Решение по делу № 33-922/2018 от 07.02.2018

Судья Барбуца О.В.          Дело № 33-922/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Захваткина И.В., Ус Е.А.,

при секретаре Сивергиной В.Н.,

рассмотрела в судебном заседании 15 февраля 2018 года дело по апелляционной жалобе Шаховой РА на решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 04 декабря 2017 года, которым отказано в иске Шаховой Р.А. к администрации муниципального района «Усть-Куломский» о признании права на получение социальной выплаты для приобретения жилья, признании прибывшей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, возложении обязанности постановки на учет на получение жилищной субсидии,

Заслушав доклад судьи Захваткина И.В., объяснения истца Шаховой Р.А., ее представителя Волощук Е.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Шахова Р.А. обратилась в суд с иском к администрации МР «Усть-Куломский» о признании права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», как лицу, проживающему и имеющему трудовой стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с 27.06.1956 по 04.02.1993, признании прибывшей в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01.01.1992, возложении обязанности поставить на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Суд постановил приведенное выше решение, на которое истцом подана апелляционная жалоба с требованиями о его отмене, как принятого с нарушением норм материального права.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции не участвовал. В связи с надлежащим извещением, принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:

Из материалов дела следует, что Шахова Р.А., <Дата обезличена>, является уроженкой <Адрес обезличен>, более 15 лет проживает на территории сельского поселения «...» (справка администрации сельского поселения «...» от 22.11.2017 № 1686).

Согласно трудовой книжке, оформленной 10.07.1957, трудовая деятельность истца проходила с 27.06.1956 по 04.02.1993 на территории Усть-Куломского района Республики Коми.

17.07.2017 года истец обратилась в администрацию МР «Усть-Куломский» с заявлением о включении ее с дочерью Шаховой Н.М., внучкой Бреславской Ю.Ю. в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Постановлением ответчика от 01.08.2017 № 1381 Шаховой Р.А. отказано в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с указанием о том, что истец не является лицом, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1.01.1992 года, так как Усть-Куломский район отнесен к местности, приравненной к РКС, с 01.04.1992 года.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции согласился с решением ответчика.

Судебная коллегия находит выводы суда основанными на неправильном применении норм материального права.

Условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1.01.1992 года, регулируются Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» от 25.10.2002 № 125-ФЗ.

В части 1 статьи 1 указанного Закона определены правовые условия, наличие которых является необходимым для возникновения и реализации заинтересованным лицом права на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

К числу таких условий относятся: прибытие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1.01.1992 года, наличие общей продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, отсутствие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий и не получение субсидии на эти цели.

На момент подачи заявления истец имеет необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, что подтверждается получением пенсии по старости за работу в местностях, приравненных к РКС.

В силу положений Постановления Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12 «О внесении изменений и дополнений в перечень районов Крайнего Севера местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029» Указом Президента Российской Федерации Усть-Куломский район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 01.04.1992.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о постановке на учет для получения социальной выплаты Усть-Куломский район Республики Коми отнесен к районам, приравненным к районам Крайнего Севера, истец как до 01.04.1992 года, так и после этой даты постоянно проживала на территории данного района, в том числе и на 01.01.1992 года, имела стаж работы в местностях, приравненных к РКС, более 15 лет.

При указанных обстоятельствах, тот факт, что Усть-Куломский район отнесен к районам Крайнего Севера только с 01.04.1992 года, не может ограничивать истца в его праве на предусмотренное законом социальное обеспечение в виде получения жилищной субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Оснований для отказа Шаховой Р.А. в постановке на учет в рамках Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» у администрации МР «Усть-Куломский» не имелось.

Учитывая вышеизложенное, решение суда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Усть-Куломского районного суда Республики Коми от 04 декабря 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать право Шаховой РА на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с нормами Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с момента подачи заявления.

Обязать администрацию МР «Усть-Куломский» включить Шахову РА в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента подачи заявления.

Председательствующий

Судьи