Решение по делу № 33-10055/2015 от 25.08.2015

Судья: Гребешкова Н.Е.      гр. дело №

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего: Подольской А.А.,

судей: Захарова С.В., Родиной Т.А.,

при секретаре: Татариновой Г.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ануфриевой Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ануфриева И.М. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 26 июня 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Ануфриевой Н.Г., действующей в интересах несовершеннолетнего Ануфриева И.М., 22.05.2002 г.рождения, об оспаривании решения Отделения Управления Федеральной миграционной службы по Самарской области г. Отрадном оставить без удовлетворения.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Захарова С.В., возражения представителя УФМС России по Самарской области – Зотаевой Е.Ю. (по доверенности) судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

09.06.15 Ануфриева Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего Ануфриева И.М., обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Самарской области от 13.12.13 о снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего Ануфриева И.М., 22.05.02 г.рождения по адресу: <адрес>, а также о возложении обязанности на УФМС России по Самарской области восстановить регистрацию Ануфриева И.М. по указанному выше адресу.

Требования мотивированы тем, что в период с 02.03.02 по 22.02.08 Ануфриева Н.Г. состояла в браке с Ануфриевым М.В., в котором у них родился сын Ануфриев И.М., 22.05.02 г.рождения. После расторжения брака, Ануфриев И.М. зарегистрирован по месту жительства Ануфриева М.Н. в квартире по вышеуказанному адресу, при этом фактически проживал с Ануфриевой Н.Г. по адресу: <адрес>. 13.12.13 Ануфриев И.М. по заявлению Ануфриева М.В. снят с регистрационного учета из жилого помещения по <адрес> и зарегистрирован по адресу: <адрес>. Считает, что органы УФМС России по Самарской области произвели незаконное снятие Ануфриева И.М. по вышеуказанному адресу, в нарушение соглашения об определении места жительства ребенка, что лишило его права на приватизацию жилого помещения.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Ануфриевой Н.Г., действующая в интересах несовершеннолетнего Ануфриева И.М. просит решение суда отменить, требования удовлетворить.

В заседании судебной коллегии представитель УФМС России по Самарской области – Зотаева Е.Ю. (по доверенности) просила решение суда оставить без изменения, другие надлежаще извещенные лица, участвующие в деле, не присутствовали.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

На основании ст.65 СК РФ место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей, которые в силу ст. 64 СК РФ являются законными представителями своих детей.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который носит уведомительный характер.

Из материалов дела следует, что родителями несовершеннолетнего Ануфриева И.М., 22.05.02 г.рождения являются Ануфриева Н.Г. и Ануфриев М.В. брак между которыми расторгнут 22.02.08.

С 18.03.03 Ануфриев И.М. зарегистрирован по месту жительства отца Ануфриева М.В. по адресу: <адрес>

Судом установлено, лицами, участвующими в деле не оспаривается, что Ануфриев И.М. в жилое помещение по названному выше адресу не вселялся, фактически проживает по месту регистрации Ануфриевой Н.Г. по адресу: <адрес>.

13.12.13 на основании заявления Ануфриева М.В. от 11.12.13 Ануфриев И.М. снят с регистрационного учета по указанному выше адресу и зарегистрирован по новому месту жительству и регистрации отца по адресу: <адрес>.

В силу абз.1 п.28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.95 N713, регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с родителями (усыновителями, опекунами), осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность родителей (усыновителей) или документов, подтверждающих установление опеки, и свидетельства о рождении этих несовершеннолетних путем внесения сведений о них в домовые (поквартирные) книги или алфавитные карточки родителей (усыновителей, опекунов). Указанная регистрация осуществляется с выдачей свидетельства о регистрации по месту жительства.

В соответствии с п.135 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 11.09.12 N288, в случаях, когда граждане, выбывающие к новому месту жительства, намерены перед выездом сняться с регистрационного учета по месту жительства, они обращаются к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы от каждого лица, достигшего 14-летнего возраста (от имени лица, не достигшего 14-летнего возраста, заявление пишет и подает его законный представитель), с указанием адреса, куда они выбывают, а также представляют документы, удостоверяющие их личность.

Представление гражданином соответствующих документов порождает у органа регистрационного учета не право, а обязанность зарегистрировать гражданина в жилом помещении, которое является его местом жительства.

Поскольку снятие несовершеннолетнего Ануфриева И.М. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> произведено на основании письменного заявления его отца Ануфриева М.В., как законного представителя, в связи с изменением места жительства, письменного согласия заявителя, как второго родителя, при этом не требовалось, также не требовалось ее согласия и при регистрации ребенка по новому месту жительства и регистрации отца.

В соответствии со ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.1,2,3 п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.09 N2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений части 6 статьи 152, части 4 статьи 198 и части 2 статьи 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из представленных в материалы дела документов следует, что о факте снятия несовершеннолетнего Ануфриева И.М. с регистрационного учета в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Ануфриевой Н.Г. стало известно 03.10.14. Заявление в суд подано 09.06.15, т.е. с пропуском установленного ст. 256 ГПК РФ срока.

Доказательств наличия уважительных причин пропуска трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) заявителем суду не представлено.

При таких обстоятельствах правовых и фактических оснований для признания решения ОУФМС России по Самарской области от 13.12.13 о снятии несовершеннолетнего Ануфриева И.М., 22.05.2002 г.рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес> и возложения обязанности на УФМС России по Самарской области восстановить регистрацию Ануфриева И.М. по указанному выше адресу не имелось, ввиду чего решение об отказе в удовлетворении требований Ануфриевой Н.Г., в том числе по мотивам пропуска срока на обращение в суд, является правильным и подлежит оставлению без изменения.

Сведений об определении места жительства несовершеннолетнего Ануфриева И.М. на основании соглашения родителей или по решению суда, не имеется.

Доводы жалобы о нарушении жилищных прав несовершеннолетнего в результате регистрации по новому месту жительства и регистрации отца и снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства, не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

    О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Отрадненского городского суда Самарской области от 26 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: