Решение по делу № 2-3939/2024 от 05.03.2024

            УИД 59RS0007-01-2024-002317-63        КОПИЯ

            Дело № 2-3939/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь                                20 июня 2024 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Оплетиной Е.С.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Гуляевой Д.Д.,

с участием прокурора – заместителя прокурора Свердловского района г. Перми Шалаева А.А.,

представителя ответчика Куимова Д.В. – Мензорова А.Ю., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску администрации Свердловского района г. Перми к Куимову Дмитрию Владимировичу, Швец Анне Владимировне о приведении жилого помещения в первоначальное положение с письменным уведомлением об окончании работ и предоставлением технического плана жилого помещения;

встречным требованиям Куимова Дмитрия Владимировича, Швец Анны Владимировны к администрации Свердловского района г. Перми о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном виде,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования – Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, ТСЖ «25 Октября 83»,

у с т а н о в и л:

администрация Свердловского района г. Перми, ссылаясь на положения Типового положения о территориальном органе администрации г. Перми (утв. Решением Пермской городской Думы от 29.01.2013 №7), Федерального закона от 06.12.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Жилищный кодекс Российской Федерации, постановления администрации г. Перми от 29.05.2012 №42-П «Об утверждении Административного регламента предоставления территориальным органом администрации города Перми муниципальной услуги «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме», постановления администрации г. Перми от 14.01.2016 №20 «Об утверждении Порядка приведения самовольно перепланированных и (или) переустроенных помещений в многоквартирном доме в прежнее состоянии на территории города Перми», обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит возложить на них обязанность в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу привести жилое помещение – <адрес> в <адрес> (кадастровый №) в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольных работ по переустройству и перепланировке, в соответствии с Техническим паспортом жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, письменно уведомить администрацию об окончании работ по приведению помещения в первоначальное положение, предоставить в администрацию Свердловского района г. Перми технический план указанного жилого помещения. Требования основаны на том, что ответчики ДД.ММ.ГГГГ обратились в администрацию района с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства квартиры с приложением проектной документации, выполненной ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации» (шифр ДД.ММ.ГГГГ). При рассмотрении поступившего заявления и представленных документов в администрацию Свердловского района г. Перми из Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края поступили Акты выездного инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ для принятия мер, поскольку в спорной квартире были выявлены признаки самовольного переустройства и переоборудования помещения. В согласовании перепланировки и переустройства квартиры отказано, направлено соответствующее уведомление о необходимости привести помещение в первоначальное положение. Поскольку собственниками действия по приведению помещения в первоначальное положение не выполнены, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

В ходе рассмотрения дела ответчиками предъявлен встречный иск о сохранении спорного помещения в перепланированном и переустроенном виде с учетом уточнения (л.д. 176), а именно с учетом проведенных работ, указанных в техническом заключении ООО «БП «Оптимальное решение»:

Демонтаж перегородок;

Демонтаж дверных заполнений;

Демонтаж санитарно-технического оборудования, подводящих и отводящих трубопроводов без демонтажа стояков;

Возведение новых перегородок;

Установка дверных заполнений;

Установка санитарно-технического оборудования, устройство подводящих и отводящих трубопроводов;

Демонтаж газового оборудования с отключением газа;

Установка индукционной плиты;

Изменение планировочных решений:

- объединение кухни, жилой комнаты и коридора в единое пространство путем частичного демонтажа перегородок между помещениями; зона кухни сохранена на прежнем месте и в прежних границах; площадь комнаты увеличена за счет уменьшения площади коридора;

- увеличение площади ванной и туалета путем переноса перегородки в сторону коридора; увеличение площади туалета за счет переноса перегородки между ванной и туалетом в сторону ванной;

- уменьшение площади жилой комнаты в пользу увеличения коридора;

- объединение жилой комнаты и шкафа путем демонтажа перегородок между помещениями.

Требования основаны на том, что выполненные работы не затрагивают несущие конструкции, не влияют на общее имущество многоквартирного дома, не создают угрозу жизни и здоровью собственникам помещения и третьим лицам.

Представитель администрации Свердловского района г. Перми направил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что поддерживает первоначальные требования администрации района, возражал против удовлетворения встречных требований.

Ранее представитель администрации Свердловского района г. Перми принимала участие в предварительном судебном заседании (л.д. 149-150), пояснив, что возможность узаконить самовольную перепланировку в административном порядке отсутствует, у собственника есть только возможность в судебном порядке сохранить помещение в перепланированном виде, представив для этого надлежащие доказательства.

Ответчики в судебном заседании участие не принимали, извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не направили.

Представитель ответчика Куимова Д.В. – Мензоров А.Ю. просил удовлетворить встречные требования, в удовлетворении иска администрации Свердловского района г. Перми отказать, поскольку действительно ответчики не оспаривают выполнение самовольно работ по перепланировке, но данные работы не затрагивают несущие конструктивные элементы дома, не создают угрозу жизни и здоровью, не затрагивают общее имущество многоквартирного дома, о чем представлено уточненное техническое заключение ООО «БП «Оптимальное решение» шифр 015-2024-83.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств, представителей в суд не направили.

Суд, руководствуясь положениями ч.ч. 3, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Прокурором дано заключение о наличии оснований для удовлетворения встречного иска Куимова Д.В. и Швец А.В., в удовлетворении исковых требований администрации Свердловского района г. Перми следует отказать.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.04.2024, перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (п. 1.7.1).

В соответствии с положениями ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения о разрешении такой перепланировки на основании поданного заявления в установленной форме.

Завершение перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе в редакции, действующей с 01.04.2024).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации по завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель способом, предусмотренным частью 9 статьи 23 настоящего Кодекса, направляет в орган, осуществляющий согласование, уведомление о завершении указанных работ. В случае перепланировки помещения к такому уведомлению прилагается технический план перепланированного помещения, подготовленный заявителем в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В случае образования в результате перепланировки помещения новых помещений в уведомлении о завершении перепланировки помещения указываются сведения об уплате заявителем государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Согласно положениям ч.ч. 1-4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Швец А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Свердловского района г. Перми с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, приложив проект переустройства и перепланировки, копию технического паспорта на жилое помещение (л.д. 11-17).

ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в адрес главы администрации Свердловского района г. Перми направлено обращение о принятии мер, поскольку в ходе контрольных (надзорных) мероприятий установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, произведены самовольные перепланировка, переустройство и переоборудование с приложением копий актов, схемы квартиры, выписки из ЕГРН (л.д. 18-27).

Согласно указанным актам выездного инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что в <адрес>:

- заделан дверной проем в перегородке между коридором № и кухней №;

- демонтирована перегородка между кухней № и комнатой №;

- демонтирована перегородка с дверным проемом между коридором № и комнатой №;

- демонтирован внутренний шкаф № в комнате № и смонтирована перегородка между коридором № и комнатой №;

- демонтирована ванна в ванной комнате № и раковина;

Работы на момент инспекционного визита не завершены, продолжаются (л.д. 19-22).

В адрес Швец А.В., Куимова Д.В. направлено администрацией Свердловского района г. Перми Распоряжение об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23, 24).

Из представленных в материалы дела проектной документации, выполненной ООО «Многофункциональный участок проектно-технической информации» (шифр ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 33-60), технических заключений, выполненных ООО «БП «Оптимальное решение» (шифр 015-2024-83) (л.д. 99-148) и его уточнение на л.д. 174-223, следует, что в жилом помещении действительно собственниками Швец А.В. и Куимовым Д.В. проведены без получения соответствующего согласования работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

демонтаж перегородок;

демонтаж дверных заполнений;

демонтаж санитарно-технического оборудования, подводящих и отводящих трубопроводов без демонтажа стояков;

возведение новых перегородок;

установка дверных заполнений;

установка санитарно-технического оборудования, устройство подводящих и отводящих трубопроводов;

демонтаж газового оборудования с отключением газа;

установка индукционной плиты;

изменение планировочных решений:

- объединение кухни, жилой комнаты (пом. 4) и коридора в единое пространство путем частичного демонтажа перегородок между помещениями; зона кухни сохранена на прежнем месте и в прежних границах; площадь комнаты увеличена за счет уменьшения площади коридора;

- увеличение площади ванной и туалета путем переноса перегородки в сторону коридора; увеличение площади туалета за счет переноса перегородки между ванной и туалетом в сторону ванной;

- уменьшение площади жилой комнаты (пом. 2) в пользу увеличения коридора (пом. 8);

- объединение жилой комнаты и шкафа путем демонтажа перегородок между помещениями.

Согласно выводам специалиста, сделанным в техническом заключении, выполненном ООО «БП «Оптимальное решение» (шифр 015-2024-83) (л.д. 174-223), выполненные в квартире работы относятся к работам по перепланировке и переустройству жилого помещения, нарушения строительных и градостроительных норм и правил не допущено, работы не создают угрозу жизни и здоровью граждан и их имуществу, не изменили площадь и состав общего имущества, его целостность в том числе, не затрагивают несущие конструктивные элементы многоквартирного дома.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что истцы обратились в администрацию Свердловского района г. Перми для согласования перепланировки и переустройства жилого помещения в ходе выполнения работ, то есть нарушили последовательность действий, предусмотренных положениями жилищного законодательства, приведенного в решении, в связи с чем у уполномоченного органа отсутствовали основания для принятия решения о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные в судебном заседании обстоятельства того, что в жилом помещении, принадлежащем Швец А.В. и Куимову Д.В. на праве долевой собственности на момент рассмотрения дела по существу, произведены самовольные переустройство и перепланировка, но которые не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, при этом не затронуты несущие и ограждающие конструкции многоквартирного дома, не использовано общее имущество многоквартирного дома, нет нарушения строительных норм и правил, суд приходит к выводу, что с учетом представленного Технического заключения, выполненного ООО «БП «Оптимальное решение» (л.д. 174-223), исковые требования о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, подлежат удовлетворению, в удовлетворении требований администрации Свердловского района г. Перми о приведении помещения в первоначальное положение следует отказать.

На основании положений ч. 1 ст. 28 Жилищного кодекса Российской Федерации судом на собственников помещения Швец А.В. и Куимова Д.В. по требованию администрации Свердловского района г. Перми возлагается обязанность направить в администрацию Свердловского района г. Перми технический план перепланированного помещения, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

встречные требования Куимова Дмитрия Владимировича (СНИЛС №), Швец Анны Владимировны (СНИЛС №) к администрации Свердловского района г. Перми (ОГРН 1025900918251) удовлетворить, сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном виде, а именно с учетом проведенных работ, указанных в техническом заключении ООО «БП «Оптимальное решение» (шифр 015-2024-83):

Демонтаж перегородок;

Демонтаж дверных заполнений;

Демонтаж санитарно-технического оборудования, подводящих и отводящих трубопроводов без демонтажа стояков;

Возведение новых перегородок;

Установка дверных заполнений;

Установка санитарно-технического оборудования, устройство подводящих и отводящих трубопроводов;

Демонтаж газового оборудования с отключением газа;

Установка индукционной плиты;

Изменение планировочных решений:

- объединение кухни, жилой комнаты (пом. 4) и коридора в единое пространство путем частичного демонтажа перегородок между помещениями; зона кухни сохранена на прежнем месте и в прежних границах; площадь комнаты увеличена за счет уменьшения площади коридора;

- увеличение площади ванной и туалета путем переноса перегородки в сторону коридора; увеличение площади туалета за счет переноса перегородки между ванной и туалетом в сторону ванной;

- уменьшение площади жилой комнаты (пом. 2) в пользу увеличения коридора (пом. 8);

- объединение жилой комнаты и шкафа путем демонтажа перегородок между помещениями.

Исковые требования администрации Свердловского района г. Перми к Швец Анне Владимировне и Куимову Дмитрию Владимировичу удовлетворить в части, а именно возложить обязанность на Швец Анну Владимировну и Куимова Дмитрия Владимировича предоставить в администрацию Свердловского района г. Перми на перепланированное и переустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, технический план перепланированного помещения, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в удовлетворении остальной части требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий            подпись        Е.С. Оплетина

Копия верна

Судья                                    Е.С. Оплетина

Мотивированное решение изготовлено 26.06.2024

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела №2-3939/2024

Свердловского районного суда г. Перми

УИД 59RS0007-01-2024-002317-63