Решение по делу № 5-287/2022 от 09.02.2022

    Дело № 5-287/2022

№

    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2022 года                                          г. Феодосия

    Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Кулинская Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности юридического лица – МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования администрации г. Феодосии Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    09.02.2022 г. в Феодосийский городской суд Республики Крым из ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии поступило дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования администрации г.Феодосии Республики Крым» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии капитаном полиции ФИО2, юридическому лицу - МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации г. Феодосии Республики Крым» инкриминируется несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что выразилось в отсутствии стационарного освещения, не обеспечении водоотвода с проезжей части, отсутствия грунта-гравийного покрытия, на участках, указанных в протоколе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 3 указанной статьи, дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями, в случае если не проводилось административное расследование.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Территориальная подсудность рассмотрения такой категории дел определяется местом нахождения юридического лица, а не местом нахождения дороги, где проведено контрольное мероприятие и выявлено неисполнение требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ место нахождения МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации г. Феодосии Республики Крым» - <адрес>

В соответствии с разделом ХХII Приложения «Границы судебных участков, в пределах которых осуществляют свою деятельность мировые судьи в Республике Крым» к Закону Республики Крым от 30.10.2015 года № 162-ЗРК/2015 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике Крым», <адрес> отнесена к судебному участку № 90 городского округа Феодосия.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопросы, в том числе относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В материалах дела имеется определение старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по г. Феодосии капитана полиции ФИО2 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установлено, что административное расследование фактически по данному делу не проводилось.

Поскольку по данному делу об административном правонарушении административное расследование фактически не проводилось, то оно не подведомственно судье Феодосийского городского суда Республики Крым и подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 90 Феодосийского судебного района (городской округа Феодосия) Республики Крым.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4, 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

        ОПРЕДЕЛИЛ:

      Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности юридического лица - МКУ «Управление городского хозяйства и природопользования Администрации г.Феодосии Республики Крым» (протокол об административном правонарушении № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № Феодосийского судебного района (городской округа Феодосия) Республики Крым.

Определение самостоятельному обжалованию не подлежит, может быть обжаловано в порядке и сроки одновременно с итоговым судебным решением по делу.

Судья                                                                 Н.В.Кулинская