Решение по делу № 2а-884/2021 от 16.06.2021

Дело №2а-884/2021 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира Московской области

Каширский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Булычевой С.Н.,

прокурора Типуновой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Галкиной Е.П.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Кашира по доверенности Стоякиной В.А., административного ответчика Колыхалова Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу Кашира к Колыхалову <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец ОМВД России по городскому округу Кашира обратился в суд с административным иском к административному ответчику Колыхалову Е.И. об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, мотивируя свои требования тем, что Колыхалов Е.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 6 (шесть) лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Колыхалову Е.И., ранее судимому за совершение преступлений, предусмотренных п. <данные изъяты> УК РФ, подпадающих, в соответствии со ст. 15 УК РФ, под категорию особо тяжких преступлений, установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года и административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ ОМВД по городскому округу Кашира в отношении Колыхалова Е.И. заведено дело административного надзора. За период нахождения под административным надзором Колыхалов Е.И. неоднократно привлекался к ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления, а именно, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре. Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления ОМВД России по г.о. Кашира Московской области, в связи с ненадлежащим поведением, установлено дополнительно к ранее установленным административным ограничениям ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе праздничных, спортивных, зрелищных, и участие в указанных мероприятиях. Однако, несмотря на установленные дополнительные административные ограничения, должных выводов Колыхалов Е.И. для себя не сделал, продолжая допускать правонарушения. Так в течение ДД.ММ.ГГГГ.г. Колыхалов Е.И. привлекался к административной ответственности 2 раза, а именно: по ч. 1 ст. 19.24 КРФоАП (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 19.16 КРФоАП (постановление по делу об АП № от ДД.ММ.ГГГГ). Колыхалов Е.И. неоднократно предупреждался о том, что в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо нарушения общественного порядка, ему может быть продлен судом административный надзор (установлены дополнительные ограничения). Таким образом, Колыхалов Е.И., являясь лицом, в отношении которого судом установлен административный надзор, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления, тем самым охарактеризовав себя с отрицательной стороны. На учёте у врача-нарколога и врача-психиатра Колыхалов Е.И. не наблюдается. Учитывая вышеизложенное, для оказания воспитательного воздействия, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и антиобщественного поведения, ссылаясь на положения ч. 1 и ч. 3 ст. 4, п. 4 ст. 7, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить Колыхалову Е.И. дополнительно административные ограничения: - запрет выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации - Московской области, без согласования с органами внутренних дел; - обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического прохождения 3 раза в месяц для регистрации; продлить срок административного надзора Колыхалову Е.И. на 6 месяцев.

Представитель административного истца Стоякина В.А. в судебном заседании административный иск и доводы, изложенные в нем, поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить.

Административный ответчик Колыхалов Е.И. в судебном заседании мнение по административному иску оставил на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании пункта 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 5 Закона об административном надзоре в случаях, предусмотренных статьей 7 данного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как видно из материалов дела, Колыхалов Е.И. имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № за совершение преступлений, предусмотренных п.п. «а, б» ч. 2 ст. 228-1 и ч. 1 ст. 30 – п. «б» ч. 2 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 19.05.2010 № 87-ФЗ) (л.д. 18-66).

Административный ответчик освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания (л.д. 67).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Колыхалову Е.И. установлен административный надзор сроком на три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлено административное ограничение: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-14).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, утвержденного Врио начальника ОМВД России по городскому округу Кашира, Колыхалов Е.И. поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 15).

Решением Каширского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № Колыхалову Е.И. установлено дополнительно административное ограничение: запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе, праздничных, спортивных, зрелищных, и участие в указанных мероприятиях (л.д. 16).

Находясь под административным надзором, Колыхалов Е.И. неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.16 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № (л.д. 75, 77).

Колыхалов Е.И. неоднократно предупреждался о возможности продления административного надзора в случае продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей либо нарушения общественного порядка (л.д.70-72).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 29 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, учитывая, что Колыхалов Е.И. в течение срока административного надзора в течение ДД.ММ.ГГГГ.г. два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении Колыхалова Е.И. дополнительных административный ограничений и для продления срока административного надзора.

Дополнительные ограничения, указанные административным истцом, соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.

Срок продления административного надзора (шесть месяцев) является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

Учитывая изложенное, данные о личности Колыхалова Е.И., суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ОМВД России по городскому округу Кашира, в целях защиты государственных и общественных интересов, а также для предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ОМВД России по городскому округу Кашира к Колыхалову <данные изъяты> об установлении дополнительных административных ограничений и продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Установить Колыхалову <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения:

- запрет выезда за установленные пределы субъекта Российской Федерации – Московской области, без согласования с органами внутренних дел;

- обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Продлить Колыхалову <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный сроком на три года решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья С.Н. Булычева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>