Решение по делу № 2а-92/2020 от 27.12.2019

Дело в„–2Р°-92/2020                                                                                                                    

(25RS0032-01-2019-001376-03)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2020Рі.                                                                                         СЃ.Хороль

Хорольский районный суд Приморского края в составе:

СЃСѓРґСЊРё                                                                                                РҐРІРѕСЃС‚РѕРІРѕР№ Рќ.Рђ.

РїСЂРё секретаре                                                                                     Р“арковец Р’.Р’.

с участием:

административного истца                                                                РџРµСЂРµРіСѓРґР° Рќ.Рџ.

представителя административного ответчика:

администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения                       РЇС€РёРЅР° Р’.Р’.

заинтересованного лица                                                                    Р‘езручко Р’.Р›.

       Р Р°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании административное дело РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Перегуда Николая Петровича Рє администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ признании незаконным бездействия администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рё возложении обязанности устранить нарушения РІ пятидневный СЃСЂРѕРє СЃ момента вынесения решения СЃСѓРґР°,

УСТАНОВИЛ:

       Р’ Хорольский районный СЃСѓРґ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края обратился Перегуда Рќ.Рџ. СЃ административным РёСЃРєРѕРј Рє администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ признании незаконным бездействия администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края Рё возложении обязанности устранить нарушения РІ пятидневный СЃСЂРѕРє СЃ момента вынесения решения СЃСѓРґР°, указав, что РІ сентябре 2019Рі. РѕРЅ обратился РІ Управление РїРѕ правам человека РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю СЃ заявлением Рѕ создании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Рё составлении акта (предписания) РїРѕ факту СЃР±СЂРѕСЃР° сточных РІРѕРґ РёР· бани домовладения РїРѕ адресу: <адрес>, РЅРѕ его обращение было переадресовано РІ администрацию Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения. 16.11.2019Рі. Р·Р° РёСЃС…. в„–2652 РѕС‚ 14.11.2019Рі. РІ его адрес Р·Р° РїРѕРґРїРёСЃСЊСЋ главы Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения-главы администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Р’.Р’. Кондратенко поступил ответ, Рѕ том, что обстоятельства, касающиеся установки РЅР° территории частного домовладения РЅР° территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения локальной системы канализации, РЅРµ относятся Рє обязательным условиям. РћРЅ 19.11.2019Рі. обратился Рє ответчику СЃ заявлением СЃ замечаниями РЅР° указанный ответ. 11.12.2019Рі. РЅР° это заявление поступил ответ РѕС‚ администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения СЃРѕ ссылкой РЅР° РЅРѕСЂРјС‹ законодательства Рё РЅР° отказ РѕС‚ составления предписания РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отсутствием полномочий. РЎ данными ответами администрации РѕРЅ РЅРµ согласен Рё считает незаконным отказ РІ создании РєРѕРјРёСЃСЃРёРё РїРѕ составлению акта (предписания) РїРѕ факту СЃР±СЂРѕСЃР° сточных РІРѕРґ РёР· бани домовладения РїРѕ указанному адресу. Р’ обоснование СЃРІРѕРёС… требований административный истец ссылается РЅР° положения статей 41 Рё 42 Конституции Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, законодательство Рѕ санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, РѕР± отходах производства Рё потребления, земельное, гражданское, градостроительное законодательство, ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Правила благоустройства Рё санитарного содержания территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, принятые решением муниципального комитета. Ссылаясь РЅР° изложенные обстоятельства Рё РЅРѕСЂРјС‹ указанного законодательства, административный истец РїСЂРѕСЃРёС‚ признать незаконным бездействие администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РїРѕ созданию РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, выявлению факта Рё составления акта (предписания) РїРѕ СЃР±СЂРѕСЃСѓ сточных РІРѕРґ РёР· бани домовладения РїРѕ адресу: <адрес>, РЅР° его обращение, обязав административного ответчика устранить указанные нарушения РІ пяти дневный СЃСЂРѕРє СЃ момента вынесения решения СЃСѓРґР°.

       Р’ судебном заседании Перегуда Рќ.Рџ. административный РёСЃРє поддержал РїРѕ указанным доводам, настаивал РЅР° удовлетворении заявленных РёРј требований, полагая, СЃРѕ ссылкой РЅР° перечисленное РёРј законодательство, что администрация Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения обязана создать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РїРѕ установлению факта СЃР±СЂРѕСЃР° сточных РІРѕРґ РёР· бани его соседом Безручко, что будет являться доказательством для предъявления РёРј впоследствии РёСЃРєР° РІ СЃСѓРґ Рє СЃРІРѕРёРј соседям, С‚.Рє. РІ результате такого СЃР±СЂРѕСЃР° РІРѕРґР° РёР· скважины, которой РѕРЅ пользуется РЅРµ РїСЂРёРіРѕРґРЅР° Рє употреблению. РљСЂРѕРјРµ того, полагает, что администрация обязана была создать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ, выдать предписание, решить РІРѕРїСЂРѕСЃ Рѕ привлечении соседей Рє административной ответственности, Рё обратиться РІ СЃСѓРґ РІ целях устранения нарушений законодательства, С‚.Рє. действиями соседей нарушается земельное законодательство Рё его право РЅР° благоприятную окружающую среду.

       РџСЂРµРґСЃС‚авитель административного ответчика - администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Яшин Р’.Р’. возражал против административного РёСЃРєР°, ссылаясь РЅР° то, что администрация РЅРµ обязана создавать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ, Рѕ которой заявлено Перегуда Рќ.Рџ., каких-либо нарушений РІ действиях семьи Безручко администрацией РЅРµ усматривается, оснований для привлечения РёС… Рє административной ответственности РЅРµ имеется. Требования Перегуда Рќ.Рџ. РЅРµ основаны РЅР° законе.

       Р—аинтересованное лицо Безручко Р’.Р›. против административного РёСЃРєР° возражал, ссылаясь РЅР° отсутствие нарушений какого-либо законодательства СЃРѕ своей стороны. Баня, Рѕ которой идет речь, возведена РёРј РЅР° принадлежащем его семье земельном участке, РЅРµ является объектом капитального строительства, септик для СЃР±СЂРѕСЃР° сточных РІРѕРґ РѕС‚ бани РёРј РЅРµ установлен, РЅРѕ Сѓ него имеется траншея, РєСѓРґР° эти РІРѕРґС‹ стекают, Рё эта траншея располагается также РЅР° его земельном участке. Полагает, что никакие права Рё интересы соседа действиями его семьи РЅРµ нарушаются.

       Р’ыслушав стороны, исследовав материалы дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу, что оснований для удовлетворения административного РёСЃРєР° РЅРµ имеется.

       РЎСѓРґРѕРј установлено, что семье Перегуда Рќ.Рџ. РЅР° праве собственности принадлежит жилой РґРѕРј Рё земельный участок, площадью 2518 РєРІ.Рј., расположенные РїРѕ адресу РїРіС‚.<адрес>, что подтверждается свидетельством Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 13.10.2005Рі. Рё Выпиской РёР· Единого государственного реестра недвижимости РѕС‚ 06.03.2019Рі.

       РЎСѓРґРѕРј установлено, что семье Безручко Р’.Р›. РЅР° праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 2222 РєРІ.Рј., расположенный РїРѕ адресу РїРіС‚.<адрес>, что подтверждается свидетельствами Рѕ государственной регистрации права РѕС‚ 26.04.2012Рі.

       Р’ судебном заседании никем РёР· участников процесса РЅРµ оспаривался тот факт, что РЅР° земельном участке, принадлежащем семье Безручко, построена баня.

       Р˜Р· исследованных доказательств установлено, что Перегуда Рќ.Рџ. 18.09.2019Рі. обратился СЃ заявлением Рє Уполномоченному РїРѕ правам человека РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРј крае РЅР° бездействие Рё равнодушие чиновников разных ведомств Рє его житейской проблеме, указывая, что его соседи Безручко льют канализационные стоки РЅР° рельеф местности своего земельного участка, тем самым отравляя его Рё подземные РІРѕРґС‹, питающие его скважину РІРѕРґС‹ хозяйственно-питьевого назначения, создавая СѓРіСЂРѕР·Сѓ причинения вреда жизни, Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ, вреда окружающей среде Рё создавая СѓРіСЂРѕР·Сѓ санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

       РЈРєР°Р·Р°РЅРЅРѕРµ заявление 07.10.2019Рі. для рассмотрения было направлено РІ администрацию Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Р° соответствующий запрос направлен РІ Управление Роспотребнадзора РїРѕ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРјСѓ краю.

       14.11.2019Рі. администрация Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РїРѕ заявлению Перегуда Рќ.Рџ. РѕС‚ 18.09.2019Рі. направила ответ, РІ котором сообщила Рѕ том, что факт нарушения семьей Безручко Рї.18.4 Правил благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, принятых РЅР° местном СѓСЂРѕРІРЅРµ, РЅРµ выявлен. Этими Правилами РЅРµ предусмотрена обязанность для граждан, являющихся собственниками (владельцами) индивидуальных жилых РґРѕРјРѕРІ, проведения обязательных работ РїРѕ установке РЅР° территории домовладения локальной системы канализации, что исключает обязанность администрации РїРѕ выдаче соответствующего предписания.

       РќРµ согласившись СЃ данным ответом администрации, Перегуда Рќ.Рџ. 19.11.2019Рі. РІ адрес административного ответчика направил заявление, РІ котором ссылаясь РЅР° РЅРѕСЂРјС‹ закона, РїСЂРѕСЃРёР» РёР· числа специалистов администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения создать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ, осуществить земельный контроль СЃ составлением акта Рѕ наличии или отсутствии локальной системы канализации (септика) Сѓ бани, расположенной РЅР° земельном участке его соседей Безручко.

       11.12.2019Рі. администрация Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения направила РІ адрес Перегуда Рќ.Рџ. ответ СЃРѕ ссылкой РЅР° РЅРѕСЂРјС‹ действующего законодательства Рѕ том, что законом РЅРµ предусмотрено проведение муниципального земельного контроля СЃ целью составления акта Рѕ наличии или отсутствии системы канализации (септика) Сѓ бани, находящейся РІ личном пользовании. Отсутствие такого устройства РЅРµ является нарушением требований земельного законодательства.

       РЎСѓРґРѕРј установлено, что обращения Перегуда Рќ.Рџ. РїРѕ РІРѕРїСЂРѕСЃСѓ, связанному СЃ отсутствием системы канализации Сѓ соседа, возложении обязанности РЅР° орган местного самоуправления создать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ РІ целях составления акта, выдачи предписания, являлись предметом рассмотрения прокуратуры Хорольского района, администрации Хорольского муниципального района, административной РєРѕРјРёСЃСЃРёРё Хорольского муниципального района, органами Роспотребнадзора. Часть этих обращений была переадресована для рассмотрения РІ администрацию Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РІ соответствии СЃ ее компетенцией.

       Р’ ответе РѕС‚ 08.11.2019Рі. РЅР° обращение органы Роспотребнадзора сообщили, что РїРѕ результатам государственного лабораторного контроля качество РІРѕРґС‹ скважины, расположенной РЅР° земельном участке Перегуда Рќ.Рџ. РЅРµ соответствует требованиям гигиенических нормативов РїРѕ микробиологическим показателям, мутности, содержанию железа общего Рё нитратов. Р’РѕРґР° РёР· скважины непригодна для питьевых нужд. РџСЂРё этом, установить причину возможного загрязнения РІРѕРґС‹ скважины РЅРµ представляется возможным РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что данная скважина административным истцом была оборудована самостоятельно, отсутствуют паспортные данные Рѕ глубине скважины, залегании подземных РІРѕРґ, Р° также результаты качества РІРѕРґС‹ РґРѕ введения данной скважины РІ эксплуатацию.

       РћС‚казывая РІ удовлетворении административного РёСЃРєР°, СЃСѓРґ РёСЃС…РѕРґРёС‚ РёР· следующего.

       Р˜Р· Устава Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края установлено, что:

       (С‡.2 СЃС‚.1) Ярославское РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРµ поселения РІС…РѕРґРёС‚ РІ состав Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РІ качестве самостоятельного муниципального образования;

       (С‡.1 СЃС‚.3) Рє его вопросам местного значения относятся:

       (Рї.4) - организация РІ границах поселения электро-, тепло-, газо- Рё водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом РІ пределах полномочий, установленных законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации;

       (Рї.19) - утверждение правил благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, осуществление контроля Р·Р° РёС… соблюдением, организация благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РІ соответствии СЃ указанными правилами;

       (Рї.5.1 С‡.1 СЃС‚.4) РІ целях решения РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями РІ сфере водоснабжения Рё водоотведения, предусмотренные ФЗ «О водоснабжении Рё водоотведении»;

       СЃС‚атьей 29.1 установлено, что функции, РїРѕСЂСЏРґРѕРє деятельности администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РїРѕ осуществлению муниципального контроля устанавливаются постановлением администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения;

       СЃС‚атьей 46.1 предусмотрено, что Правила благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения утверждаются муниципальным комитетом Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Р° также определено какие РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ подлежат регулированию данными правилами.

       РЎСѓРґРѕРј установлено, что РїРѕ состоянию РЅР° дату рассмотрения настоящего административного РёСЃРєР° РЅР° территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения действуют Правила благоустройства Рё санитарного содержания территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края, утвержденные решением муниципального комитета Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения в„–92 РѕС‚ 29.09.2017Рі. (РІ ред. решения РѕС‚ 31.10.2018Рі.).

       РќР°Р·РІР°РЅРЅС‹РјРё Правилами:

       (Рї.10.4) установлен запрет владельцам частных жилых РґРѕРјРѕРІ РЅР° осуществление слива нечистот, Р° также осуществление откачки РІРѕРґС‹ (независимо РѕС‚ ее качества) РёР· траншей, котлованов, колодцев, погребов РЅР° озелененные территории, тротуары, проезжую часть;

       (Рї.10.8) предусмотрено «оборудовать РІ соответствии СЃ санитарными нормами РІ пределах землеотвода РїСЂРё отсутствии централизованного канализования местную канализацию, туалет, содержать РёС… РІ чистоте Рё РїРѕСЂСЏРґРєРµ, регулярно производить РёС… очистку Рё дезинфекцию»;

       (Рї.18.4) установлен запрет РЅР° территориях общего пользования осуществления СЃР±СЂРѕСЃР° помоев Рё РІСЃСЏРєРѕРіРѕ СЂРѕРґР° нечистот РёР· РґРѕРјРѕРІ частного сектора РІ ливневые канавы, РЅР° проезжую часть РґРѕСЂРѕРі, РІ кюветы, РЅР° РґСЂСѓРіРёРµ прилегающие Рє домовладению территории;

       СЃС‚атьей 22 установлено, что Р·Р° совершение нарушения, предусмотренных Правилами, виновные лица несут административную ответственность РІ соответствии СЃ действующим законодательством Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края, муниципальными правовыми актами, Р° виновные РІ нарушении правил привлекаются Рє ответственности РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном законодательством РѕР± административных правонарушениях;

       СЃС‚атьей 23 предусмотрено, что контроль Р·Р° соблюдением Правил осуществляют должностные лица, наделенные полномочиями РїРѕ контролю Р·Р° соблюдением муниципальных правовых актов Рё составлению протоколов РѕР± административных правонарушениях. РџСЂРё этом, РІ случае выявления фактов нарушений Правил должностные лица вправе: выдать письменное предписание РѕР± устранении нарушений; составить протокол РѕР± административном правонарушении РІ РїРѕСЂСЏРґРєРµ, установленном действующим законодательством; обращаться РІ СЃСѓРґ СЃ заявлением (исковым заявлением) Рѕ признании незаконными действий (бездействия) физических, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, нарушающих РЅРѕСЂРјС‹ Правил Рё Рѕ возмещении ущерба.

       РђРЅР°Р»РёР· муниципальных правовых актов РІ части, касающейся Правил благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, позволяет прийти Рє выводу, что органы местного самоуправления наделены правом осуществления контроля Р·Р° РёС… соблюдением РІ целях привлечения нарушителей Рє административной ответственности РІ установленном законодательством РѕР± административных правонарушениях РїРѕСЂСЏРґРєРµ.

       РЎР»РµРґСѓРµС‚ отметить, что РЅР° территории РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края действует Закон РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ 05.03.2007Рі. в„–44-РљР— «Об административных правонарушениях РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРј крае», главой 7 которого установлены административные правонарушения РІ области благоустройства.

       Р”ействия соседей РїРѕ СЃР±СЂРѕСЃСѓ сточных РІРѕРґ РЅР° собственный земельный участок РѕС‚ пользования баней, РЅР° что РІ СЃРІРѕРёС… обращениях РІ различные инстанции ссылается Перегуда Рќ.Рџ., РЅРµ свидетельствуют Рѕ нарушении семьей Безручко Правил благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рё РЅРµ образуют состава какого-либо административного правонарушения, предусмотренного главой 7 Закона РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РѕС‚ 05.03.2007Рі. в„–44-РљР— «Об административных правонарушениях РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРј крае», РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем требования административного истца Рѕ возложении обязанности создать РєРѕРјРёСЃСЃРёСЋ, установить факт нарушения Правил, выдать предписание, тем самым привлечь Безручко Рє административной ответственности, РЅРµ основаны РЅР° законе.

       РљСЂРѕРјРµ того, нормами процессуального законодательства (РІ частности, гражданского, административного) РЅРµ установлена обязанность органов местного самоуправления РїРѕ требованиям граждан создавать РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, устанавливать предполагаемые истцами (административными истцами) факты, выдавать предписания РІ целях представления РёС… РІ качестве доказательств РїСЂРё последующих обращениях самих граждан РІ СЃСѓРґ. Доводы Перегуда Рќ.Рџ. Рѕ том, что таким образом РёРј осуществляется СЃР±РѕСЂ доказательств для предъявления РёСЃРєР° Рє соседям, РЅРµ основаны РЅР° законе. РџСЂРё этом, следует отметить, что Перегуда Рќ.Рџ., РІ отсутствие акта, предписания, РЅРµ лишен права РЅР° самостоятельное обращение РІ СЃСѓРґ, если полагает, что его права чьими-либо действиями нарушены.

       Р”РѕРІРѕРґС‹ административного истца Рѕ том, что нарушение земельного, РІРѕРґРЅРѕРіРѕ, санитарно-эпидемиологического законодательства СЃРѕ стороны семьи Безручко подтверждено ответом Роспотребнадзора, РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть приняты РІРѕ внимание, поскольку указанный ответ выводов Рѕ виновности Безручко РЅРµ содержат, Р° установить причину непригодности РІРѕРґС‹ РёР· скважины для питьевых нужд РЅРµ представляется возможным РІРІРёРґСѓ того, что скважина оборудована истцом самостоятельно, Рё отсутствие данных Рѕ качестве РІРѕРґС‹ РґРѕ введения ее РІ эксплуатацию РЅРµ позволяет сделать вывод, что РІ ухудшении качества РІРѕРґС‹ РІРёРЅРѕРІРЅС‹ соседи. Доводы Перегуда Рќ.Рџ. РІ этой части РЅРѕСЃСЏС‚ субъективный характер.

       РљСЂРѕРјРµ того, как правильно указано РІ ответе Роспотребнадзора РѕС‚ 10.12.2019Рі., СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования Рє размещению, устройству, оборудованию, содержанию Рё режиму работы бань Рё саун», РЅР° нарушение которых соседями ссылается РІ СЃРІРѕРёС… обращениях административный истец, устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования Рє устройству, оборудованию Рё содержанию всех РІРёРґРѕРІ общественных бань Рё саун, Рє числу которых баня, возведенная семьей Безручко, РЅРµ относится, Р° следовательно, требования данного СанПиНа РЅР° соседей административного истца РЅРµ распространяются.

       Р”РѕРІРѕРґС‹ Рѕ нарушении семьей Безручко пункта 10.8 Правил благоустройства территории Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения также РЅРµ РјРѕРіСѓС‚ быть приняты РІРѕ внимание, поскольку названные Правила, установив требование РѕР± оборудовании РІ соответствии СЃ санитарными нормами РІ пределах землеотвода РїСЂРё отсутствии централизованного канализования местной канализации, РЅРµ содержат сведений Рѕ том, РЅР° РєРѕРіРѕ такая обязанность возлагается.

       РљСЂРѕРјРµ того, РІ силу СЃС‚.46.1 Устава Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Правила благоустройства, утверждаемые органом местного самоуправления, данные РІРѕРїСЂРѕСЃС‹ регулировать РЅРµ РјРѕРіСѓС‚.        

       РџРѕР»РЅРѕРјРѕС‡РёСЏ органов местного самоуправления РІ сфере водоснабжения Рё водоотведения установлены статьей 6 ФЗ РѕС‚ 07.12.2011Рі. в„–416-ФЗ «О водоснабжении Рё водоотведении».

       РўСЂРµР±РѕРІР°РЅРёСЏ, которые предъявлены административным истцом Рє администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, Рє полномочиям административного ответчика РЅРµ отнесены, РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ чем возложение РЅР° орган местного самоуправления обязанностей, Рѕ которых заявлено Перегуда Рќ.Рџ., РЅРµ основано РЅР° законе.

       РЈСЃС‚авом поселения осуществление муниципального земельного контроля Рє вопросам местного значения РЅРµ отнесено.

       РџСЂРё таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного РёСЃРєР° РЅРµ имеется, С‚.Рє. права Перегуда Рќ.Рџ. администрацией Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РЅРµ нарушены.

       РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.СЃС‚.175-180, 227 РљРђРЎ Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ:

       Р’ удовлетворении административного РёСЃРєР° Перегуда Николая Петровича Рє администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ признании незаконным бездействия администрации Ярославского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Хорольского муниципального района РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРѕРіРѕ края РїРѕ созданию РєРѕРјРёСЃСЃРёРё, выявлению факта Рё составления акта (предписания) РїРѕ СЃР±СЂРѕСЃСѓ сточных РІРѕРґ РёР· бани домовладения, расположенного РїРѕ адресу <адрес> Рё возложении обязанности устранить данные нарушения РІ пятидневный СЃСЂРѕРє СЃ момента вынесения решения СЃСѓРґР°, - отказать.

       Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ РџСЂРёРјРѕСЂСЃРєРёР№ краевой СЃСѓРґ РІ течение РѕРґРЅРѕРіРѕ месяца СЃРѕ РґРЅСЏ принятия решения СЃСѓРґР° РІ окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Хорольский районный СЃСѓРґ.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                                                   Рќ.Рђ.Хвостова

Решение суда в окончательной форме

принято 28 января 2020г.