Решение по делу № 77-162/2013 от 25.01.2013

Судья: Р.К.Багавова Дело №77-162/2013 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 февраля 2013 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Э.Порфирьевой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.В.Галимова – защитника Р.Р. Хусаинова на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27декабря 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление №66/12 заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Симкачева Д.А. от 21 сентября 2012 г. в отношении Хусаинова Р.Р. по ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Хусаинова Р.Р. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителей Государственного комитета РТ по тарифам Ж.В.Шишовой, А.Н.Гафиятуллина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам Д.А. Симкачева № 66/12 от 21 сентября 2012 года генеральный директор ОАО "ТГК-16" Р.Р.Хусаинов привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Р.Р.Хусаинов обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.В.Галимов – защитник Рамиля Равгатовича Хусаинова просит отменить решение судьи районного суда ввиду его незаконности.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредоставление сведений или предоставление заведомо ложных сведений о своей деятельности, неопубликование или опубликование заведомо ложных сведений о своей деятельности субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, если опубликование и (или) предоставление таких сведений являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации, а равно нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.15 настоящего Кодекса.

По делу установлено, что в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 08 апреля 2010 года №247 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 г. №1140 "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии", Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам определен уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан, осуществляющим контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, субъектами естественных монополий, оказывающих услуги по передаче тепловой энергии, на территории Республики Татарстан.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 июня 2010г. N468 Государственный комитет Республики Татарстан по тарифам является органом исполнительной власти Республики Татарстан, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством.

Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2009г. N1140
"Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии". Пункт 36 постановления "Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии" раскрытая информация должна содержать, в том числе сведения; о выручке от регулируемой деятельности: о чистой прибыли по регулируемому виду деятельности: о потерях воды в сетях: о протяженности водопроводных сетей и иную информации.

Согласно пунктам 41 и 42 постановления раскрытию подлежат информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, сведения об условиях публичных договоров, оказание регулируемых услуг, в том числе договоров на подключение к системе холодного водоснабжения.

ОАО "ТГК-16" осуществляет деятельность в сферах холодного водоснабжения, теплоснабжения на территории города Казани Республики Татарстан.

Тариф на техническую воду на 2012 года для ОАО "ТГК-16" установлен постановлением Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 04.05.2012 г. Таким образом, вышеуказанная информация должна быть раскрыта ОАО "ТГК-16" в соответствии с указанными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что в рамках работы по осуществлению контроля за соблюдением ОАО "ТГК-16" стандартов раскрытия информации установлено, что общество в нарушении установленных стандартов не раскрыло информацию о ценах на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам) за второй квартал 2012 года.

За данное нарушение должностное лицо было привлечено к административной ответственности, а его действия (бездействие) квалифицированы по части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Вина должностного лица в части неразмещения сведений о ценах на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам) на второй квартал 2012 года в полном объеме подтверждена материалами дела, а именно; протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.22), а также другими доказательствами, оцененными судьей районного суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом; размер назначенного Р.Р.Хусаинову штрафа не превышает установленного санкцией части 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение Р.Р.Хусаинова к административной ответственности является законным.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения по части 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и иные доводы жалобы были предметом исследования и оценки судьи районного суда, в связи с этим подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела и обстоятельствам, установленным судьей районного суда.

Руководствуясь статьями 30.7- 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 27 декабря 2012 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ в отношении Р.Р. Хусаинова оставить без изменения, а жалобу И.В.Галимова – защитника Р.Р. Хусаинова - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков