Решение по делу № 2-800/2018 от 19.06.2018

Дело №2-800/2018г.         *

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«13» сентября 2018 года       г. Петушки Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи     Ковбасюка А.Н.,

при секретаре судебного заседания     Сидоряк И.Н.,

с участием пом.прокурора      Кравцова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора * в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «СВП-Универсал» об обязании проведения работ на гидротехническом сооружении,

установил:

*, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «СВП-Универсал» об обязании проведения работ на гидротехническом сооружении.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой * проведена проверка соблюдения требований об охране окружающей среды и безопасности гидротехнических сооружений. В ходе проверки, проведенной в период времени с 17.05.2018 года по *, установлено, что по адресу: *, д.Аксеново у Прокудина В.А. и Павлова Е.А. в общей долевой собственности находится плотина «Аксеновская» (д.Аксеново), назначение: сооружение коммунальной инфраструктуры, протяженность 918 п.м., инв.*. Вышеуказанные объекты в силу закона являются гидротехническими сооружениями, в связи с чем, на них распространяются требования федерального законодательства от * № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». При обследовании гидротехнического сооружения с привлечением специалистов Департамента установлено, что объект находится в ненадлежащем техническом состоянии, его эксплуатация не отвечает требованиям безопасности. Согласно акту обследования от * Департамента, составленному по результатам проверки гидроузла «Кобяковский» у д.*, общее техническое состояние гидроузла оценивается как удовлетворительное. Все элементы водосброса в хорошем состоянии. Крепление верхового откоса в неудовлетворительном состоянии, крепление железобетонными плитами сопряжения верхового откоса и водосброса в предаварийном состоянии ввиду полного смещения всех плит и образования подмывов (пустот) под плитами. Башенный донный водоспуск в неудовлетворительном состоянии ввиду отсутствия подъемного механизма затвора, в связи с чем, отсутствует возможность эксплуатация гидроузла в проектном режиме. Колодец гидромеханического оборудования донного водовыпуска в неудовлетворительном состоянии и требует проведения капитального ремонта. Крышка колодца затвора донного водовыпуска отсутствует, что создает дополнительную локальную угрозу для людей.

С учетом уточнения исковых требований прокурор * просил суд:

Обязать ООО «СВП - Универсал» (*) произвести следующие виды работ на гидротехническом сооружении - гидроузле «Кобяковский», расположенном в д.*, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- произвести ремонт крепления железобетонными плитами сопряжения верхового откоса и водосброса с заменой плит и переукладкой по обратному фильтру из щебня;

- произвести ремонт крепления верхового откоса с заменой части плит, переукладкой по обратному фильтру из щебня;

- произвести замену части плит крепления гребня плотины, разрушенных до обнажения арматуры;

- установить дополнительное крепление каменной наброской сопряжения низового откоса и водосброса;

- произвести очистку низового откоса от древесно-кустарниковой растительности;

- установить крепление каменной наброской рисбермы;

- произвести антикороззионную обработку наружных элементов водосброса;

- произвести ремонт колодца гидромеханического оборудования;

- произвести монтаж подъемного механизма и восстановить работоспособность затвора;

- восстановить целостность упорной железобетонной стенки на выходе проводящей части;

- произвести очистку от древесно-кустарниковой растительности по периметру лотка рыбоуловителя;

- произвести расчет величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения, согласовать результат с уполномоченным органом исполнительной власти *;

- заключить договор обязательного страхования гражданской ответственности;

- произвести заготовку финансовых и материальных резервов, предназначенных для ликвидации аварии гидротехнического сооружения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора * Кравцов М.Р. полностью поддержал уточенные исковые требования, по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик ООО «СВП - Универсал», будучи надлежащим образом извещенным о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, с ходатайством об отложении слушания дела либо о рассмотрении дела в его отсутствие не обращалась, возражений по существу заявленных требований не представило.

В силу статьи 35 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

В соответствии со статьей 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от * N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с пунктом 68 указанного Постановления, данный порядок подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчик ООО «СВП - Универсал», неоднократно извещался судом о дате судебного заседания. Таким образом, следует прийти к выводу, что ответчик надлежащим образом уведомлен о времени судебного заседания, доказательств уважительности причин отсутствия не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На предыдущем судебном заседании генеральный директор ООО «СВП-Универсал» Постнов С.В. возражал против удовлетворения иска, поскольку на текущий момент собственными материальными и трудовыми ресурсами для выполнения исковых требований истца ООО «СВП-Универсал» не располагает. Привлечение сторонних средств экономически необоснованно. Кроме того ответчик указал, что им подано заявление в администрацию * об отказе от права собственности на спорное имущество, в связи с чем полагал свое право собственности прекращенным и необходимость возложения обязанности по приведению гидротехнического сооружения в соответствие с действующими правовыми нормами на орган местного самоуправления.

Третье лицо Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации *, надлежаще извещенный о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Третье лицо администрация муниципального образования «Петушинское сельское поселение», надлежаще извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования прокурора * поддерживает в полном объеме.

Выслушав объяснения помощника прокурора * Кравцова М.Р., исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от * № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Федеральный закон) гидротехнические сооружения - это плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В силу ст. 9 Федерального закона собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе, обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также ихтехническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, а также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Собственник гидротехнического сооружения несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

Таким образом, обеспечение состояния безопасности гидротехнического сооружения, а также нахождение его в технически исправном состоянии возлагается на собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующую организацию.

В соответствии с Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации *, утвержденным постановлением * * *, Департамент отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере природопользования и охраны окружающей среды по блокам полномочий, возложенных на администрацию области, в том числе и в области обеспечения безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от * собственником гидротехнического сооружения орошения и осушения, кадастровый *, назначение: водообеспечение, инв. *, адрес объекта: *, является ООО «СВП-Универсал» (л.д.12).

* прокуратурой * совместно со специалистами Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации * были обследованы гидроузел Кобяковский на * у д. Кобяки, *, по результатам которых составлен акт.

Согласно акта обследования гидроузла Кобяковский на * у д. Кобяки, * от *:

Состав сооружения: плотина, водосбросное сооружение, донный водовыпуск, башенный донный водоспуск с рыбоуловителем.

Земляная плотина: состояние тела плотины - удовлетворительное. Однако зафиксировано множество предпосылок к активному разрушению тела плотины в связи с неудовлетворительным состоянием крепления верхового откоса, смещением плит крепления, образования пустот под ними, выявленными разрешениями в сопряжении верхового и низового откосов с водосбросом. Крепление гребня плотины щебнем и ж/б плитами в удовлетворительном состоянии. Однако отмечены отдельные плиты, имеющие разрушения по всей площади до обнажения арматуры, а также полностью утратившие свои эксплуатационные характеристики. Состояние крепления тела плотины ж/б плитами - неудовлетворительное. Нижний ряд плит крепления почти по всей длине плотины имеет смещения как в плоскости откоса так и в вертикальной плоскости. Зафиксированы повсеместные участки подмывов с образованием пустот под плитами, что приводит к активному продолжению разрушения крепления верхового откоса и создает угрозу активному развитию разрушения тела плотины. Отдельные плиты разрушены полностью. Также отмечено зарастание верхового откоса древесно-кустарниковой растительностью. Крепление ж/б плитами сопряжения верхового откоса и труб водосброса в предаварийном состоянии. Плиты полностью смещены во всех плоскостях, имеются образованные пустоты под плитами. Зафиксированы эрозионные процессы в месте сопряжения. Крепление не выполняет в полной мере своей функции, что значительно увеличивает риски разрушения в месте сопряжения. Состояние низового откоса - удовлетворительное. Однако зафиксировано сильное повсеместное зарастание древесно-кустарниковой растительностью и захламление. Кроме того, по сопряжению низового откоса и проводящей части водосброса зафиксированы эрозионные процессы в местах недостаточное крепление каменной наброской.

Водосбросное сооружение: Входные оголовки, проводящая часть и выходные оголовки в хорошем состоянии. Каких-либо разрушений, деформаций и других дефектов не выявлено. Крепление рисбермы в неудовлетворительном состоянии. Отмечены эрозионные процессы в местах недостаточного крепления каменной наброской.

Донный водовыпуск находится в неудовлетворительном состоянии. Колодец Гидромеханического оборудования захламлен и негерметичен. Крышка отсутствует. Работоспособность затвора установить не удалось.

Донный водоспуск с рыбоуловителем.

Входной оголовок башенного типа в неудовлетворительном состоянии. Затвор в нерабочем состоянии. Подъемный механизм отсутствует. Захламлен. Ввиду неудовлетворительного состояния донного водовыпуска отсутствует возможность предпаводковой сработки водохранилища в случае необходимости. Кроме того, отсутствует возможность осуществления санитарных попусков, т. е. минимальных расходов воды, обеспечивающих предотвращение заиливания и благоприятное санитарно-эпидемиологическое состояние руслового пруда.

Оценить состояние проводящей части не представляется возможным. Требуется дополнительное обследование.

Лоток рыбоуловителя в неудовлетворительном состоянии. По периметру отмечено активное зарастание древесно-кустарниковой растительностью. Отмечена трещина над выходным оголовком ж/б вертикальной опорной стенки. Подъемный механизм рыбозащитной решетки отсутствует.

На момент проведения обследования * общее техническое состояние гидроузла оценивается как удовлетворительное. Все элементы водосброса в хорошем состоянии. Крепление верхового откоса в неудовлетворительном состоянии, крепление ж/б плитами сопряжения верхового откоса и водосброса в предаварийном состоянии ввиду полного смещения всех плит и образования подмывов (пустот) под плитами. Башенный донный водоспуск в неудовлетворительном состоянии ввиду отсутствия подъемного механизма затвора, в связи с чем отсутствует возможность эксплуатация гидроузла в проектном режиме. Колодец гидромеханического оборудования донного водовыпуска в неудовлетворительном состоянии и требует проведения капитального ремонта. Крышка колодца затвора донного водовыпуска отсутствует, что создает дополнительную локальную угрозу для людей.

Кроме того, требуется проверка работоспособности затвора донного водовыпуска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что технические неисправности гидроузла Кобяковский на * у д. Кобяки, *, создают реальную возможность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, их имуществу, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора и возложить на ответчика обязанность по приведению гидроузла в технически исправное состояние.

При этом суд не может принять во внимание позицию ответчика в части возложения обязанности по приведению гидротехнического сооружения в соответствие с действующими нормативами, поскольку абзацем 2 статьи 236 Гражданского кодекса, статьи 9 Федерального закона от * № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» ответственность за безопасность гидротехнического сооружения и бремя содержания указанного имущества лежит на действительном собственнике вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения. Переход же права собственности на объект недвижимости происходит при государственной регистрации такового. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в настоящий момент право собственности от ответчика к иному лицу не перешло.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный прокурором срок продолжительностью 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу носит разумный характер.

При этом изменение срока исполнения решения суда, в том числе с учетом финансовых возможностей ответчика, возможно по определению суда, рассмотревшего дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, и судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном статьей 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198, 206, 320, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ * ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ - ░░░░░░░░░» (* ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.*, ░ ░░░░░░░ 6 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░:

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ *;

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░;

- ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ * ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

*

         ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ *░.░. ░░░░░░░░