Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-69/2012 ~ М-71/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-69/2012                         

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2012 года г. Санкт-Петербург

224 гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Павлова А.И., при секретаре Загайкевич К.В., с участием заявителя Яковлева Ф.В. и представителя заинтересованного лица Бычко П.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащего Военного учебно-научного центра ВМФ «……..» …….. Яковлева Ф.В. об оспаривании действий начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «…….», связанных с невыплатой денежного довольствия,

У С Т А Н О В И Л:

Яковлев Ф.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать действия начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «…….», связанные с невыплатой ему надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, важность выполняемых задач по обучению слушателей, ученую степень кандидата наук, квалификационный уровень физической подготовленности, а также денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции и квартальной премии за период с …. сентября по …. декабря 2011 года, незаконными и обязать данное должностное лицо обеспечить его указанными дополнительными выплатами за названный период.

    В судебном заседании заявитель названные требования поддержал. В их обоснование он указал, что проходит военную службу по контракту в учебно-научном центре. С …. сентября 2011 года ему выплачивалось денежное довольствие без дополнительных месячных выплат, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении. Вместе с тем, приказ уполномоченного лица об освобождении его от должности и зачислении в распоряжении состоялся лишь …. декабря 2011 года, а потому оснований для прекращения дополнительных месячных выплат до указанной даты не имелось.

Представитель заинтересованного лица Бычко П.Л. требования заявителя не признал. В обоснование своих возражений он указал, что должность, которую занимал заявитель, с …. сентября 2011 года была сокращена, а потому он получал денежное довольствие без дополнительных месячных выплат.

Изучив материалы дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено по делу, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ….. ноября 2010 года № ….. Яковлев Ф.В. проходил военную службу по контракту в учебно-научном центре в должности начальника кафедры международного морского права, осуществлял преподавательскую деятельность по обучению слушателей для замещения воинских должностей, подлежащих комплектованию офицерами с высшей военной оперативно-стратегической подготовкой, имеет допуск к сведениям, составляющим государственную тайну.

Как видно из копии диплома от …. февраля 2011 года серии кт № …… и удостоверения № ……., Яковлев Ф.В. имеет ученую степень кандидата наук, является мастером спорта СССР.

Согласно объяснениям лиц, участвующих в деле, заявитель в установленном порядке подтвердил квалификационный уровень физической подготовленности, дисциплинарных взысканий не имел.

Из выписки из лицевого счета, а также справки от …. февраля 2012 года видно, что до ….. сентября 2011 года Яковлев Ф.В., помимо прочих выплат получал, в составе денежного довольствия получал надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, важность выполняемых задач по обучению слушателей, ученую степень кандидата наук, квалификационный уровень физической подготовленности, а также денежную компенсацию за приобретение книгоиздательской продукции.

Состав денежного довольствия военнослужащих в период возникновения спорных правоотношений определялся ст.ст. 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием был урегулирован положениями Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200.

В соответствии с п. 92 указанного Порядка выплата месячных надбавок, в состав которых входят указанные Яковлевым Ф.В. надбавки, обусловлена нахождением военнослужащего на воинской должности.

Порядок назначения и освобождения от воинской должности военнослужащего определен Федеральным законом от 28 марта 1998 года 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о порядке прохождения военной службы, утвержденным указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.

В частности, в соответствии со ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, за исключением случаев, нахождения в распоряжении.

Порядок освобождения от должности и зачисления в распоряжение предусмотрен ст.ст. 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы.

Анализ положений приведенных нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания уполномоченным лицом приказа об освобождении его от занимаемой должности и зачислении в распоряжение.

Судом установлено, что такое решение было принято в отношении Яковлева Ф.В. Министром обороны Российской Федерации – приказ от …. декабря 2011 года № …….

При таких обстоятельствах обеспечение Яковлева Ф.В. денежным довольствием до указанной даты (…. декабря …. года) как военнослужащего, находящего в распоряжении, не может быть признано законным.

Доводы заинтересованного лица о том, что сокращение с …. сентября 2011 года занимаемой Яковлевым Ф.В. должности являлось основанием для прекращения ему спорных выплат, суд находит несостоятельными.

Так, несмотря на то, что положения п. 51 упомянутого выше Порядка определяли, что военнослужащему при сокращении занимаемой им воинской должности денежное довольствие выплачивается как находящемуся в распоряжении, такому порядку обеспечения денежным довольствием должно предшествовать указанное выше решение уполномоченного лица, что вытекает из положений ст.ст. 13 и 14 Положения о порядке прохождения военной службы.

Иные условия для выплаты заявителю спорных надбавок, предусмотренные приказами министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (п.п. 97 -100, 119, 203-211), 15 марта 2003 года № 87, 4 октября 2002 года № 401 и 26 августа 2010 года № 1115, по мнению суда, соблюдены, что представителем заинтересованного лица не оспаривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление Яковлева Ф.В. удовлетворить.

Признать действия начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «……..», связанные с невыплатой Яковлеву Ф.В. надбавок за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, важность выполняемых задач по обучению слушателей, ученую степень кандидата наук, квалификационный уровень физической подготовленности, а также денежной компенсации за приобретение книгоиздательской продукции и квартальной премии за период с … сентября по … декабря 2011 года, незаконными.

Обязать начальника Военного учебно-научного центра ВМФ «…….», обеспечить Яковлева Ф.В. надбавками за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, важность выполняемых задач по обучению слушателей, ученую степень кандидата наук, квалификационный уровень физической подготовленности, а также денежной компенсацией за приобретение книгоиздательской продукции и квартальной премией за период с … сентября по … декабря 2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский окружной военный суд через 224 гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья                                 А.И. Павлов