Решение по делу № 2-404/2014 от 03.10.2014

Дело № 2-404/2014                                                                                                               

Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

п.Ильинский                                                                                                        19 ноября 2014 года

       Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Торопицыной Л.Ю.,

       с участием истца ФИО2,

       при секретаре Зобачевой В.П.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к администрации Ильинского сельского поселения и Комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района о признании одним и тем же предметом договоров аренды земельного участка,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией р.<адрес> и ФИО2 был заключён договор долгосрочной аренды земель несельскохозяйственного назначения. Предметом указанного договора аренды являлся земельный участок площадью 1800 кв.м. по адресу: <адрес>, предназначен для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №. Договор прошёл регистрацию в комитете по земельной реформе и земельным ресурсам. Срок действия договора 3 года, до 1999 года.

         Впоследствии договор аренды земельного участка несколько раз продлялся. Полномочия по заключению договоров аренды перешли от администрации р.<адрес> к Комитету «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района (далее - Комитет).

         Согласно постановлению Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в аренду» истцу в связи с окончанием договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок был предоставлен земельный участок площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, предназначен для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером 59:20:001 01 64:0030 на срок 11 мес. 21 день, до ДД.ММ.ГГГГ, как это следует из договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды земельного участка для строительства №, предметом договора является земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 2500 кв.м., расположенный на землях населённых пунктов и находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка.

        После был заключён договор аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, где предметом договора является земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предназначен для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка.

         После предоставления земельного участка в 1996 году для строительства жилого дома истец залил фундамент под дом, а затем в течение нескольких лет осуществил строительство жилого дома на предоставленном для этих целей земельном участке по адресу: <адрес>. Задолженности по арендной плате нет.

         Поскольку изменился кадастровый номер арендуемого истцом земельного участка, а земельный участок с кадастровым номером 59:20:001 01 64:0030 был снят с кадастрового учёта (аннулирован) ДД.ММ.ГГГГ, то у истца возникли трудности по регистрации договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

         Истец первоначально просил признать действительными договоры аренды земельного участка, после изменил исковые требования, просит установить, что предметом договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ является один и тот же объект.

         В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, пояснил следующее:

         В 1996 году администрация <адрес> предоставила ему в аренду для строительства индивидуального жилого дома земельный участок площадью 1800 кв.м. по <адрес>, на срок три года до 1999 года. Указанный договор прошёл регистрацию в земельном комитете <адрес>. После этого истец залил фундамент под дом и начал строительство дома. Арендную плату вносил за земельный участок с кадастровым номером согласно договору аренды - 59:20:001 0164: 0030. Впоследствии договор аренды неоднократно продлялся. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор аренды этого же земельного участка, площадь земельного участка увеличилась до 2500 кв.м. Межевание земельного участка он проводил дважды: в 2008 году и в 2012 году. Поскольку сосед ФИО4 не стал строить дом на соседнем земельном участке, то к его земельному участку добавили 7 соток, и площадь земельного участка стала 2500 кв.м. В настоящее время он не имеет задолженности по арендным платежам, договор аренды земельного участка заключён с ним до 2016 года. Так как он построил жилой дом на предоставленном ему для этих целей земельном участке, то намерен выкупить земельный участок. Предметом всех договоров аренды земельного участка является один и тот же земельный участок.

         Комитет «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района просил о рассмотрении дела в отсутствие их ФИО1, возражения по иску не направил.

        Администрация Ильинского сельского поселения надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела, ФИО1 в судебное заседание не направила.

ФИО1 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) ранее в судебном заседании пояснила:

         В настоящее время в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее ЕГРП) отсутствует информация о правах на объекты недвижимости:

         - земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:30, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок);

         - земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок).

         Полагают, что ФИО1 Росреестра неправомерно привлечено в качестве ответчика, поскольку не является субъектом спорных материальных гражданско-правовых отношений, каких-либо требований в отношении ФИО1 Росреестра не заявлено.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ. Предметом указанного договора является земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

         Указанный выше договор заключён во исполнение распоряжения Комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ФИО2 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке, предусмотренном ст.621 ГК РФ, то есть когда преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок имеет арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, который по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими право на заключение аренды на новый срок.

        Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок предоставляется в аренду ФИО2 в связи с окончанием Договора аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок менее чем один год, и не подлежит государственной регистрации. В соответствии с актом фактического использования земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок использует ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

        Договор аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ № заключён в связи с окончанием договора аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ № на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок менее чем один год, и не подлежит государственной регистрации.

         Договор аренды земельного участка для строительства от ДД.ММ.ГГГГ № заключён в связи с окончанием договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на срок менее чем один год и не подлежит государственной регистрации.

         Договор долгосрочной аренды земель несельскохозяйственного назначении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ФИО2 ранее предоставлялся земельный участок, ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в установленном порядке в <адрес>ном земельном комитете.

        Предметом всех выше перечисленных договоров, заключённых в период с 1996 года по 2010 год является земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:30, категория земель - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

        Предметом же договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о государственной регистрации которого обратился истец, является земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

         Согласно требованиям п.1.2. ст.20 Закона о регистрации не допускается осуществление государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, который не считается учтённым в соответствии с ФИО1 законом «О государственном кадастре недвижимости».

         В Государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) содержится информация об объектах недвижимости:

         - земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предыдущий кадастровый номер объекта отсутствует;

         - земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:30, общей площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снят с кадастрового учёта (аннулирован) ДД.ММ.ГГГГ.

         Информация о том, что земельные участки с кадастровыми номерами 59:20:0010164:49 и 59:20:0010164:30 это один и тот же объект, отсутствует.

         На основании изложенного можно сделать вывод о том, что договор аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием которого составлен договор аренды 2014 года, составлены на разные земельные участки.

ФИО1 Росреестра полагает, что земельный участок с кадастровым номером 59:20:0010164:49, общей площадью 2533 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, может быть предоставлен на общих основаниях в порядке, предусмотренном ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации о порядке предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

         Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус ФИО1 Росреестра по <адрес> (Ильинский отдел) был изменён на третье лицо.

         Заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

         Согласно ч.1 ст.4 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное ФИО1, аренда, а в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия - безвозмездное пользование (ссуда).

        Согласно ч.1 ст.26 ФИО1 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.

С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.

        В соответствии с ч.1, ч.2 ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме; договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

       В силу ч.3 ст.433, ч.2 ст.609, ч.2 ст.651 ГК РФ договор аренды земельного участка подлежит государственной регистрации и считается заключённым с момента такой регистрации.

Согласно ч.2 ст.26 ЗК РФ договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных ФИО1 законами.

        Согласно ч.1 ст.621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

        Согласно ч.2 ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Из постановлений администрации Ильинского сельского поселения, а также распоряжений комитета «Муниципальное хозяйство» администрации Ильинского муниципального района следует, что предоставление земельного участка истцу осуществлено в соответствии со ст.ст.22, 30 Земельного кодекса Российской Федерации, а при заключении договора аренды земельного участка на новый срок учитывались положения ст.621 ГК РФ: преимущественное право ФИО2 перед другими лицами как арендатора, надлежащим образом исполнявшего свои обязанности, по истечении срока договора при прочих равных условиях на заключение договора аренды на новый срок.

По истечении двух лет с момента постановки земельного участка с кадастровым номером 59:20:0010164:30 на кадастровый учет и в связи с непоступлением сведений о государственной регистрации права, руководствуясь положениями части 4 статьи 24, ст.25 Закона о государственном кадастре недвижимости, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" аннулировал и исключил из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке.

Предметом договора аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ становится тот же земельный участок, но уже с новым кадастровым номером 59:20:0010164:49.

       По правилам пункта 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Суд протолковал положения спорных договоров аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В договореаренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ предметом договора согласно п.1.1. является земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 2500 кв.м., расположенный на землях населённых пунктов и находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. В п.11 Приложения указано, что неотъемлемой частью настоящего договора является план земельного участка (п/п.4).

В договоре аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ предметом договора согласно п.1.1. является земельный участок, имеющий кадастровый №, площадью 2533 кв.м., расположенный на землях населённых пунктов и находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка. В п.11 Приложения указано, что неотъемлемой частью настоящего договора является кадастровый паспорт земельного участка (п/п.4).

Из приложенного к договору аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) кадастровый № видно, что площадь земельного участка составляет 2500 кв.м., имеется план земельного участка.

Из приложенного к договору аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) кадастровый № видно, что площадь земельного участка составляет 2533 кв.м., имеется план земельного участка.

Таким образом, (с учетом приложений указанных выше договоров - плана границ земельного участка на чертеже) имеются данные, характеризующие объект договора аренды как индивидуально-определенный, а именно: земельный участок с указанием присвоенного кадастрового номера, его местонахождение, границы и площадь, при этом незначительное расхождение в площади арендуемого земельного участка не имеет правового значения. Земельный участок предоставлен ответчику для индивидуального жилищного строительства.

Предоставление земельного участка истцу было осуществлено в соответствии с требованиями земельного законодательства, при заключении договора аренды учитывалось преимущественное право истца на заключение договора аренды на новый срок. При этом ответчик с 1996 года вносил арендные платежи за пользование земельным участком, переданным ему в аренду, использовал земельный участок по назначению.

Суду не представлены документы, свидетельствующие о наличии у сторон разногласий и неопределенности в отношении предмета договоров аренды в процессе исполнения с 1996 года и до момента настоящего спора.

Таким образом, у сторон сложились договорные отношения по аренде спорного земельного участка. Предметом всех представленных суду договоров аренды земельного участка за период с 1996 года и по настоящее время является один и тот же земельный участок. Причин для отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка судом не установлено.

        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

       Удовлетворить исковые требования ФИО2.

       Признать, что договор аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ и договор аренды земельного участка для строительства № от ДД.ММ.ГГГГ, составлены на один и тот же земельный участок, имеющий в настоящее время кадастровый № (предыдущий кадастровый №).

       Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                                             Торопицына Л.Ю.