Решение по делу № 5-298/2020 от 15.07.2020

                                                                                                        Мат.№ 5-298-20

                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                              по делу об административном правонарушении

22 июля 2020 года                                                                              с.Кижинга

Хоринский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего – судьи Дымпиловой Э.В., при секретаре Путушкиной Т.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении гр. Дашабылова ФИО7, <данные изъяты>

                                                у с т а н о в и л :

Дашабылов Н.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 ч.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой района проверки установлено, что Дашабылов Н.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, в результате осуществления деятельности по приему, отгрузке, обработке, складированию и хранению древесины и пиломатериалов производит отходы, в том числе лесопиления, 3, 4 и 5 классов опасности - металлолом, кора с примесью земли, древесные опилки, щепа, отходы горбыля и срезки, мусор от бытовых помещений, масла отработанные и другие. В нарушение требований законодательства на пункте приема и отгрузке древесины ИП Дашабылова Н.Д. не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, соответствующее требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Также на территории пункта приема и отгрузки древесины неконтролируемо и не в местах, специально предназначенных для размещения отходов, располагаются в большом объеме отходы производства от лесопереработки, а именно: отходы лесопиления в виде опилок на земельном участке в центре около ленточных и дисковых пилорамах, около хозяйственного помещения навалом располагается металлолом, вдоль ограждения, в центре участка, а в целом, по всему периметру пункта приема и отгрузки древесины, навалом на грунте расположены отходы производства в виде срезки, горбыля, древесной коры. Также за территорией пункта приема и отгрузки древесины находятся отходы производства и потребления, в том числе лесопиления, размещены на несанкционированных местах навалом и в кучах, произведен сброс отходов на почву, периодически происходит сжигание указанных отходов, в связи с чем произошло захламление земель.

ИП Дашабыловым Н.Д. не обеспечено строительство и использование площадок, складов, накопителей и других хранилищ для раздельного, безопасного хранения отходов по видам и классам опасности. Мероприятия по охране окружающей    среды,    восстановлению    природной    среды,    рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности не организованы и не проведены.

Таким образом, ИП Дашабылов Н.Д. при осуществлении своей хозяйственной деятельности нарушил требования законодательства, выражающиеся в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе и ином обращении с отходами производства и потребления, а также в несоблюдении иных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, в отношении ИП Дашабылова Н.Д.

В судебном заседании прокурор Зарубин Д.Н. поддержал требования, указанные в постановлении, пояснил, что в ходе проверки были выявлены грубые нарушения законодательства. В результате предпринимательской деятельности ИП Дашабылова Н.Д. на территории пункта приема и отгрузки древесины, а также за его территорией произошло захламление земель. Таким образом, деятельность данного пункта представляет угрозу причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды.

ИП Дашабылов Н.Д. вину признал полностью, пояснил, что начаты мероприятия по уборке отходов производства, строительству площадки для накопления отходов.

Исследовав представленные доказательства, действия ИП Дашабылова Н.Д. суд квалифицирует по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных ст.8.2.3 КоАП РФ.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные объекты, на водосборные площади, в недра и почву.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно части 6 статьи 6 Закона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об отходах производства и потребления в <адрес>» запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках, захламление земель.

Как установлено в судебном заседании, Дашабылов Н.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ДД.ММ.ГГГГ (ОГРНИП №); основным видом деятельности является разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока, дополнительными - лесозаготовки, распиловка и строгание древесины, торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием и другие.

На земельном участке по адресу: <адрес>, местность «Барбаркин ключ» (кадастровый номер земельного участка 03:10:270110:252), ИП Дашабылов Н.Д. разместил пункт приема и отгрузки древесины, на котором осуществляется прием, отгрузка, обработка, складирование и хранение древесины и пиломатериалов (свидетельство о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины №, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно представленных доказательств, на пункте приема и отгрузке древесины ИП Дашабылова Н.Д. не оборудовано место (площадка) накопления отходов переработки древесины, располагаются в большом объеме отходы производства от лесопереработки. Также за территорией пункта приема и отгрузки древесины находятся отходы производства и потребления, в том числе лесопиления, размещены на несанкционированных местах навалом и в кучах, произведен сброс отходов на почву, периодически происходит сжигание указанных отходов, в связи с чем произошло захламление земель.

Вышеуказанные нарушения законодательства привели к загрязнению и захламлению земельного участка, расположенного на Байкальской природной территории, что негативно влияет на окружающую природную среду. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления влечет образование несанкционированных свалок и захламление прилегающих территорий. Выявленные нарушения закона повлекли создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуации.

Вина ИП Дашабылова Н.Д. подтверждается его объяснением, протоколом об административном правонарушении, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фотографиями.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Как смягчающие наказание обстоятельства суд учитывает отсутствие административных правонарушений, признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Отягчающих обстоятельств суд не установил.

Обсуждая вопрос о виде наказания, суд приходит к убеждению, что характер совершенного правонарушения, создание непосредственной угрозы причинения вреда состоянию и качеству окружающей среды, жизни и здоровью людей, социальная значимость объекта влечет наложение взыскания в виде приостановления деятельности пункта приема и отгрузки древесины, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Дашабылову Н.Д., расположенного по адресу: <адрес>, местность «Барбаркин ключ» (кадастровый номер земельного участка 03:10:270110:252). При этом суд считает возможным приостановить его деятельность на срок до 90 суток, то есть на срок, достаточный для устранения выявленных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.1, 29.10 КоАП РФ,

                    п о с т а н о в и л :

Признать индивидуального предпринимателя Дашабылова ФИО8 (ОГРНИП №) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности пункта приема и отгрузки древесины, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Дашабылову Н.Д., расположенного по адресу: <адрес>, местность «Барбаркин ключ» (кадастровый номер земельного участка №) сроком до 90 суток.

Копию постановления направить в Кижингинский отдел УФССП в РБ для немедленного обеспечения исполнения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:                                                                                    Дымпилова Э.В.