Решение по делу № 2-1405/2020 от 21.09.2020

Дело № 2-1405/2020                                копия

33RS0003-01-2020-001212-05    

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 октября 2020 года                        г. Владимир

Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи             Маулиной М.В.,

при секретаре                        Гуровой А.Д.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ждановой Е.М. к администрации г. Владимира о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Жданова Е.М. обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование иска указала, что является владельцем гаражного бокса №... на территории ПГК «Солнечный» по адресу: ....... Кооперативу на основании договора аренды №... от 26.10.2006, зарегистрированному в УФРС по Владимирской области за №..., был предоставлен земельный участок для строительства капитальных гаражей боксового типа для индивидуального автотранспорта. С 20.08.2012 на основании распоряжения администрации г.Владимира №... от 20.07.2012 разрешено использование земельного участка (кадастровый №...) – в соответствии с договором аренды №... от 20.08.2012, зарегистрированного в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области за №..., - для содержания гаражей-стоянок. С 11.08.2017 разрешено использование земельного участка (кадастровый №...) – в соответствии с соглашением от 11.08.2017 о присоединении к договору аренды земельного участка №... от 10.08.2017 – в целях содержания гаражей-стоянок.

Жданова Е.М. является членом ПГК «Солнечный», членские и паевые взносы полностью оплачены. Строительство гаража осуществлялось на основании разрешения на строительство, выданного Управлением Архитектуры и строительства Администрации г. Владимира. Гараж завершен строительством, что подтверждается техническим паспортом, выданным Верхне-Волжским филиалом ОА «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Владимирское отделение Ковровский производственный участок от 20.06.2019 г. Гараж соответствует государственным нормам, правилам, стандартам, исходными данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами госнадзора и заинтересованными организациями, что подтверждается заключением проектной организации ООО «......». Также он соответствует градостроительным нормам и находится в пределах предоставленного Кооперативу земельного участка, что подтверждается заключением кадастрового инженера. Однако зарегистрировать на гараж право собственности не представляется возможным ввиду отсутствия у Кооператива, выполняющего функции застройщика, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, ввиду того, что Кооператив незавершен строительством. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом и справкой Кооператива.

Ссылаясь в обоснование иска на положение ст. 222 ГК РФ Жданова Е.М. просила признать за ней право собственности на гаражный бокс №..., расположенный в ПГК «Солнечный» по адресу: .......

Истец Жданова Е.М., извещенная о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель истца представил заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.Владимира, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представил отзыв по иску (л.д. 50), в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, земельно-правовые документы, не предоставлены доказательства соблюдения истцом ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФЗ «О пожарной безопасности».

Представитель третьего лица – ПГК «Солнечный», извещался судом надлежащим образом о дне и месте рассмотрения дела, в суд не явился, Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором осуществлен возврат корреспонденции отправителю.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу п.п. 1, 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что 26.10.2006 между администрацией г.Владимира и ПГК «Солнечный» заключен договор аренды №... земельного участка площадью 31491 кв.м. с кадастровым номером ......, расположенного примерно в 178 м. по направлению на север от ориентира - здания магазина, находящегося за пределами участка, адрес ориентира: ....... Согласно указанному договору целью аренды земельного участка является строительство капитальных гаражей боксового типа. Срок аренды установлен с 24.10.2006 по 24.04.2009 (л.д. 11-12). Впоследствии ПГК «Солнечный» был присвоен адрес: .......

По договору аренды земельного участка, расположенного по адресу: ......, от 20.08.2012 г. №..., заключенному между администрацией г. Владимира и ПКГ «Солнечный». Срок аренды установлен на срок с 20.07.2012 по 01.07.2017. Цель аренды – содержание гаражей-стоянок (л.д. 13).

03.08.1998 администрацией г. Владимира было выдано разрешение ...... для выполнения подготовительных работ по капитальным гаражам ГСК «Солнечный», расположенного по адресу: ...... (л.д. 20).

ПГК «Солнечный» согласно Уставу, утвержденному решением общего собрания (протокол № 1/2015 от 25.03.2015), был создан в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (основной государственный регистрационный №...), для удовлетворения потребностей своих членов в строительстве, содержании и использовании гаражей (гаражных боксов) для личных нужд, в том числе для хранения автотранспорта и иного имущества (л.д.27-31).

До настоящего времени земельный участок находится в пользовании ПГС «Солнечный».

Из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером ...... следует, что указанный земельный участок находится по адресу: ......, разрешенное использование земельного участка: гаражи-стоянки (л.д. 14).

Соглашением от 11.08.2017 о присоединении к договору аренды земельного участка №... от 10.08.2017, заключенному между администрацией г.Владимира и ПГК «Солнечный», арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды совместно с другими сособственниками или обладателями на праве хозяйственного ведения части здания, сооружения, расположенного на земельном участке, указанный земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ......, местоположение земельного участка: ......, для использования в целях содержания гаражей-стоянок, общей площадью19 506 кв.м. (л.д. 19).

08.08.2007 между Б. и Ждановой Е.М. был заключен договор переуступки пая, по условиям которого Б. переуступил Ждановой Е.М. принадлежащий ему на праве собственности пай (гаражный бокс №..., расположенный в ПГК «Солнечный» (л.д. 4).

Указанное подтверждается передаточным актом от 08.08.2007 (л.д. 5).

Согласно справке, ПГК «Солнечный» от 07.09.2020, Жданова Е.М. является членом ПГК «Солнечный» и владельцем гаражного бокса №..., расположенного по адресу: ....... Паевые взносы внесены истцом полностью, что подтверждается справкой кооператива (л.д. 6).

Из технического плана помещения следует, что спорное нежилое помещение является гаражным боксом, площадью 25,2 кв.м., расположенным на 1 этаже по адресу: ......, гаражный бокс №... (л.д. 8-10).

Согласно справке от 07.09.2020 ПГК «Солнечный» не имеет разрешения на ввод объектов (гаражных боксов, принадлежащих членам кооператива) в эксплуатацию, поскольку строительство в объеме, утвержденном разрешительной документацией, не завершено (л.д.7).

Жданова Е.М. обращалась в администрацию города Владимира с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаражного бокса, в чем ей было отказано, поскольку не были предоставлены земельно-правовые документы, градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство, акт приемки объекта капитального строительства, документы, подтверждающие соответствие объекта капитального строительства техническим условиям, технический план объекта капитального строительства, схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположения сетей инженерно-технического обеспечения (л.д. 33).

Из плана земельного участка, с объектами недвижимости - гаражными боксами, расположенными по адресу: ...... (кадастровый №...), выполненного ООО «......», следует, что гаражный бокс №... находится в границах земельного участка кадастровый №..., расположенного по адресу: ...... (л.д.45).

    Согласно заключению ООО «......» гараж №... (входящий в состав блока №...) выполнен в соответствии с государственными нормами, правилами, стандартами, исходными данными, а также техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта и обеспечивает безопасную эксплуатацию зданий при соблюдении предусмотренных проектом мероприятий (л.д.24).

Из заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области №... от 08.10.2020 следует, что гаражный бокс №... в ПГК «Солнечный» на 548 машиномест по адресу ...... соответствует требованиям СанПиП 2.2.1./2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», расположен с соблюдением санитарных разрывов до жилой застройки.

Отдел надзорной деятельности по ...... и ...... УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области в порядке консультации сообщил, что гаражный бокс №..., расположенный в ПГК «Солнечный» по адресу: ...... соответствует требованиям пожарной безопасности действующих нормативных документов.

При таких обстоятельствах, на основе анализа представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что при строительстве гаражного бокса №... не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, требований санитарно-эпидемиологической и пожарной безопасности, в связи с чем спорная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом не установлено со стороны истца нарушений прав третьих лиц, спор о праве на гараж отсутствует.

Принимая во внимание, что у истца отсутствует возможность иным способом легализовать самовольную постройку и получить правоустанавливающие документы на возведенный объект в установленном законом порядке, с учетом вышеприведенных разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010, суд приходит к выводу, что имеется предусмотренная ст. 222 Гражданского Кодекса РФ совокупность условий для удовлетворения исковых требований и признания за истцом права собственности на гаражный бокс.

Доказательств иного, согласно положениям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком - не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Ждановой Е.М. удовлетворить.

Признать за Ждановой Е.М. право собственности на гаражный бокс №... в Потребительском гаражном кооперативе «Солнечный», расположенный по адресу: .......

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья     подпись        М.В. Маулина

Подлинный документ подшит в деле №2-1405/2020, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь судебного заседания                    А.Д. Гурова