Решение по делу № 2-871/2018 от 01.11.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. г. т. Безенчук                                                       19 ноября 2018 года

     Судья Безенчукского районного суда Самарской области Каткасова И.В.

      при секретаре Кузьминой А. А.

       рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-871/2018 по исковому заявлению Жаринковой ФИО6 к Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

       Жаринкова Е. В. обратилась в Безенчукский районный суд с иском к Администрации                                                       м.р. Безенчукский Самарской области о предоставлении жилого помещения по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

                В обоснование требований Жаринкова Е. В. указала, что решением Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №2-662/13 суд обязал Администрацию м.р. Безенчукский Самарской области включить Жаринкову Е. В. в списки детей-сирот оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и предоставить как лицу, оставшемуся без попечения родителей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

Решение в части постановки на учет исполнено, в части предоставления жилого помещения в порядке очередности не исполнено, чем нарушаются права истицы.

Жаринкова Е. В. просила суд обязать Администрацию м.р. Безенчукский Самарской области предоставить жилое помещение по договору найма по месту жительства из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

В судебном заседании Жаринкова Е. В. поддержала исковое заявление, указывая, что включена в список детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на основании решения Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Представитель Администрации м.р. Безенчукский Самарской области Василенко Е. Г., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования не признала, указывая, что Жаринкова Е. В. включена в список очередности детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время имеется неисполненных № решений Безенчукского районного суда о предоставлении жилых помещений детям- сиротам, по которым выданы исполнительные листы и предоставление жилых помещений производится по исполнительным листам по мере поступления денежных средств.

В отношении Жаринковой Е.В. было принято решение, которым администрация была обязана предоставить жилое помещение в порядке очередности, которое вступило в законную силу. Решение о предоставлении жилого помещения по договору найма из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям в отношении Жаринковой Е.В. не выносилось. Считает что права Жаринковой Е. В. по обеспечению жилым помещением не нарушены. Фактически в настоящее время обеспечиваются жилыми помещениями дети сироты и дети оставшиеся без попечения родителей в отношении которых выданы исполнительные листы.

Представитель Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, в судебное заседание не явился, надлежаще извещены.

, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу части 8 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Положениями статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 г. N 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится место жительства указанных лиц, предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Согласно статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Частями 4, 5 статьи 2 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД установлено, что органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд путем приобретения жилых помещений в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" за счет субвенций, предоставляемых в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Органы местного самоуправления дополнительно за счет собственных средств могут включать в муниципальный специализированный жилищный фонд жилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, с соблюдением требований и в порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".

Жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности, экологическим и иным требованиям законодательства Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

Согласно части 9 статьи 3 Закона Самарской области от 28.12.2012 N 135-ГД жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, которая составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей. Жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений могут быть предоставлены общей площадью, превышающей норму предоставления на одного ребенка-сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру или жилой дом.

Статьями 5, 6, 8 Закона Самарской области от 05.03.2005 г. N 77-ГД (в ред. от 29.12.2012) "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" предусмотрено, что органы государственной власти Самарской области при формировании областного бюджета на очередной финансовый год обязаны предусматривать в нем субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий.

Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.

Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в Законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Органы государственной власти субъекта в пределах своей компетенции являются органами, контролирующими использование финансовых средств и материальных ресурсов, выделенных для исполнения указанной обязанности органов местного самоуправления.

                      Судом установлено что Решением Безенчукского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Администрация м.р. Безенчукский Самарской области обязана включить Жаринкову Е. В. в списки детей-сирот оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда с момента подачи заявления т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, предоставить как лицу оставшемуся без попечения родителей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности.

                Из списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в списке под порядковым номером № значится Жаринкова Е.В., дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что Жаринковой Е.В. жилое помещение не предоставлено, что не оспаривается ответчиком.

Жаринкова Е. В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями о регистрации.

Иного жилого помещения по договору найма или в собственности Жаринкова Е. В. не имеет.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования Жаринковой Е. В. подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обязан предоставить Жаринковой Е.В. как лицу оставшемуся без попечения родителей жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений в порядке очередности не может быть принято во внимание, поскольку действующее законодательство не содержит нормы определяющие порядок обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей в порядке очередности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального района Безенчукский Самарской области предоставить Жаринковой ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ. жилое помещение по договору найма из специализированного жилищного фонда, площадью не ниже установленных социальных норм, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение месяца.

Председательствующий                                                         И.В. Каткасова