Решение по делу № 2а-3733/2017 от 10.10.2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2017 г.      г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шиляевой С.Г., при секретаре Минигазимовой А.И.,

с участием: представителя административного истца Серенковой Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Оренбурга к Курбатову А.А. о взыскании недоимки по налогам на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга (далее по тексту – инспекция) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что административный ответчик является собственником квартиры по адресу: <...>, автобуса <данные изъяты>, в связи с чем инспекцией ему был начислен транспортный налог за 2014 г. в размере 7004 руб., налог на имущество физических лиц за 2014 г. – 20 руб. 54 коп. Поскольку перечисленные налоги в установленные законом сроки уплачены не были в соответствии со ст. 75 НК РФ инспекцией начислены пени по транспортному налогу в размере 3719 руб. 60 коп., по налогу на имущество в размере 14 коп. 51 коп. Должнику направлялось требование об уплате налога и пени № 13071 по состоянию на 15.10.2015 г., в соответствии с которым должник обязан уплатить недоимку по налогам до 25.01.2016 г. В указанный в требовании срок налог и пени уплачены не были. Инспекция обращалась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Курбатова А.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени. Определением от мирового судьи от 10.04.2017 г. судебный приказ № 2А-5-00732/16 был отменен по заявлению должника. Просит суд взыскать с административного ответчика Курбатова А.А. недоимку по транспортному налогу за 2014 г. в размере 7004 руб., пени 3719 руб. 60 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в сумме 20 руб. 54 коп., пени по налогу 14 коп. 51 коп.

Представитель административного истца – ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга Саренкова Н.Д., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объёме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Курбатов А.А., надлежаще извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось в ходе судебного разбирательства Курбатовым В.В., в период 2014 г. он являлся собственником транспортного средства – <данные изъяты>

Конституция РФ в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (статья 2 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, налоговые правоотношения - это публичные правоотношения, а уплата налога является публичной и конституционной обязанностью каждого налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.358 НК РФ).

Согласно пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Таким образом, Курбатов А.А., являясь лицом, на имя которого зарегистрировано вышеуказанное транспортное средство, является плательщиком транспортного налога и обязан производить оплату налога в установленные законом сроки.

В соответствии с п.4 ст.57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Из содержания ст.52 НК РФ следует, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены законом Оренбургской области от 16 ноября 2002 г. N 322/66-III-ОЗ «О транспортном налоге».

В силу ст.6 указанного Закона налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм - силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 руб., свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50 руб.

Кроме того, как установлено в судебном заседании Курбатов А.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...> г, <...>, размер доли в праве 1/2.

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Статьей 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение. Налоговым периодом признается календарный год.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 408 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 НК РФ, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Как установлено в судебном заседании, налоговым уведомлением № 484104 от 15.04.2015 г. Курбатову А.А., являющемуся плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц, сообщено о необходимости уплаты в срок до 01.10.2015 г. транспортного налога за 2014 г. сумме 7004 руб., имущественного налога в сумме 67 руб.

В соответствии со ст.52 НК РФ налоговое уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В связи с неисполнением налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, налоговым органом Курбатову А.А. было направлено требование № 13071 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 15.10.2015 г.

Из данного требования следует, что у административного ответчика имеется задолженность по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц по состоянию на 15.10.2015 г. в сумме 45526 руб. 24 коп., в том числе по налогам 35184 руб. 90 коп. которую необходимо погасить в срок до 25.01.2016 г.

В связи с невыполнением данного требования административным ответчиком ИФНС по Промышленному району г.Оренбурга обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 6 Дзержинского района г.Оренбурга, исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени которое 29.07.2016 г. было удовлетворено.

Определением от 10.04.2017 г. мирового судьи судебного участка № 5 Дзержинского района г.Оренбурга данный судебный приказ по заявлению должника Курбатова А.А. отменен.

Как установлено в судебном заседании до настоящего времени транспортный налог, налог на имущество физических лиц административным ответчиком Курбатовым А.А. не оплачен, доказательств иного в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, требования ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга о взыскании недоимки по налогам, пени удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока обращения в суд.

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в ст. 70 НК РФ.

Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суду иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

Из материалов дела следует, что срок исполнения требования №13071 от 15.10.2015 г. – 25.01.2016 г., в связи с чем, срок, в течение которого административный истец мог обратиться за принудительным взысканием указанных сумм 25.07.2016 года.

ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Курбатова А.А. 29.07.2016 года, то есть по истечению установленного законом шестимесячного срока.

Доказательств, подтверждающих обращение в суд ранее этой даты в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку срок для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу пропущен, срок для подачи в суд административного искового заявления также признается не соблюденным.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд административным истцом не заявлялось, уважительных причин пропуска названного срока не усматривается.

В связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Промышленному району г.Оренбурга должно быть отказано.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району города Оренбурга отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Дзержинский районный суд г.Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -                                     

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2017 г.