Решение по делу № 33-4074/2019 от 05.06.2019

Дело №33-4074/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                10 июля 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего:             Матвеевой Н.Л.,

судей:                 Алексеевой Е.Д., Герман М.В.,

при секретаре:              Бодягиной Е.Р.,    

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Васильченко С.А. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 апреля 2019 года по делу № по иску Васильченко С.А. к администрации муниципального образования «Муринское сельское поселение» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Матвеевой Н.Л., объяснения представителя Васильченко С.А., Синицыной И.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области Минасиди Н.В., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Васильченко С.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Муринское сельское поселение», в котором с учетом уточнения иска, просил признать право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой № 1, площадью 24,36 кв.м, расположенной по <адрес>, обязать ответчика предоставить иное жилое благоустроенное помещение - комнату площадью не менее 24,36 кв.м.

В обоснование требований указал, что зарегистрирован и фактически проживает в указанном жилом помещении с момента рождения. Комната была предоставлена 05.05.1995 его отцу - Васильченко А.А. распоряжением командира воинской части. В настоящее время ответчик препятствует проживанию истца в комнате, в заключении договора социального найма отказано.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 апреля 2019 года в удовлетворении исковых требований Васильченко С.А. отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 апреля 2019 года отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы указано, что ответчик чинит истцу препятствия в пользовании жилым помещением. Дом 1, расположенный по <адрес>, признан аварийным, однако в указанном жилом помещении находятся личные вещи Васильченко С.А., предметы быта, мебель, иного жилья истец не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствие Васильченко С.А., Васильченко А.А., надлежащим образом уведомленных о слушании по делу.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что в отношении дома <адрес> зарегистрировано право собственности МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, запись о регистрации в ЕГРН от 1 декабря 2015 года, №.

Постановлением администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области от 10.05.2016 № Васильченко А.А. отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение.

Постановлением администрации от 07.02.2018 № жилой дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно справке о регистрации от 18.02.2008 Васильченко С.А. постоянно с 03.11.1999 зарегистрирован по <адрес> вместе с отцом Васильченко А.А. (зарегистрирован с 03.04.1998) и матерью Васильченко С.А. (зарегистрирована с 03.12.1999) (л.д.10).

Из характеристики жилой площади квартиры <адрес> от 18.02.208 следует, что семья Васильченко А.А., состоящая из трех человек, занимает комнату площадью 24.36 кв.м, семья М., состоящая из двух, человек занимает комнату площадью 22.76 кв.м, семья Е., состоящая из одного человека, занимает комнату площадью 11.27 кв.м.

Согласно письма Администрации МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области в соответствии Областным законом 17-оз от 10.03.2004 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом Муниципальных образований…», а также согласно п.1 Постановления администрации МО «Муринское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области № от 02.11.2006 «О присвоении юридического адреса в/ч 71403» существующей в/ч 71403 (Минобороны России) Токсовской квартирно-эксплуатационной части Ленинградского Военного округа и имевшей старый юридический <адрес>, расположенной в границах МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области присвоен новый юридический <адрес> (л.д.20-21).

В карточке расчетов за период с 01.01.2016 по 31.08.2018 по лицевому счету Васильченко А.А. по <адрес> числится задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 366,94 руб.

Письмом от 22.05.2018 №. Администрация МО «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области обратилась к Васильченко С.А. с требованием об освобождении жилого помещения.

Как следует из технического паспорта дома, спорная жилая площадь представляет собой комнату площадью 24,1 кв.м, расположенную в трехкомнатной квартире <адрес>, до изменения адреса комната находилась по <адрес>.

До обращения в суд истца об обязании заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение ответчик право пользования Васильченко С.А. в отношении вышеуказанного жилого помещения не оспаривал, с требованием о его выселении не обращался.

Согласно ответа главы администрации МО «Муринское сельское поселение» на обращение Васильченко С.А. о заключении договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, истцу отказано в заключении договора социального найма в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на вышеуказанное жилое помещение, а также в связи с тем, что истец не состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Из представленной в материалы дела копии распоряжения командира войсковой части № следует, что спорная комната предоставлена отцу Васильченко С.А. прапорщику Васильченко А.А. 05.05.1995.

Согласно свидетельству о перемене имени Васильченко А.А. изменил фамилию на Васильченко. Истец был вселен в комнату как член семьи Васильченко А.А., объектов недвижимости в собственности не имеет. Отказывая в удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика заключить с Васильченко С.А. договор социального найма в отношении занимаемого им жилого помещения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что жилое помещение предоставлялось ему в специализированном жилом фонде, следовательно, оснований для признания Васильченко С.А. занимающим жилое помещение на основании договора социального найма не имеется, кроме того, требования истца о выделении ему в пользование комнаты на основании отдельного договора социального найма фактически является требованием о разделе договора социального найма.

Судебная коллегия находит, что решение суда принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права и согласиться с ним нельзя по следующим основаниям.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Васильченко А.А. спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как установлено судом первой инстанции, спорное жилое помещение было предоставлено Васильченко А.А. на законном основании, доказательств обратного ответчиком при рассмотрении дела не предоставлено, до момента передачи жилого дома в собственность ответчика Министерство обороны РФ законность вселения истца в спорное жилое помещение не оспаривало, мер к его выселению не принимало.

Законность вселения истца в жилое помещение ответчиком в судебном порядке также не оспорено, то обстоятельство, что на момент вселения в спорное жилое помещение Васильченко С.А. был зарегистрирован в войсковой части являлось сложившейся практикой относительно военнослужащих.

Материалами дела установлено, что на момент передачи дома в муниципальную собственность в 2015 году истец проживал в спорной квартире, отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, а неоформление документов на жилое помещение войсковой частью не должно повлечь неблагоприятных последствий для истца, который приобрел право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

В связи с этим с истцом, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Материалами дела установлено, что спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность.

Из материалов дела видно, что каждую из комнат в квартире <адрес> занимают члены разных семей, семья Васильченко А.А занимает одну из трех комнат площадью 24.1 кв.м, семья М. занимает комнату площадью 22.76 кв.м, семья Е. занимает комнату площадью 11.27 кв.м. Квартира является коммунальной, следовательно, заключение с Васильченко С.А. договора социального найма не повлечет изменение договора социального найма в отношении данной квартиры.

Член семьи истца - Васильченко А.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные в суд Васильченко С.А. требования поддерживает, самостоятельных требований о заключении с ним договора социального найма не заявил, в дальнейшем не лишен возможности обратиться к ответчику с заявлением о включении в договор социального найма в качестве члена семьи Васильченко С.А.

Согласно обмеру произведенному Всеволожским БТИ 06 июля 2017 года, характеристике жилого помещения от 18.12.2018 в квартире <адрес> имеются комнаты площадью: 24,1 кв.м, 20,6 кв.м, 11,7 кв.м.

При рассмотрении дела представитель ответчика не оспаривал то обстоятельство, что семья Васильченко А.А. занимала комнату площадью 24,1 кв.м, указанная комната в настоящее время является не занятой.

С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что требования истца об обязании заключить с ним договор социального найма подлежат удовлетворению в отношении комнаты, которая согласно технического паспорта имеет площадь 24.1 кв.м.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 09 апреля 2019 года отменить. Принять по делу новое решение.

Признать за Васильченко С.А. право пользования на условиях социального найма жилым помещением - комнатой площадью 24,1 кв.м, расположенной в трехкомнатной квартире по <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Муринское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области заключить с Васильченко С.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по <адрес>, жилой площадью 24,1 кв.м.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Серба Я.Е.