Решение по делу № 2-1340/2018 от 19.03.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2018 года             Куйбышевский районный суд города Иркутска в составе председательствующего судьи Акимовой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Сабуровой С.О.,

с участием представителя истца Ждановских Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по иску Кропотовой Любови Александровны к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Кропотову Юрия Васильевичу, Кропотову Александру Васильевичу о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кропотова Л.А обратилась в суд с иском, в котором указала, что она являлась членом семьи нанимателя жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. Жилое помещение было предоставлено семье Кропотовых в <дата> году. Согласно ордеру <номер> серия АБ, выданному <данные изъяты>) <дата> на вселение в указанную квартиру, нанимателем квартиры являлся Кропотов Василий Игнатьевич, в ордер как члены семьи включены жена Кропотова Л.А., сыновья Кропотов А.В., <дата> г. рождения, Кропотов Ю.В., <дата> г. рождения. Данное жилое помещение было предоставлено Кропотову В.И. и членам семьи в связи со службой в вооруженных силах России. Наниматель Кропотов В.И. умер <дата>.

Жилой <адрес> микрорайона <адрес>, в котором находится занимаемое истцом жилое помещение – трехкомнатная <адрес>, общей площадью 64.8 кв. метров, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Все лица, имеющие свое право на приватизацию спорного жилого помещения, от своего права отказались в нотариальном порядке. Истец обратилась в Министерство обороны РФ, ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, а также в ФГКУ «Центррегионжилье», с заявлениями о бесплатной передаче в собственность квартиры по вышеуказанному адресу. На свои заявления получила ответы о невозможности заключения договора приватизации по причине отсутствия у данных учреждений полномочий по передаче жилых помещений в собственность в порядке приватизации.

С учетом изложенного истец просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – <адрес> <адрес>, расположенную на втором этаже пятиэтажного панельного дома, общей площадью 64.8 кв.м.

Суд, в соответствии с требованиями статьи 196 ГПК РФ рассмотрел дело по заявленным исковым требованиям.

Истец Кропотова Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Суд, с учетом положения части 5 статьи 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель истца Ждановских Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении в полном объеме. Дополнительно пояснила суду, что истец Кропотова Л.А. занимает спорное жилое помещение на условиях договора найма, ранее она в приватизации жилищного фонда не участвовала. Кропотов В.И. являлся военнослужащим, имел большую выслугу.

Ответчики Кропотов Ю.В. и Кропотов А.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в адресованных суду заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования признали в полном объеме, подтвердили свои отказы от участия в приватизации спорного жилого помещения.

Представители ответчиков Министерства обороны России, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ и ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

На основании статьи 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие представителей указанных выше ответчиков, извещенных о времени и месте слушания дела, в порядке заочного производства, суд исходил также и из того, что по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят и открыт для подписания, ратификации и присоединения резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 2200А (ХХ1) от 16 декабря 1966 г.; ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 сентября 1973 г. N 4812-VIII) лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе; определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав представителя истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что <дата> Кропотову В.И. <данные изъяты> был выдан ордер <номер> серии АБ на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, согласно записи на ордере основанием для его выдачи указано «список распределения от <дата>.». В качестве членов семьи нанимателя в ордере указаны: жена Кропотова Л.А., сын – Кропотов А.В., сын – Кропотов Ю.В.

В соответствии с представленной суду справкой о наличии общей площади и потребительских качествах квартиры от <дата> <номер> г. МУП «БТИ <адрес>», квартира по адресу: <адрес>, расположена в панельном <адрес> года постройки, имеет общую площадь 64,8 кв.м., из них жилую 41.8 кв.м., квартиросъемщиком является Кропотов В.И.

Как усматривается из технического паспорта на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, составленного по состоянию на <дата>, названное жилое помещение аварийным, ветхим не является.

В соответствии с заключением о несоответствии площадей МУП «БТИ <адрес>» от <дата> за <номер>, по данным первичной технической инвентаризации выявлено несоответствие площадей жилого помещения по адресу: <адрес>, в сравнении с ордером <номер> серии АБ от <дата>. <адрес> в ордере 40.7 кв.м указана без учета данных БТИ, которая составляет 42.3 кв.м., перепланировка квартиры не производилась, изменение площадей произошло за счет установки встроенного шкафа, уточнения размеров.

Настаивая на удовлетворении исковых требований истец указала, что жилое помещение было предоставлено семье Кропотовых в <дата> году в связи со службой Кропотова В.И. в Вооруженных силах РФ. С момента предоставления жилого помещения, а также после смерти нанимателя Кропотова В.И. в 2013 года, истец Кропотова Л.И. постоянно проживает в квартире по адресу: <адрес> <адрес>, выполняет все обязанности нанимателя, в том числе содержит квартиру в надлежащем техническом состоянии, производит ремонт, оплачивает коммунальные услуги. До <дата> года истец Кропотова Л.И. проживала на территории <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Согласно свидетельству о заключении брака от <дата> серия I-ЕС <номер>, между Кропотовым В.И. и Кропотовой (Вахраневой) Л.А. был заключен брак.

Согласно выписке из послужного списка, выданной ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» <дата>, выписке из приказа командира войсковой части <номер> от <дата>, Кропотов В.И. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с <дата> по <дата>, уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Согласно свидетельству о смерти серия II-КН <номер> от <дата>, наниматель Кропотов В.И. умер <дата>.

Согласно поквартирной карточке формы 17, справке ООО «<данные изъяты>» о составе семьи от <дата> г., в квартире по адресу <адрес> <адрес> зарегистрированы: Кропотова Л.А. с <дата>, Кропотов Ю.В. с <дата>. Кропотов В.И. снят с регистрационного учета по смерти <дата>, Кропотов А.В. снят с регистрационного учета <дата>.

Кропотов Ю.В., Кропотов А.В. отказались от приватизации спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, что подтверждается согласием от <дата>, удостоверенным нотариусом Иркутского нотариального округа В., согласием от <дата>, удостоверенным нотариусом Краснодарского нотариального округа А., заявлениями, представленными в суд.

Отсутствие права собственности Кропотовой Л.А. на объекты недвижимого имущества, приобретенные в порядке приватизации на территории <адрес> в период с момента приватизации с <дата> до <дата> подтверждается справкой МУП БТИ <адрес> от <дата>.

Отсутствие права собственности Кропотовой Л.И. на объекты недвижимого имущества, приобретенные в порядке приватизации на территории <адрес> за период с <дата> года по <дата> год подтверждается справкой АО «<данные изъяты>» от <дата>.

Согласно Уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных за Кропотовой Л.А. правах на объекты недвижимости.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, Кропотова Л.И. имеет в собственности земельный участок, приобретенный по договору купли-продажи от <дата> по адресу: <адрес>

На основании исследованных документов суд приходит к выводу о том, что названные сведения являются исчерпывающими, а факт неиспользования однократного права на получение бесплатно жилого помещения в собственность, в порядке приватизации доказанным.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, квартира расположенная по адресу: <адрес> <адрес> имеет площадь 64,8 кв. м, ей присвоен кадастровый <номер>, зарегистрированные права на жилое помещение отсутствуют, сведения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования отсутствуют.

Сведения об отнесении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют, что подтверждается справкой из архива Аппарата администрации <адрес> от <дата> за <номер>.

Таким образом, истец в силу статьи 60 ЖК РФ проживает в указанном жилом помещении на условиях договора социального найма.

Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации. <адрес> в период предоставления истцу спорного жилого помещения, относился к закрытым военным городкам в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р.

Порядок предоставления жилых помещений из состава жилищного фонда, закрепленного за Министерством обороны РФ, установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 года № 80. Согласно п.37 и п.40 названной Инструкции, заселение служебных жилых помещений производится по соответствующим ордерам, которые выдаются КЭЧ районов.

<данные изъяты> являлась правопреемником <данные изъяты> В свою очередь, ФГ <данные изъяты> являлась правопреемником <данные изъяты>. Согласно сведений, внесенных в Единый государственный реестр юридических лиц с сайта Федеральной налоговой службы России, ФГ КЭУ «<данные изъяты> в настоящее время ликвидирована.

Распоряжением Правительства РФ от 29 декабря 2005 года № 2339-р <адрес> исключён из перечня закрытых военных городков Вооружённых Сил РФ, утверждённого распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года №752-р.

Из ответа Министерства обороны РФ, адресованного Кропотовой Л.А., следует, что спорное жилое помещение, занимаемое ею, подлежат передаче в муниципальную собственность. До передачи жилого помещения в муниципальную собственность, Кропотова Л.А. может реализовать свое право на приватизацию в порядке гражданского судопроизводства.

<дата> администрация <адрес> отказа Кропотовой Л.А. в предоставлении муниципальной услуги (передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>), поскольку спорное жилого помещение не значится в Реестре муниципального имущества <адрес>, что подтверждается письмом <номер> от <дата>

Из ответа Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, адресованного Кропотовой Л.А., следует, что вопрос приватизации жилых помещений не относится к компетенции Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ.

Из ответа ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России, адресованного Кропотовой Л.А., следует, что ФГКУ «Специальное ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центррегионжилье» Минобороны России не уполномочены на принятие решений, связанных с разрешением вопроса о передаче в собственность жилого помещения.

Принимая решение, суд руководствуется статьями 56 и 196 ГПК РФ, согласно которым, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В этой связи, исходя из характера заявленных исковых требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения Гражданского кодекса РФ об основаниях возникновения права собственности, нормы Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и жилищного законодательства.

В силу пункта 2 статьи 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию жилых помещений совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статьей 4 названного Закона РФ предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепринятым нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции РФ).

В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

В судебном заседании установлено, что истец занимает и пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. Названное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, в общежитии, в доме закрытого военного городка, не является служебным жилым помещением. Истец не реализовал ранее право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования. Иных граждан, имеющих право на приватизацию спорной квартиры, не имеется.

Оценивая установленные судом юридически значимые обстоятельства и применяя названные нормы права, суд приходит к выводу о наличии права истца на приобретение занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации.

В этой связи, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в передаче истцу Кропотовой Л.А. в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации.

Поскольку в соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, суд, установив наличие у истца права на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации, считает возможным признать за ним право собственности на указанный объект недвижимого имущества, поскольку учитывает, что, если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность путем приватизации, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

При таких обстоятельствах, когда истец лишен возможности оформить право собственности на спорный объект недвижимости во внесудебном порядке, когда отказ в приватизации жилого помещения нарушает права и законные интересы истца в части реализации прав на приватизацию спорного жилого помещения, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить и признать за Кропотовой Л.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кропотовой Любови Александровны удовлетворить.

Признать за Кропотовой Любовью Александровной право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 64,8 кв.м. в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд города Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:     Н.Н. Акимова