Решение от 16.12.2020 по делу № 2-343/2020 от 26.10.2020

Дело № 2-343/2020

УИД 43RS0021-01-2020-000575-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2020 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Алалыкиной Е.Н., с участием истца Мальковой О.В., представителя ответчика - главы администрации Малмыжского района Кировской области Симонова Э.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мальковой Ольги Валериевны к администрации Малмыжского района Кировской области об отмене дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Малькова О.В., обратилась в суд с иском к администрации Малмыжского района Кировской области об отмене дисциплинарного взыскания, морального вреда.

В обоснование заявленных требований пояснил, что привлечена к административной ответственности не законно, т.к. указанное в приказе нарушение ею служебных обязанностей не относиться к вмененным ей обязанностям.

Просит отменить наложенное на нее взыскание в виде выговора, признать Распоряжение главы администрации Малмыжского района № 323-к от 21.08.2020г. «О применении дисциплинарного взыскания» незаконным и отменить. Взыскать моральный вред в размере 50 000 рублей.

Исковые требования объяснил тем, что распоряжением главы администрации Малмыжского района Кировской области от № 323-к от 21.08.2020г. к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выявленных при проверке, проведенной 07.08.2020 главой Малмыжского района Симоновым ЭЛ. совместно с главным специалистом-специалистом делопроизводству и контролю администрации Малмыжского района Гафиатуллиной А.В., о соблюдении исполнения распоряжения администрации Малмыжского района от 25.02.2019 № 19 «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласовании и утверждения должностной инструкции муниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрации Малмыжского района», выразившихся в нарушении пункта 4 вышеуказанного распоряжения и пункта 3.5 утвержденного им Положения в части отсутствия отметки о получении копии должностной инструкции у муниципальных служащих и, как следствие, отсутствия должностной инструкции у муниципальных служащих администрации Малмыжского района.

На основании распоряжения администрации Малмыжского района от 21.08.2020 № 323-к я была незаконно лишена премии за август 2020 года в размере 30 %.

Основанием применения дисциплинарного взыскания указано устное поручение главы Малмыжского района и его письменное объяснение.

Просила признать применение к ней дисциплинарное взыскание незаконным, отменить распоряжения администрации от 21 августа 2020 года № 323-к «О применении дисциплинарного взыскания», взыскать с администрации Малмыжского района компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Отказалась от требований, в части взыскания морального вреда, о чем представила письменное заявление. Судом вынесено определение о принятии отказа от части исковых требований.

В судебном заседании истец Малькова О.В. поддержала уточненные исковые требования по указанным основаниям, дополнительно пояснил, что в силу своих должностных обязанностей она непосредственно не отвечает за те нарушения, которые указаны в оспариваемом Распоряжении, а наложенное на него взыскание считает незаконным и просит отменить.

Учитывая, что ответчик признал иск, она отказалась от требований по взысканию морального вреда, при этом ей разъяснены последствия отказа от иска в части, отказ сделан ею он добровольно.

Представитель ответчика – глава администрации Малмыжского района Кировской области Симонова Э.Л., он же глава Малмыжского района, в судебном заседании указал, что он согласен с тем, что Мерзляков В.В. в силу должностных обязанностей не должен заниматься подготовкой школ к новому учебному году, поэтому просит суд принять признание им иска, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, заявлено то добровольно.

В судебном заседании, судом разъяснено сторонам, что обязанность доказывания по данному делу в силу, закона лежит на работодателе. Так же разъяснены последствия признания и отказа от иска (в части).

Суд, заслушав участников, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам:

Истец Малькова О.В. работает в должности заведующей отделом по правовым, кадровым вопросам, делопроизводства и контроля с 31 марта 2014 года. Данная должность относится к группе должностей муниципальной службы.

Таким образом, Малькова О.В. является муниципальным служащим.

Должностные обязанности истца определены Должностной инструкцией заведующей отделом по правовым, кадровым вопросам, делопроизводства и контроля администрации Малмыжского района, утвержденной распоряжением главы района № 68 от 21.09.2012г. (с инструкцией истец ознакомлена, 31.03.2014г.). Согласно данной должностной инструкции, истцу не вменена обязанность делать отметки о получении копии должностной инструкции муниципальных служащих, вручать те сотрудникам.

Глава Малмыжского района возглавляет и администрацию района (Положение об администрации Малмыжского района (утверждено Решением Малмыжской районной думы Кировской области от 22.03.2013г. №4/21). Согласно п. 5.1.9 Положения глава района в том числе решает вопросы применения к первому заместителю главы администрации района, заместителям главы администрации района мер поощрения и дисциплинарной ответственности.

Симонов Э.Л. избран главой Малмыжского района на основании Решения районной Думы Малмыжского района Кировской области № 12/38 от 03.04.2020 года, вступил в должность на основании Решения районной Думы Малмыжского района Кировской области №3/39 от 14.04.2020 года.

Таким образом, судом установлено, что Симонов Э.Л. имел полномочия для наложения на истца дисциплинарного взыскания, в силу возложенных на него обязанностей. Данное обстоятельство в суде не оспаривалось сторонами.

Принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания, вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

С этой целью законодатель возложил на работодателя необходимость представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Таким образом, именно работодатель должен представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению наказания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по порядку и процедуре привлечения лица к дисциплинарной ответственности.

Судом установлено, что материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств в подтверждение обстоятельств того, что истец не исполнил возложенных на него Должностной инструкций обязанности.

Вместе с тем подтверждено, что обязанность по вручению Должностных инструкций служащим администрации района, внесение отметок о их получение является обязанностью служащей кадрового отдела ФИО6, что не оспаривалось ответчиком, подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, п.2.7.1. «Правил внутреннего трудового распорядка администрации Малмыжского района» № 65 от 12.10.2017 года.

В силу положений ч.ч. 1, 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1. ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворяя заявление ответчика, суд, руководствуется положениями ст. 39, ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходит из того, что в данном случае признание ответчиком заявленных истцом требований не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку признание иска в силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является правом ответчика, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему были разъяснены и понятны, признание заявления истца не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, совершено ответчиком добровольно, суд удовлетворяет заявленные ФИО4 требования, удовлетворяет иск в части заявленных и поддержанных им требований.

Руководствуясь ст.ст.39,173,194-199 ГПК РФ, 391 ТК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 323-░ ░░ 21.08.2020░. «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░ 2020 ░░░░

░░░░░      ░.░. ░░░░░░░