Решение по делу № 2-1331/2024 от 21.05.2024

Дело № 2-1331/2024                                                      УИД: 29RS0024-01-2024-001632-27

03 июля 2024 года                                                                                     город Архангельск

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Соломбальский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего судьи Одоевой И.В.

при секретаре Зыковой А.А.,

с участием прокурора Рудаковой Э.С.,

представителя истца Дахиной Е.В.,

третьего лица Усачева С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к Усачеву Роману Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского округа (далее – ГО) «Город Архангельск» обратилась в суд с исковым заявлением к Усачеву Р.С. о признании утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ответчик зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является городской округ «Город Архангельск». В рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» распоряжением заместителя Главы городского округа «Город Архангельск» от 20.12.2023 № 7243р Усачеву С.П., на состав семьи, включая Усачева Р.С., предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. 22.12.2023 Усачев С.П. заключил договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. До настоящего времени ответчик с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: <адрес> не снялся.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте проведения в судебном заседании.

Представитель истца Администрации ГО «Город Архангельск» Дахина Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Третье лицо Усачев С.П. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

На основании определения суда дело рассмотрено при имеющейся явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, третье лицо, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции РФ и ст. 1, 2, 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ» каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 ЖК РФ установлено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа указанных разъяснений и правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что Усачев С.П. являлся нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является ГО «Город Архангельск».

Распоряжением заместителя главы МО «Город Архангельск» № 2431р от 29.08.2016 жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 гг., утвержденной постановлением правительства Архангельской области от 26.03.2019 № 153-пп, и на основании распоряжения заместителя Главы ГО «Город Архангельск» № 7243р от 20.12.2023 Усачеву С.П. (наниматель) взамен ранее занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, включая Усачева Р.С., предоставлено жилое помещение по договору социального найма в виде трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 70,7 кв.м., жилой площадью 48,9 кв.м.

22.12.2023 между Администрацией ГО «Город Архангельск» и Усачевым С.П. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № 6822, согласно которому ГО «Город Архангельск» передает Усачеву С.П. и членам его семьи в бессрочное пользование и владение жилое помещение, состоящее из 3 комнат в отдельной квартире общей площадью 70,7 кв.м, в том числе жилой площадью 48,9 кв.м, по адресу: <адрес> на состав семьи 2 человека, включая Усачева Р.С.

До настоящего времени в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирован ответчик Усачев Р.С.

Наличие у ответчика регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении препятствует осуществлению собственником жилого помещения права по распоряжению им.

Учитывая, что Усачев С.П. перестал быть нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, потеряв в силу закона право владеть и пользоваться этим имуществом, прекратилось и право пользование жилым помещением для члена его семьи – ответчика Усачева Р.С.

Ответчик доказательств того, что между ним и администрацией ГО «Город Архангельск» заключались какие-либо соглашения о порядке пользования спорным жилым помещением, что он сохраняет в силу закона или договора право пользования спорным жилым помещением, суду не представил.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчик утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования к нему подлежат удовлетворению.

На основании ст. 7 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случаях выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчика с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к Усачеву Роману Сергеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Усачева Романа Сергеевича (паспорт серии №) утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия Усачева Романа Сергеевича (паспорт серии №) с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Усачева Романа Сергеевича (паспорт серии №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                       И.В. Одоева

Мотивированное решение составлено 05.07.2024.