Решение по делу № 33-15874/2021 от 11.08.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 сентября 2021 года по делу № 33-15874/2021 (2-981/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Пономаревой Л. Х.,

судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,

при секретаре Бикбулатовой Р. Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Уфимского района РБ в интересах Кишкова Семена Анатольевича к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан о защите жилищных прав,

по апелляционной жалобе главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия

установила:

Прокурор Уфимского района РБ обратился в суд с исковым заявлением в интересах Кишкова С. А. к Администрации муниципального района Уфимский район РБ, Правительству Республики Башкортостан о защите жилищных прав. В обоснование заявленных требований указывалось, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В ходе проверки установлено, что Постановлением Главы администрации муниципального района Уфимский район РБ от 26 апреля 2018 года №... Кишков С. А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно справке ГБПОУ Уфимский политехнический колледж Кишков С. А. окончил обучение 30 июня 2019 года, в иных образовательных организациях не обучается и не пребывает. Кишков С. А. до настоящего времени не обеспечен благоустроенным жилым помещением, чем нарушены его жилищные права.

Просили обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить Кишкову Семену Анатольевичу дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года исковые требования удовлетворены, постановлено: обязать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставить Кишкову Семену Анатольевичу, дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в пределах Уфимского района Республики Башкортостан и заключить с ним договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан просит отменить решение суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что финансовое обеспечение государственных полномочий Республики Башкортостан по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местными бюджетами субвенций из соответствующих бюджетов. Администрацией в рамках предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан субвенций, ведется планомерная работа по предоставлению жилых помещений специализированного жилого фонда указанной категории лиц в соответствии со списком детей-сирот. Кроме того, ссылается на то, что исполнение подобной категории решений суда связано с совершением необходимого комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Кишков С. А., дата года рождения, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обеспеченных в соответствии с законом жилым помещением.

Постановлением Главы администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 26 апреля 2018 года №..., Кишков С. А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно справке ГБПОУ Уфимский политехнический колледж от 04 сентября 2018 года №..., Кишков С. А. 17 ноября 2016 года зачислен в образовательное учреждение, 30 июня 2019 года окончил обучение на бюджетной основе.

Объектов недвижимого имущества, зарегистрированных на Кишкова С. А. в Едином государственном реестре недвижимости, не значится, о чем свидетельствует Уведомление Росреестра по Республике Башкортостан от 18 апреля 2018 года №....

Кишкову С. А., не являющемуся собственником или нанимателем жилого помещения по договорам социального найма, до настоящего времени Администрацией муниципального района адрес Республики Башкортостан не предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 50, 109.1 ЖК Российской Федерации, ст. 1, 8 Федерального закона от дата № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года № 260-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», пришел к выводу об удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан предоставить Кишкову С. А., дата года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального права, соответствует обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым суд первой инстанции дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 12, 56, 67 ГПК Российской Федерации, оснований для иной оценки представленных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе от недостаточности бюджетных средств и соблюдения очередности лиц, состоящих в списке на получение жилого помещения вне очереди.

Вопрос о недостаточности межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованиям для выполнения государственных полномочий по предоставлению жилых помещений лица, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является предметом настоящего спора.

Кишков С. А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда и на момент рассмотрения дела в суде не исключен из данного списка. При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Кишков С. А. по достижении 18-летнего возраста должен был быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако жилое помещение не предоставлено, а, следовательно, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не было.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, являются следствием несогласия с принятым судебным актом, сводятся к оспариванию правильности выводов суда об установленных им фактах, на иное применение и толкование закона, но не содержат новых обстоятельств, которые могут повлиять на решение суда.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: Л. Х. Пономарева И. Я. Индан Г. З. Фахрисламова Председательствующий: Судьи: Л. Х. Пономарева И. Я. Индан Г. З. Фахрисламова

    Справка: федеральный судья Вахитова Д. М.

    Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 13 сентября 2021 года.