Решение по делу № 33-4802/2020 от 23.09.2020

Дело № 33-4802/2020

Номер дела в суде первой инстанции № 2-3929/2020

УИД 72RS0014-01-2019-010485-03

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тюмень                                                                 30 ноября 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:

    председательствующего судьи    Елфимова И.В.,

    судей:                    Ситниковой Л.П., Чесноковой А.В.,

    при секретаре                Самороковой А.А.

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в лице исполняющего обязанности директора Ивлевой А.Д. на решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 17 июня 2020 года, которым постановлено:

    «Иск М.В.С., удовлетворить.

    Установить факт создания жилого дома, расположенного по адресу: г.Тюмень, <.......> период до 01 сентября 2006 года.

    Установить факт проживания М.В.С. в жилом доме по адресу: г.Тюмень, <.......>».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Елфимова И.В. об обстоятельствах дела, о принятом по делу судебном постановлении, доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя М.В.С.- адвоката Салиховой А.Н., действующей на основании прав по заключенному соглашению и ордеру <.......> от <.......>, просившей отказать в удовлетворении апелляционной жалобы Департамента имущественных отношений <.......> и оставить решение суда без изменения, как постановленного в соответствии с требованиями материального закона, судебная коллегия Тюменского областного суда

установила:

    Заявитель М.В.С, обратилась в суд с иском к администрации города Тюмени Тюменской области, Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании создания жилого дома по адресу: город Тюмень, <.......> до 01 сентября 2006 года и установлении факта проживания истца в указанном жилом доме.

    Требования мотивированы тем, что в 2004 году М.В.С. построила жилой дом общей площадью 60,3 кв.м, расположенный по адресу: город Тюмень, <.......>, в котором проживает с момента его создания и по настоящее время, является его владельцем. Данный жилой дом поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый <.......>. Ранее жилой дом значился по адресу: город Тюмень, <.......> (согласно выкопировке плана города Тюмени от 2004 года), затем значился по адресу: город Тюмень, <.......>, а в соответствии с приказом <.......> от <.......> об изменении адреса, ему присвоен адрес: город Тюмень, <.......>. Права на данный дом в установленном законом порядке не зарегистрированы, документов на земельный участок под данным домом не имеется, жилой дом является самовольной постройкой, поскольку построен без соответствующей разрешительной документации. В связи с тем, что дом в установленном законом порядке не зарегистрирован, земельный участок под указанным жилым домом на кадастровом учете не состоит. 27 февраля 2019 года М.В.С. обратилась в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно для размещения индивидуальной жилой застройки как жилого дома. 11 марта 2019 года истцом получено уведомление о возврате заявления и документов, основанием для возврата послужило отсутствие документов, подтверждающих факт создания жилого дома до 01 сентября 2006 года и факт проживания в вышеуказанном жилом доме.

    Истец М.В.С. в судебное заседание суда первой инстанции при надлежащем извещении не явилась.

    Представитель истца Салихова А.Н., действующая на ордера <.......> от <.......>, в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

    В судебное заседание представители ответчиков администрации города Тюмени Тюменской области, Департамента имущественных отношений Тюменской области, третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени в судебное заседание при надлежащем извещении не явились.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласен ответчик Департамент имущественных отношений Тюменской области. В апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что согласно приказу об изменении адресного описания от 07 июня 2010 года <.......> изменение в адресном описании произошло в отношении <.......>, однако, местоположение жилого дома, который испрашивает М.В.С., - <.......>в. Считает, что доказательств изменения адресного описания <.......>а на <.......>в, мотивированная часть заочного решения не содержит, следовательно, установленное судом изменение адресного описания с <.......>, на адрес – <.......> правового значения не имеет. Полагает, что доводы представителя Департамента имущественных отношений Тюменской области по этому обстоятельству отклонены в отсутствие правовых оснований. Также указывает, что в техническом паспорте, в том числе на основании которого принято решение об удовлетворении исковых требований, содержится дата постройки дома – 2008 год, что исключало возможность удовлетворения исковых требований М.В.С.

Истец М.В.С., представитель ответчика администрации города Тюмени, представитель третьего лица Департамента земельных отношений и градостроительства администрации города Тюмени, извещённые о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. Суд о причинах своей неявки в известность не поставили.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями части 1 статьи 327 и части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца и представителей юридического лица, участвующих в деле.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Тюменского областного суда http://oblsud.tum.sudrf.ru (раздел судебное делопроизводство).

Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, дав оценку представленным сторонами доказательствам в их совокупности, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, спорный жилой дом поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый <.......>. (т. 1, л.д. 18, л.д. 77)

В соответствии с выкопировкой плана города Тюмени от 2004 года жилой дом значился по адресу: город Тюмень, <.......>.                                                                                                         (т. 1, л.д. 17)

Согласно приказу <.......> от 07 июля 2009 года вышеуказанный жилой дом значился по адресу: город Тюмень, <.......>.                                                                                                     (т. 1, л.д. 19)

Согласно приказу <.......> от 07 июня 2010 года об изменении адреса, вышеуказанному дому присвоен адрес: город Тюмень, <.......>.                                                                          (т.1, л.д. 20)

Из материалов дела следует, что 10 июня 2009 года проведена техническая инвентаризация домовладения, расположенного по адресу: город Тюмень, <.......>, установлено, что домовладение является самовольно выстроенным, документы, разрешающие строительство объекта и землеотводные документы, не представлены.                   (т. 1, л.д. 23)

Технический паспорт на домовладение, расположенное по адресу: город Тюмень, <.......>, изготовлен по состоянию на 10 июня 2009 года и содержит параметры строений: год постройки – А-2008, А1-2008.                                                                                            (т.1, л.д. 89-92)

Согласно уведомления от 01 июля 2019 года на земельный участок по адресу: город Тюмень, <.......>, отсутствуют сведения в Едином государственном реестре недвижимости, права на объект недвижимости с кадастровым номером 72:23:022:1003:1675. (т.1, л.д. 71-72)

В уведомлении Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11 марта 2019 года указано о возврате заявления М.В.С, о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и документов на основании того, что в соответствии с пп. 7 ст. 39.5, п. 2 ст. 39.19 Земельного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 2 Закона Тюменской области от 21 июня 2018 № 55 «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно», Постановлением Правительства Тюменской области от 26 июня 2018 года № 243-п утверждено Положение о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно и требования к ним, тогда как заявителем не приложены документы, подтверждающие факт проживания в жилом доме и факт создания жилого дома до 01 сентября 2006 года.                    (т. 1, л.д. 25)

Согласно экспертному заключению, изготовленному ООО «Урало-Сибирский кадастровый центр», жилой дом с ранее присвоенными адресами: город Тюмень, <.......>, и город Тюмень, <.......> в соответствии с предоставленными материалами и визуальным осмотром является жилым домом по адресу: город Тюмень, <.......>.                                                 (т.1, л.д. 72-102)

В соответствии с заключением экспертов Торгово-промышленной палаты Тюменской области <.......>, (определением суда от 12 декабря 2019 года назначено проведение экспертизы), обследованный жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: город Тюмень, <.......>, находится в исправном техническом состоянии и пригоден для постоянного проживания; дата создания жилого дома по указанному адресу определена по признакам старения материалов, из которых построен дом, и составляет 2000-2005 годы.            (т. 1, л.д. 115-147)

В обоснование заявленных исковых требований по ходатайству представителя истца были допрошены свидетели Намазова В.В. и Туляшев Б.Н., которые подтвердили факт проживания М.В.С. в жилом доме по адресу: город Тюмень, <.......>, а также факт изменения адреса. Кроме того, истцом были представлены сведения об оплате коммунальных услуг до <.......>. (т.1, л.д. 27-32, л.д. 236-237)

В силу п. 1 ч. 1 ст. <.......> от <.......> <.......> «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно» граждане, владеющие индивидуальным жилым домом или домовладением, права на которые не были оформлены и зарегистрированы в установленном законом порядке, и фактически проживающие в нем (за исключением иностранных граждан, лиц без гражданства, владеющих индивидуальным жилым домом или домовладением на территории Бердюжского, Казанского, Сладковского муниципальных районов), имеют право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ч. 2 ст. 1 вышеуказанного <.......> от <.......> <.......> гражданам, указанным в п. 1 ч. 1 ст. 1, в собственность бесплатно предоставляется земельный участок, на котором расположены жилой дом или домовладение, в случае если одновременно соблюдаются следующие условия: земельный участок не предоставлен в установленном порядке данным гражданам на ином праве; земельный участок находится в границах населенного пункта; жилой дом или домовладение созданы до <.......> (указание в законе даты - до <.......> содержалось в редакции, действующей на момент обращения М.В.С. в Департамент имущественных отношений <.......> с заявлением от <.......> о согласовании предоставления земельного участка в собственность).

В соответствии с пунктом 8 Положения о перечне документов, необходимых для предоставления земельных участков отдельным категориям граждан в собственность бесплатно, и требованиях к ним, утвержденного Постановлением <.......> <.......>-п от <.......>, к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются, в том числе копия (-ии) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт проживания гражданина в жилом доме, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 10 названного Положения; копия(-ии) документов(-ов), подтверждающего(их) факт создания жилого дома до 01 сентября 2006 года, который(-ые) предусмотрен(-ы) пунктом 11 названного Положения.

Перечень документов, которые могут подтверждать факт создания жилого дома до 01 сентября 2006 года и факт проживания в жилом доме, определен в пункте 10 и пункте 11 указанного Положения.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 10, подпунктом 14 пункта 11 Положения документом, подтверждающим факт создания жилого дома до 01 сентября 2006 года и факт проживания гражданина в жилом доме, может являться решение суда, если данные факты не могут быть удостоверены документами, предусмотренными подпунктами 1-9 пункта 10 и подпунктами 1-14 пункта 11 Положения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования М.В.С., суд первой инстанции исходил из того, что истцом представлено достаточно доказательств в подтверждение заявленных требований, при этом доказательства истца ответчиками не опровергнуты.

Указанные выводы суда первой инстанции являются обоснованными, постановленными на основании представленных в соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, с учетом обоснования результатов оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, выводы суда первой инстанции об установлении факта создания жилого дома, расположенного по адресу: город Тюмень, <.......>, в период до 01 сентября 2006 года и установлении факта проживания М.В.С. в жилом доме по указанному адресу, соответствуют положениям регионального законодательства, определяющего отдельные категории граждан, имеющих право на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно, и устанавливающего порядок предоставления указанным гражданам земельного участка в собственность бесплатно.

Доводы апелляционной жалобы относительно невозможности установления адресного расположения жилого дома ввиду изменения адресного описания объекта, о том, что в техническом паспорте содержится дата постройки дома – 2008 год, были предметом исследования в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в решении суда (т. 1, л.д. 244), не согласиться с которой оснований не имеется.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которые могут повлечь отмену решения в апелляционном порядке, и не опровергают выводов суда.

Руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Тюменского областного суда,

определила:

Решение Ленинского районного суда города Тюмени Тюменской области от 17 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента имущественных отношений Тюменской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи коллегии: