Решение по делу № 2-3563/2014 от 10.04.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск                 21 сентября 2012 года             

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Авдонина М.А.,

при секретаре Колпаковой А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя:

Кириллов С.П., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Кириллов С.П. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина <данные изъяты> ФИО1, в качестве водителя на автомашине <данные изъяты>, осуществляющего перевозку пассажиров по маршруту <данные изъяты> не имея соответствующего разрешения на работу.

Указанное правонарушение совершено Кириллов С.П. при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудниками отделения УФМС России по Республике Хакасия в г. Саяногорске совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Саяногорский» в рамках проведения оперативно-профилактического мероприятия « <данные изъяты>» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в качестве водителя на автомашине <данные изъяты>, по перевозке пассажиров по маршруту <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ, не имея соответствующего разрешения на работу.

При рассмотрении дела об административном правонарушении Кириллов С.П. вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что, не знал о том, что для привлечения к работе иностранного гражданина необходимо соответствующее разрешение.

Выслушав Кириллов С.П., исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Кириллов С.П. в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>

Проведение сотрудниками отделения УФМС России по <адрес> в <адрес> совместно с сотрудниками ОГИБДД МО МВД России «Саяногорский» в рамках оперативно-профилактического мероприятия « <данные изъяты>» нашло свое подтверждение в распоряжении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

Факт осуществления трудовой деятельности в качестве водителя на автомашине <данные изъяты> гражданином <данные изъяты> ФИО1, без разрешения соответствующего разрешения подтверждается рапортом ст. ИОПСО ГИБДД (л.д. <данные изъяты>), актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), объяснением Кириллов С.П. (л.д. <данные изъяты>), объяснением ФИО1 (л.д. <данные изъяты>).

Протоколом и постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении гражданин <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>).

Согласно лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ Кириллов С.П. имеет право на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (л.д. <данные изъяты>).

Из приложения к лицензии № следует, что на транспортное средство <данные изъяты> выдана лицензионная карточка (л.д. <данные изъяты>), собственником указанного транспортного средства является Кириллов С.П., что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства, паспортом транспортного средства (л.д. <данные изъяты>).

Сведения об осуществлении Кириллов С.П. индивидуальной предпринимательской деятельности подтверждается свидетельствами о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. <данные изъяты>).

Согласно копии путевого листа № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ работал по маршруту <данные изъяты>).

Факт привлечения к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1 индивидуальным предпринимателем Кириллов С.П. подтверждается документом, удостоверяющим личность ФИО1 ( <данные изъяты>)

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что Кириллов С.П., являясь индивидуальным предпринимателем, незаконно привлек к трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не определяет специальных правил об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Таким образом, при назначении индивидуальному предпринимателю наказания подлежит применению санкция, установленная указанной нормой для юридических лиц.

    При назначении наказания, учитываю статус субъекта административного правонарушения, характер совершенного индивидуальным предпринимателем Кириллов С.П. правонарушения, общественную опасность правонарушения, его социальное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, которым является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем, считаю необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Кириллов С.П. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.15, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кириллов С.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановление деятельности сроком на <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, указанное постановление подлежит немедленному исполнению.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление изготовлено в двух подлинных экземплярах, один экземпляр хранится в материалах дела, второй передается для исполнения.

Судья                                 М.А. Авдонина