Решение по делу № 2а-261/2020 от 04.06.2020

дело № 2а-261/2020

УИД 02RS0009-01-2020-000318-40

номер строки в статистическом отчете 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иваныш И.В.,

при секретаре Ардиматовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис», а так же в не размещении сведений об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», обязании в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис» и разместить информацию, предусмотренную п. 1-7, 9 и 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис» путем ее передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к административному ответчику администрации МО «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис», а так же в не размещении сведений об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», обязании в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис» и разместить информацию, предусмотренную п. 1-7, 9 и 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис» путем ее передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В обоснование административного иска указано, что в ходе мониторинга размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информации установлено, что ответчиком не размещена информация согласно пунктам 1-7, 9, 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в сети «Интернет» на сайте http:// zakupki.gov.ru. На момент проверки не размещена необходимая информация о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис». Кроме того, не размещена информация об исполнении контрактов. Выявленные нарушения законодательства и бездействие заказчика посягают на установленный порядок размещения заказа, принципы открытости и прозрачности, профессионализма заказчика, в том числе размещения достоверных сведений о контрактах и их исполнении. Бездействие ответчика по размещению необходимой информации не отвечает требованиям создания правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов местного самоуправле6ия и организаций необходимой информацией, не обеспечивает принципы открытости, прозрачности и гласности деятельности ответчика, ограничивает право на доступность информации.

Представитель административного истца – заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай Данилова Ю.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Чемальского района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, что подтверждается его письменным заявлением.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для разработки и принятия муниципального нормативного правового акта, в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком - администрацией МО «<адрес> сельское поселение» административных исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис», а так же в не размещении сведений об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», обязании в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис» и разместить информацию, предусмотренную п. 1-7, 9 и 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис» путем ее передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «<адрес> сельское поселение» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис», а так же в не размещении сведений об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», обязании в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис» и разместить информацию, предусмотренную п. 1-7, 9 и 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис» путем ее передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «<адрес> сельское поселение», выразившегося в не размещении в единой информационной системе на официальном сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис», а так же в не размещении сведений об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис».

Обязать администрацию МО «<адрес> сельское поселение» в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу разместить на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию об исполнении контракта № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис» и разместить информацию, предусмотренную п. 1-7, 9 и 12 ч. 2 ст. 103 ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» информацию о контракте № 04100741014106 на оказание услуг по продаже и передаче электрической энергии, заключенного 01.01.2020 с АО «Алтайэнергосбыт», о контракте № 103 на выполнение работ по ремонту системы отопления здания администрации Куюсского сельского поселения, заключенного 20.01.2020 с ООО «Теплосервис», о контракте № 111 на оказание услуг холодного водоснабжения, заключенного 24.01.2020 с ООО «Теплосервис» путем ее передачи в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья И.В. Иваныш