Решение от 02.05.2023 по делу № 5-344/2023 от 25.04.2023

№ 5-344/2023

УИД 53RS0022-01-2023-002928-91

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 мая 2023 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Калмыкова Е.А. (по адресу: Великий Новгород, ул.Октябрьская, д.15),

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Богданова А.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Назорецкой О.С. в отношении индивидуального предпринимателя Богданова А.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), по факту умышленного невыполнения законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, непредставления сведений и документов, истребуемых определением от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании сопроводительного письма государственного инспектора отдела контрольно-надзорной деятельности Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Назорецкой О.С. от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Новгородский районный суд Новгородской области (поступили ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей Новгородского районного суда <адрес>.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, должностным лицом государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Назорецкой О.С. в отношении индивидуального предпринимателя Богданова А.А. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, и назначено проведение административного расследования, о чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено соответствующее определение №.

В тот же день (ДД.ММ.ГГГГ) государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Назорецкой О.С. вынесено определение об истребовании у индивидуального предпринимателя Богданова А.А. сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ.

В связи с тем, что в установленный статьей 26.10 КоАП РФ срок истребуемые сведения индивидуальный предприниматель Богданов А.А. не представил, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него должностным лицом государственным инспектором отдела контрольно-надзорной деятельности Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Назорецкой О.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, за умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из того, что обязанность по представлению должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, сведений, необходимых для разрешения дела, лежит на лице, которое не представило соответствующие сведения - индивидуальном предпринимателе Богданове А.А., местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место жительства (регистрации) названного лица.

Согласно представленным материалам дела местом жительства (регистрации) индивидуального предпринимателя Богданова А.А. является адрес: <адрес>.

При этом, как видно из материалов дела, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Богданова А.А. не осуществлялось в форме административного расследования.

Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если названным Кодексом не установлено иное.

В силу указанной нормы и статьи 17.7 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, предусмотренную названной статьей, как должностные лица, для которых санкцией этой статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификации на срок от шести месяцев до одного года.

Следовательно, санкция статьи 17.7 КоАП РФ не указывает на исключительную подсудность дела районному суду.

С учетом изложенного, по общему правилу, закрепленному в абзаце 6 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ, настоящее дело подведомственно мировому судье.

Принимая во внимание, что местом совершения административного правонарушения является адрес: <адрес>, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Богданова А.А. на основании ст. 3 Областного закона Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О судебных районах, судебных участках и должностях мировых судей в Новгородской области» подведомственно мировому судье судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области.

При таких обстоятельствах, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 названного Кодекса, в отношении индивидуального предпринимателя Богданова А.А. подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 13 Новгородского судебного района Новгородской области.

Руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 13 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░