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца усматривается, что он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению госимуществом Астраханской области и решения № от ДД.ММ.ГГГГ Малого Совета Черноярского района считать ПМК-2 преобразованным в акционерное общество открытого типа «Полет» с ДД.ММ.ГГГГ. На основании решения общего собрания акционеров открытого типа «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) объявлено о ликвидации акционерного общества открытого типа «Полет». На основании постановления Главы администрации Черноярского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № акционерное общество открытого типа «Полет» ликвидировано.

Таким образом, в настоящее время ПМК № 2 треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области и Акционерное Общество «Полет» Черноярского района Астраханской области ликвидированы, вследствие чего предоставление льготно-уточняющих справок, подтверждающих характер работы истца, не предоставляется возможным.

В подтверждение тяжелых условий труда вспорные период работы, истцом представлены следующие документы.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная заместителем Главы администрации МО «Черноярский район» Астраханской области, из которой следует, что Трофимов Ю.Н. работал в Передвижной механизированной колонне № (ПМК 2) треста «Черноярводстрой» с <данные изъяты> года по <данные изъяты> год. ПМК -2 являлась строительно-монтажной организацией, осуществляла работы в Черноярском районе Астраханской области. С <данные изъяты> года были сданы в эксплуатацию заказчикам следующие строительные объекты:

<данные изъяты> год – оросительная система КАРОС (Калмыко-Астраханская рисовая оросительная система), заказчик совхоз «Черноярский» с. Черный Яр Астраханской области;

<данные изъяты> год – орошаемый участок «Суводя», в который входили насосная станция, железо-бетонный трубопровод, аккумулирующая емкость, облицовочные каналы, дождевальные машины «Кубань» (Заказчик ОПХ «Ленинское» с. Соленое займище Черноярского района Астраханской области);

<данные изъяты> год, орошаемый участок «Малая лощина» для совхоза «Черноярец» села Черный Яр Астраханской области, в который входили насосная станция, полиэтиленовый трубопровод, подводящий канал, дождевальные машины «Фрегат» (Заказчик совхоз «Черноярец» с. Черный Яр Черноярского района Астраханской области);

<данные изъяты> год – орошаемый участок «Мичуринский», в который входили насосная станция, железобетонный трубопровод, разводящий трубопровод из труб РТНС (Заказчик совхоз им. «Мичурина» с. Зубовка Черноярского района Астраханской области);

<данные изъяты> год – начато строительство птицеубойного цеха для Черноярской птицефабрики. Стройку заморозили в виду отсутствия финансирования;

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комитета по управлению госимуществом Астраханской области и решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 <адрес> ПМК – 2 преобразовано в АО открытого типа «Полет»;

<данные изъяты> год – сдан в эксплуатацию двухквартирный жилой дом по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

На основании решения общего собрания акционеров открытого типа «Полет» от ДД.ММ.ГГГГ объявлено о ликвидации акционерного общества открытого типа «Полет».

Основание выдачи справки – данные отдела по делам архива администрации МО «Черноярский район».

Устав Акционерного общества «Полет» с. Черный Яр Астраханской области, утвержденный Областным комитетом по управлению госимуществом (решение № от ДД.ММ.ГГГГ года), зарегистрированный Черноярским районным Советом народных депутатов (решение № от ДД.ММ.ГГГГ), из которого следует, что основными видами деятельности акционерного общества являлись: строительно-монтажные работы по любым источникам финансирования; по строительству, реконструкции, капитальному ремонту мелиоративных систем; строительство, ремонт промышленных и гражданских зданий и сооружений.

На основании всех исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности мастера передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области, в должности прораба передвижной механизированной колонны № 2 треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области была связана со строительством новых зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения. Поэтому данные периоды суд считает необходимым включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд считает, что ответчика следует обязать включить в подсчет специального стажа истца периоды работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера и прораба передвижной механизированной колонны № треста «Черноярводстрой» Черноярского района Астраханской области.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании Трофимов Ю.Н. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, досрочная пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░░░░░░░░░ ░.░.