Решение по делу № 2-6688/2021 от 14.10.2021

    дело № 2-6688/2021

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

15 ноября 2021 года            г.Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Соловьева ФИО6 к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ЦСН СР Росгвардии) о признании неправильным подсчета выслуги лет при увольнении, о пересчете выслуги лет за 2018 год и повышении процентного коэффициента на 5 % ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц службы, с учетом пересчета льготной выслуги лет в период с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 811 670 рублей,

Установил:

Соловьев М.В. обратился в суд с иском к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ЦСН СР Росгвардии) о признании неправильным подсчета выслуги лет при увольнении, о пересчете выслуги лет за 2018 год и повышении процентного коэффициента на 5 % ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), начиная с ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц службы, с учетом пересчета льготной выслуги лет в период ДД.ММ.ГГГГ о взыскании компенсации морального вреда в размере 811 670 рублей.

В обоснование иска указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ

Истец полагает, что Ответчиком неверно подсчитана льготная выслуга лет в период с ДД.ММ.ГГГГ нахождения его в распоряжении, в виду чего не производилось повышение процентного коэффициента на 5 % ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы.

В обоснование своих доводов ссылается на Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

В судебном заседании представители ответчика ЦСН СР Росгвардии Матюхина К.П. и Кончин А.В. с требованиями Истца не согласились, просили в удовлетворении искового заявления отказать, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для пересчета льготной выслуги лет за 2018 год и повышении процентного коэффициента на 5 % ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы в период с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование своих доводов представители Ответчика представили расчет выслуги лет Истца и утверждали, что календарная выслуга лет на дату увольнения Соловьева М.В. составляла 14 лет 01 месяц 01 день, а льготная пересчитана в рамках досудебного разбирательства на основании представленного Истцом приказа от ДД.ММ.ГГГГ № изданного командиром в/ч № после увольнения Истца из ЦСН СР Росгвардии.

В период с ДД.ММ.ГГГГ Истец находился в распоряжении ЦСН СР Росгвардии.

С учетом ч. 15 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» указанный период в льготную выслугу лет ему не засчитан.

Ответчик заявил, что правовые основания для увеличения процентной надбавки за стаж службы отсутствуют ввиду того, что оспариваемая Истцом надбавка в размере 5 % устанавливается исходя из календарной выслуги лет, которую Истец не оспаривает.

Просили в удовлетворении иска отказать.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ Истец находился в распоряжении ЦСН СР Росгвардии, что следует из Расчета выслуги лет на пенсию майора полиции Соловьева М.В.

При увольнении с Соловьевым М.В. была проведена беседа с указанием его календарной и льготной выслуги лет (14 лет 01 месяц 01 день и 19 лет 04 месяца 29 дней соответственно). С Листом беседы Истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ № л/с внесены изменения в приказ ЦСН СР Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ 219 л/с в части установления Истцу выслуги лет в льготном исчислении 20 лет 03 месяца 10 дней.

Календарная выслуга лет с момента увольнения не изменилась и составила 14 лет 01 месяц 01 день.

Оспариваемый Истцом период подсчета выслуги лет с ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения его в распоряжении ЦСН СР Росгвардии, который не засчитан в льготную выслугу лет и не учтен при установлении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы.

Подсчет выслуги лет сотрудникам Росгвардии регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с ч. 15 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ - день увольнения истца):

время нахождения сотрудника в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитываются в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел.

Таким образом, период нахождения Истца в распоряжении не включается в льготную выслугу лет.

Частью 4 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются: 1) для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении); 2) для назначения ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет) - периоды, определенные Правительством Российской Федерации (в календарном или льготном исчислении).

Согласно подпункту «а» пункта 2 Правил исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам включаются периоды службы в органах внутренних дел, милиции, полиции, исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников; и пункту 3 Правил, согласно которому периоды службы (работы), предусмотренные пунктом 2, включаются в стаж службы (выслугу лет) в календарном исчислении, за исключением периодов службы (работы), подлежащих включению в стаж службы (выслугу лет) на льготных условиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом порядок учета периодов, подлежащих включению в выслугу лет на льготных условиях в целях определения размера ежемесячной надбавки, законодательством до настоящего времени не определен, следовательно, ежемесячная надбавка за стаж службы устанавливается исходя из календарной выслуги лет.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с ч. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в соответствующих размерах исходя из календарной выслуги лет.

В связи с тем, что Истец не оспаривает свою календарную выслугу лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении иска Соловьева ФИО7 к Центру специального назначения сил оперативного реагирования и авиации Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ЦСН СР Росгвардии) о признании неправильным подсчета выслуги лет при увольнении, об обязании произвести пересчет выслуги лет за 2018 год, об обязании произвести повышение процентного коэффициента на 5 % ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), начиная с 2013 г. по ДД.ММ.ГГГГ за каждый месяц службы, с учетом пересчета льготной выслуги лет в период с ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании компенсации морального вреда в размере 811 670 рублей, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                                  Кудрякова Ю.С.