Решение по делу № 33-246/2018 от 26.01.2018

Судья Шемуранов И.Н. дело № 33-246/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола                             20 февраля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Гринюк М.А., Юровой О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики
Марий Эл от 12 декабря 2017 года, которым постановлено:

иск Царегородцевой Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл об обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл включить в общий трудовой стаж Царегородцевой Т.И. периоды ее работы в должности старшего фельдшера в <...> интернат для глубоко умственно-отсталых детей» с 10 октября 2001 года
по 07 декабря 2001 года, с 29 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года,
с 26 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 19 мая 2015 года по 18 июня 2010 года, и период ее работы
с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры в <...> детском доме-интернате.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл назначить Царегородцевой Т.И. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии – 26 мая 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в пользу Царегородцевой Т.И. расходы по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Царегородцева Т.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в Советском районе) о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы в должности старшего фельдшера
<...> интернат для глубоко
умственно-отсталых детей» с 10 октября 2001 года по 07 декабря 2009 года,
с 29 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года, с 26 января 2009 года
по 30 января 2009 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 19 мая 2015 года по 18 июня 2015 года, когда истец находилась на курсах повышения квалификации и период работы с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры в <...> детском доме-интернате. Просила обязать ответчика зачесть вышеуказанные периоды в ее специальный стаж, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения с 26 мая 2017 года, взыскать с ответчика госпошлину в размере
300 руб. и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Советском районе просит решение отменить в части включения в специальный стаж периода работы
с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года и досрочного назначения пенсии с 26 мая 2017 года, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Царегородцевой Т.И. в данной части, ссылается на неправильное применение судом норм материального права.

В возражении на апелляционную жалобу представитель
Царегородцевой Т.И. Рачкова А.В. просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения.

Заслушав объяснения представителя ГУ – УПФ РФ в Советском районе Шалишкиной А.И., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Царегородцевой Т.И. Рачковой А.В., просившей решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность оп охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление
от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В данном Списке указаны дом ребенка, дом ребенка специализированный, дом-интернат для престарелых и инвалидов, указаны должности фельдшера и медицинской сестры.

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В данном Списке указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности, врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Из материалов дела следует, что Царегородцева Т.И.
(ранее – ФИО1, ФИО2) с 18 января 1999 года по настоящее время работает в <...> дом-интернат для престарелых и инвалидов» в должности старшего фельдшера, ранее работала в должности медсестры, фельдшера.

<...> детский дом-интернат был образован на основании постановления Правительства Республики Марий Эл от 29 марта 1995 года
N 89.

18 сентября 2000 года <...> детский дом-интернат переименован в <...> детский дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» на основании распоряжения Мингосимущества Республики Марий Эл от 02 августа 2000 года N 173.

06 мая 2002 года <...> детский
дом-интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован
в <...> психоневрологический интернат» на основании распоряжения Мингосимущества от 08 апреля 2002 года N 81.

06 мая 2006 года <...> психоневрологический интернат» переименован в <...> интернат для глубоко умственно-отсталых детей» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики
Марий Эл от 26 апреля 2006 года N 45.

29 мая 2008 года <...> интернат для глубоко умственно-отсталых детей» переименован в <...> дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики
Марий Эл от 05 мая 2008 года N 90.

06 сентября 2011 года <...>
дом-интернат для престарелых и инвалидов» на основании приказа Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл от 06 сентября 2011 года N 349 переименован в <...> дом-интернат для престарелых и инвалидов.

Из решения ГУ – УПФ РФ в Советском районе от 06 июня 2017 года
<№> следует, что Царегородцевой Т.И. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, специальный стаж истца на момент ее обращения в пенсионный орган по подсчетам ответчика составил 23 года
10 месяцев 13 дней, в специальный стаж не включены периоды ее работы в должности старшего фельдшера в <...> интернат для глубоко умственно-отсталых детей» с 10 октября 2001 года
по 07 декабря 2001 года, с 29 ноября 2005 года по 28 декабря 2005 года,
с 26 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 19 мая 2015 года по 18 июня 2010 года, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации, и период ее работы с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры в <...> детском
доме-интернате, поскольку детский дом-интернат в Списках учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения от 06 сентября 1991 года
N 464, от 29 октября 2002 года N 781 не значится.

Судом первой инстанции в специальный стаж Царегородцевой Т.И. включены периоды работы в должности старшего фельдшера в <...> интернат для глубоко умственно-отсталых детей»
с 10 октября 2001 года по 07 декабря 2001 года, с 29 ноября 2005 года
по 28 декабря 2005 года, с 26 января 2009 года по 30 января 2009 года, с 09 марта 2010 года по 22 апреля 2010 года, с 19 мая 2015 года по 18 июня 2010 года, в связи с нахождением на курсах повышения квалификации. В указанной части решение суда не обжалуется.

Решение суда обжалуется в части включения в специальный стаж Царегородцевой Т.И. периода ее работы с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года в должности медсестры <...> детского дома-интерната.

В соответствии со статьей 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия проверяет правильность решения суда только в обжалуемой части.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции сделал правильный вывод о включении в специальный стаж истца указанного периода ее работы в должности медсестры Колянурского детского
дома-интерната. При этом судебная коллегия отмечает следующее.

Согласно совместному информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 2000 года
N 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29 сентября 2000 года N 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 01 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября
1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года N 395, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года N 377.

В Приложении, утвержденном приказом Минздрава России
от 03 ноября 1999 года N 395, в Номенклатуре учреждений поименованы дом ребенка, дом ребенка специализированный. Согласно пункту 19 указанной Номенклатуры к специализированным домам ребенка относятся, в том числе, дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики.

Работа истца в период с 18 января 1999 года по 31 октября 1999 года осуществлялась именно в таком детском доме-интернате. В связи с чем выводы суда первой инстанции о зачете в специальный стаж истца указанного периода работы являются правильными.

Поскольку на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости специальный стаж истца, с учетом включенных судом первой инстанции периодов работы Царегородцевой Т.И. в Колянурском детском доме-интернате и нахождения на курсах повышения квалификации, является достаточным, следовательно, она обладала правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В связи с чем, решение суда в данной части является законным, отмене либо изменению не подлежит.

Доводы жалобы об обратном являются необоснованными, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, в силу чего не могут служить основанием к отмене постановленного решения в указанной части.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от
12 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл – без удовлетворения.

Председательствующий                     А.Е.Соснин

Судьи                                 М.А.Гринюк

                                     О.В.Юрова