Решение по делу № 2-571/2019 от 10.01.2019

Дело № 2-571/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Сверчкова И.В.,

при секретаре Зубик О.Н.,

с участием: представителя истицы и третьего лица Чигир Е.Н.,

представителя ответчика Соколовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 05 февраля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Ярошенко А.В. к муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» о понуждении заключить договор и производить начисление на весь объём холодного водоснабжения, в том числе на нужды горячего водоснабжения,

установил:

Ярошенко А.В. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» (далее также – МУП) о понуждении заключить договор и производить начисление на весь объём холодного водоснабжения, в том числе на нужды горячего водоснабжения, в обоснование заявленных требований указав, что собственниками помещений многоквартирного дома .... (далее – МКД) было принято решение о внесении платы за потреблённые ресурсы непосредственно в ресурсоснабжающую организацию. Обратившись в МУП с просьбой заключить договор поставки холодной воды, в т.ч. на нужды горячего водоснабжения, получила отказ, который считает необоснованным.

Определением от 15.01.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Ухтинская управляющая компания».

Истица в суд не прибыла, её представитель, в т.ч. представлявший интересы третьего лица, доводы иска поддержал.

МУП в лице своего представителя, с иском не согласилось.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Ярошенко А.В., является сособственником квартиры № .... в МКД, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 16.12.2015.

Протоколом от 28.09.2018, собственники помещений МКД, приняли решение заключить договоры холодного и горячего водоснабжения с ресурсоснабжающей организацией (п. 11.1 протокола).

Письмом от 05.12.2018 (получено МУП 07.12.2018) истица обратилась в МУП с просьбой заключить с ней договор поставки холодной воды, в т.ч. для нужд горячего водоснабжения.

Письмом от 14.12.2018 № 18-06/8190/4 МУП сообщило о том, что в отношении поставки холодной воды и водоотведения, в жилые помещения оборудованные приборами учёта уже действуют индивидуальные договоры, а в отношении жилых помещений, не оборудованных таковыми, действует публичный договор. Поставка холодной воды для подготовки горячей воды осуществляется в рамках договора с ООО «Ухтинская управляющая компания», отдельный договор на этот ресурс, заключён быть не может.

В ходе судебного заседания представители сторон и третьего лица пояснили, что в МКД поставка горячей воды ресурсоснабжающими организациями не производится, её также не поставляет МУП, т.к. последнее занимается только поставкой холодной воды и водоотведением. Подготовка горячей воды происходит при помощи бойлера, установленного в МКД, поставка холодной воды для этих нужд, производится в рамках договора между МУП и третьим лицом.

В силу п. 4.4 ч. 2 ст. 44 и п. 1 ч. 1 ст. 157.2 ЖК РФ при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме соответствующего решения, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме, могут предоставляться ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, законодатель наделил собственников (нанимателей) жилых помещений в многоквартирном доме, правом заключить прямые договоры на поставку коммунальных ресурсов, с ресурсоснабжающими организациями.

В настоящем случае, принимая решение о заключении договоров поставки холодной воды напрямую с МУП, собственники помещений МКД исходили не только лишь из желания получать холодную воду в жилом помещении, но и получать её на границе балансовой принадлежности сетей, подходящих к бойлеру, поскольку в МКД нет централизованной системы (открытой или закрытой) горячего водоснабжения, а подготовка горячей воды и тепла, происходит за счёт нагрева холодной воды бойлером, находящимся в МКД.

Между тем, бойлер относится к общему имуществу собственников МКД (п. 3 ч. 1
ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 4 ст. 2 и ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение – водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

По договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Частями 1 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Потребители, подключенные (технологически присоединенные) к открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), приобретают тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, в том числе как горячую воду на нужды горячего водоснабжения, у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения и поставки горячей воды.

Пункт 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» подробно описывает порядок определения стоимости коммунального ресурса в виде тепла и горячей воды, которые подготовлены исполнителем самостоятельно, при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения. В частности, в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, расчет размера платы для потребителей за такую коммунальную услугу осуществляется исполнителем исходя из объема коммунального ресурса, использованного в течение расчетного периода при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, и тарифа (цены) на использованный при производстве коммунальный ресурс. Объем использованного при производстве коммунального ресурса определяется по показаниям прибора учета, фиксирующего объем такого коммунального ресурса, а при его отсутствии – пропорционально расходам такого коммунального ресурса на производство тепловой энергии, используемой в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению и (или) в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению. При определении размера платы потребителя за коммунальную услугу по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения) объем использованного при производстве коммунального ресурса распределяется между всеми жилыми и нежилыми помещениями в многоквартирном доме пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулой 18 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Размер платы потребителя за коммунальную услугу по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения) определяется в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № 2 к настоящим Правилам как сумма 2 составляющих: произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем, и тарифа на холодную воду; произведение объема (количества) коммунального ресурса, использованного для подогрева холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и тарифа на коммунальный ресурс. При этом объем (количество) коммунального ресурса определяется исходя из удельного расхода коммунального ресурса, использованного на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, в объеме, равном объему горячей воды, потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении и на общедомовые нужды.

Анализ приведённых норм позволяет прийти к выводу о том, что МУП (ресурсоснабжающая организация) обязана заключить договор поставки холодной воды (ресурса) с любым собственником или нанимателем жилого помещения, в том случае, если общим собранием собственников принято соответствующее решение и ресурс интересен как самостоятельный продукт, производимый ресурсоснабжающей организацией.

В том случае, если ресурс (холодная вода) необходим и интересен собственнику жилого помещения для подготовки иного вида ресурса – горячей воды, который будет произведён при помощи общего имущества жильцов многоквартирного дома – бойлера, при том, что это техническое устройство не обслуживается МУП, то законодательство не возлагает на МУП обязанности по заключению договора поставки воды с собственниками МКД, для этих нужд. Так, в соответствии с абзацем пятнадцатым пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011
№ 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель – это собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, т.е. потребитель, заинтересован в потреблении готовой коммунальной услуги – горячей воды, а не составных частей этой услуги, воды холодной.

Схожие суждения высказаны в письме Минстроя России от 07.05.2018 № 20237-ОГ/04 «Об установлении тарифов на горячую воду».

В силу п. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Учитывая, что законодательство не возлагает обязанность на МУП, в данном случае, по заключению договора на поставку холодной воды для приготовления коммунального ресурса в виде тепла и горячей воды, при отсутствии централизованных теплоснабжения и горячего водоснабжения в МКД, в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ярошенко А.В. к муниципальному унитарному предприятию «Ухтаводоканал» муниципального образования городского округа «Ухта» о понуждении заключить договор и производить начисление на весь объём холодного водоснабжения, в том числе на нужды горячего водоснабжения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ухтинского городского суда РК И.В. Сверчков

Мотивированное решение составлено 11 февраля 2019 года.