Решение по делу № 2-67/2019 от 14.01.2019

Дело №2-67/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

р.п.Новониколаевский                                                       22апреля2019года

Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе:председательствующего федерального судьи-Федорченко Т.В.

при секретаре - Малаховой М.В.

с участием:

истца - Мартыновой Н.В.

представителя истца - Мальцева Е.А.

представителя ответчикаУправления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области- Невзоровой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела поисковомузаявлениюМартыновой Натальи Васильевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)                                 в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

     Мартынова Наталья Васильевна обратилась в Новониколаевский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением                                                  к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы,дающий право                на досрочную страховую пенсию,следующие периоды:с01.09.2008                     по12.12.2011продолжительностью3года3месяца12дней в должности заместителя директора по УВР0,5ставки,учителя; с24.12.2011                            по28.10.2012продолжительностью10месяцев05дней,с11.11.2012                       по31.08.2014продолжительностью01год09месяцев21день в должности заместителя директора по УВР0,5ставки,преподавателя-организатора ОБЖ0,5ставки,учителя; с01.09.2014по20.04.2015продолжительностью07месяцев20дней и с24.04.2015по31.08.2015продолжительностью                 04месяца08дней в должности старшего методиста1ставка,преподавателя-организатора ОБЖ0,5ставки,учителя; с10.09.2016                      по18.09.2016продолжительностью18дней,с25.09.2016по10.09.2017продолжительностью11месяцев16дней,с14.09.2017по09.10.2017продолжительностью26дней,с21.10.2017по31.08.2018продолжительностью10месяцев11дней в должности старшего методиста1ставка,учителя; а также периоды курсов повышения квалификации:                   с01.04.2001по15.04.2001продолжительностью15дней,с10.12.2006по11.12.2006продолжительностью02дня,с13.12.2006по16.12.2006продолжительностью04дня,с12.02.2007по22.02.2007продолжительностью11дней,с05.09.2007по08.09.2007продолжительностью04дня,с13.12.2011по23.12.2011продолжительностью11дней,с29.10.2012по10.11.2012продолжительностью12дней,с21.04.2015по23.04.2015продолжительностью03дня,с19.09.2016по24.09.2016продолжительностью06дней,с11.09.2017по13.09.2017продолжительностью03дня,обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградской области произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных выше периодов                    с13.09.2018года,с момента достижения специального стажа педагогической работы25лет00месяцев01день,взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградскойобласти расходы по оплате госпошлины в размере300рублей.

     В ходе рассмотрения дела исковые требования истцом                  Мартыновой Н.В.были уточнены,она проситобязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградской области засчитать в специальный стаж педагогической работы,дающий правона досрочную страховую пенсию,следующие периоды:с01.09.2008                     по12.12.2011продолжительностью3года3месяца12дней в должности заместителя директора по УВР0,5ставки,учителя; с24.12.2011                            по28.10.2012продолжительностью10месяцев05дней,с11.11.2012                       по31.08.2014продолжительностью01год09месяцев21день в должности заместителя директора по УВР0,5ставки,преподавателя-организатора ОБЖ0,5ставки,учителя; с01.09.2014по20.04.2015продолжительностью07месяцев20дней и с24.04.2015по31.08.2015продолжительностью                 04месяца08дней в должности старшего методиста1ставка,преподавателя-организатора ОБЖ0,5ставки,учителя; с01.09.2016                      по18.09.2016продолжительностью18дней,с25.09.2016по10.09.2017продолжительностью11месяцев16дней,с14.09.2017по09.10.2017продолжительностью26дней,с21.10.2017по31.08.2018продолжительностью10месяцев11дней в должности старшего методиста1ставка,учителя; а также периоды курсов повышения квалификации:                   с01.04.2001по15.04.2001продолжительностью15дней,                                               с10.12.2006по11.12.2006продолжительностью02дня,с13.12.2006                    по16.12.2006продолжительностью04дня,с12.02.2007                                              по22.02.2007продолжительностью11дней,с05.09.2007                                        по08.09.2007продолжительностью04дня,с13.12.2011                                             по23.12.2011продолжительностью11дней,с29.10.2012                                         по10.11.2012продолжительностью12дней,с21.04.2015по23.04.2015продолжительностью03дня,с19.09.2016по24.09.2016продолжительностью06дней,с11.09.2017по13.09.2017продолжительностью03дня,с10.10.2017по20.10.2017продолжительностью11дней,обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградской области произвести перерасчет и назначение пенсии с учетом указанных вышепериодов                    с14.09.2018года,с момента достижения специального стажа педагогической работы25лет00месяцев01день,взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Новониколаевском районе Волгоградскойобласти расходы по оплате госпошлины в размере300рублей.

     В обоснование заявленных исковых требований истец Мартынова Н.В.указала,что24октября2018года Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе Волгоградской области своим решением №680317/18от24октября              2018года отказало ей в назначении досрочной страховой пенсии                        по старости как лицу,не менее25лет осуществляющему педагогическую деятельность.Из специального стажа исключены периоды педагогической деятельности продолжительностью09лет01месяц09дней.С решением Пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям.                         В соответствии со ст.66Трудового кодекса РФ,трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Согласно записи №9                             от01сентября2006года в трудовой книжке,она принята на должность заместителя директора школы по учебно-воспитательной работе                         и учителем математики в МОУ «Комсомольская СОШ» и работает                    по настоящее время.Согласно п.4Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,утверждённых Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781,работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается                в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки.Наличие педагогической нагрузки подтверждается соответствующими приказами.В соответствии со ст.187Трудового кодекса РФ,при направлении работодателем работника для повышения квалификации                с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность)                     и средняя заработная плата по основному месту работы.Для отдельных категорий работников,в том числе и для педагогических работников,                  в силу Федерального закона от29декабря2012года №273-ФЗ                           «Об образовании в Российской Федерации»,повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.Факт нахождения на курсах повышения квалификации в спорные периоды подтверждается соответствующими приказами работодателя о направлении на курсы.            Во время обучения она не прерывала трудовых отношений                                    с работодателем,числилась в штате работников,ей начислялась заработная плата.Исходя из изложенного,оспариваемые периоды9лет                1месяц09дней её педагогической деятельности отвечают всем необходимым требованиям,предъявляемым законодательством                            к периодам производственной (педагогической) деятельности,дающим право досрочного назначения пенсии по старости (выслуге лет),и не должны исключаться из её специального стажа педагогической работы.       На момент рассмотрения Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) её заявления,у неё был выработан педагогический стаж,необходимый для назначения досрочной страховой пенсии,а именно,25лет0месяцев1день.

     В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц,               не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора,привлечены Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД»,Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления».

     В судебное заседание представитель третьего лицаАкционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД» не явился,извещался судом своевременно и надлежащим образом,предоставил суду пояснения на исковое заявление,согласно которых действующих договоров негосударственного пенсионного обеспечения между Фондом              и Мартыновой Н.В.,иными вкладчиками в её пользу не имеется,пенсионные взносы в пользу Мартыновой Н.В.не уплачивались,просит рассмотреть дело в его отсутствие.

     В судебное заседание представитель третьего лицаАкционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд ГАЗФОНД пенсионные накопления» не явился,извещался судом своевременно и надлежащим образом.

     Суд,учитывая мнения участников процесса,полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителей третьих лиц,так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.

     В судебном заседании истец Мартынова Н.В.поддержалауточнённыеисковые требования и пояснила,чтоона работала всё время на одном                    и том же месте,без прерывания стажа,в надежде,что стаж законен.Поэтому ей было удивительно услышать от пенсионного фонда отказ.Просит исковые требования удовлетворить.

     В судебном заседаниипредставитель истцаМальцев Е.А.поддержалуточнённыеисковые требования и пояснил,чтоосновная позиция указана в исковом заявлении.В дополнение указал,что просит включить                         в специальный стаж истца все исключённые ответчиком периоды работы Мартыновой Н.В.в Комсомольской СОШ,а также нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках,в том числе,и период                     с10.10.2017по20.10.2017года.Истец работала определённое время,законом установлено,что истец должна была досрочно выйти на пенсию.                        Она обратилась в пенсионный фонд,получила отказ.Приказы,подтверждающие фактическое исполнение работы,изданы с учетом специфики работы,каждый год у педагогического работника меняется нагрузка,поэтому каждый год издаётся приказ об изменении нагрузки,                  но все эти периоды истец работала в сельской школе и,соответственно,вырабатывала свою нагрузку,которая положена для назначения пенсии.Просит включить в специальный стаж истца исключенные ответчиком периоды работы Мартыновой Н.В.,составляющие в общей сложности                 09лет01месяц09дней,назначить ей досрочную пенсию по старости                  с14сентября2018года,просит вынести положительное решение.

     В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области Невзорова М.А.,действующая на основании доверенности,не согласилась с исковыми требованиями Мартыновой Н.В.и пояснила,что в периоды                                работы истца должность заместителя директора по воспитательной работе                    у Мартыновой Н.В.была основной.Согласно Правил исчисления периодов работы,утверждённых Постановлением Правительства РФ,основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора                по воспитательной работе общеобразовательной школы является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращённой продолжительности рабочего времени,предусмотренной трудовым законодательством.При этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет.Согласно акта документальной проверки №21                       от12.10.2018года,выписки из лицевого счёта застрахованного лица,работа в должности заместителя директора по УВР выполнялась истицей на неполную ставку.Работа в должности старшего методиста,ведение часов учителя математики,информатики,преподавателя ОБЖ                              не предусмотрены Списками.В периоды работы с2008года по2011год,             с2012года по2013год,с2014года по2019год истец вела часы факультативов по информатике,элективные курсы,практикум                                  и подготовку ЕГЭ по математике,базовый и профильный уровень                       11классов,однако отсутствуют доказательства,подтверждающие,что вышеуказанные часы были предусмотрены учебными планамисоответствующих учебных годов,в связи с чем,нагрузку по этим дисциплинам нельзя учитывать в учебную нагрузку.Что касается периодов нахождения на курсах повышения квалификации,п.5Правил исчисления периодов работы,утверждённых Постановлением Правительства РФ                   от11июля2002года №516,предусмотрено,что в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,для работников,которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты             на этой работе,включаются только периоды получения пособия                           по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков,включая дополнительные.Кроме того,необходимо учитывать тот факт,что курсы повышения квалификации и командировки имели место                    в тепериоды работы истца в должностях,которые не включены                            в специальный стаж по причине несоответствия должности,либо при несоблюдении определённых условий.Что касается судебных расходов,нецелевое использование денежных средств Пенсионного фонда на оплату государственной пошлины в размере300рублей отразится                                    на своевременности и полноте выплате пенсий,что приведёт к ущемлению пенсионных прав пенсионеров Волгоградской области.В удовлетворении исковых требований Мартыновой Н.В.просит отказать в полном объёме.

     Заслушав доводысторон,исследовав письменные материалы дела,обозрев материалы пенсионного дела,разрешая спор по существу,судпринимаетво внимание следующие юридически значимые обстоятельства:

     Статьёй39Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,в случае болезни,инвалидности,потери кормильца,для воспитания детей и в иных случаях,установленных законом.

     Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется                               с01января2015года в соответствии с Федеральным законом РФ                   от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

     В соответствии со ст.8Федерального закона РФ от28декабря                   2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» (в редакции на дату возникновения спорных правоотношений),право на страховую пенсию по старости имеют мужчины,достигшие возраста60лет,и женщины,достигшие возраста55лет.

     В соответствии со ст.8Федерального закона РФ от28декабря                   2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», (в редакции Федерального закона от03октября2018года №350-ФЗ) право на страховую пенсию                     по старости имеют лица,достигшие возраста65и60лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений,предусмотренных приложением6к настоящему Федеральному закону).

     Как установлено п.п.19п.1ст.30Федерального закона РФ                              от28декабря2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленногостатьей8настоящего Федерального закона,при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее30,лицам,не менее25лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста.

     Статьёй11Федерального закона РФот28декабря2013года №400-Ф3 «О страховых пенсиях» предусмотрено,чтов страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности,которые выполнялись                       на территории Российской Федерации лицами,указанными вчасти                        1статьи4настоящего Федерального закона,при условии,что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     По паспорту № №,выданномуДД.ММ.ГГГГОтделением УФМС России по<адрес>                                             в <адрес>,Мартынова Наталья Васильевна,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженка <адрес>,проживает <адрес>.

     Статья66Трудового кодекса РФ предусматривает,что трудовая книжка установленного образца является основным документом                             о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

     Согласно трудовой книжки № №,оформленной                     ДД.ММ.ГГГГ на Мартынову Наталью Васильевну,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,ДД.ММ.ГГГГ Мартынова Наталья Васильевна принята на должностьорганизатора внеклассной и внешкольной работы на0,5ставки в Комсомольскую среднюю школу,19августа1992года освобождена от занимаемой должности по ст.31КЗоТ РСФСР,01сентября1995года принята учителем географии в Комсомольскую среднюю школу,01сентября2005года переведена заместителем директора школы                           по учебно-воспитательной работе,01сентября2005года принята                      по совместительству учителем информатики,01сентября2006года принята заместителем директора школы по учебно-воспитательной работе и учителем математики Муниципального образовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»,где продолжает работать по настоящее время.

     Как следует из отказного пенсионного дела Мартыновой Н.В.,                     01сентября2018года она обратилась вУправление Пенсионного                 фонда Российской Федерации (государственное учреждение)                                   в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением                             о назначении ей досрочной страховой пенсии.

     Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районеВолгоградской области №680317/18от24октября2018года Мартыновой Н.В.отказано               в назначениидосрочнойстраховой пенсии по старости,как лицу,не менее25лет осуществлявшему педагогическую деятельность в соответствии                             с п.п.19ч.1ст.30Федерального закона от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,в связи с отсутствием25лет педагогической деятельности.

     В специальный стаж Мартыновой Н.В.включены следующие периоды работы в Комсомольской средней школе:

-с15.08.1990г.по19.08.1992г.в должности организатора внеклассной                       и внешкольной работы продолжительностью2года5дней;

-с01.09.1995г.по24.03.1996г.в должности учителя географии продолжительностью06месяцев24дня;

-с30.03.1996г.по25.03.1997г.в должности учителя географии продолжительностью11месяцев26дней;

-с29.03.1997г.по31.03.2001г.в должности учителя географии продолжительностью4года2дня;

-с16.04.2001г.по18.01.2004г.в должности учителя географии продолжительностью2года09месяцев02дня;

-с31.01.2004г.по31.08.2005г.в должности учителя географии продолжительностью01год07месяцев;

-с01.09.2005г.по09.12.2006г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью01год03месяца09дней;

-с12.12.2006г.по12.12.2006г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью01день;

-с17.12.2006г.по11.02.2007г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью01месяц24дня;

-с23.02.2007г.по04.09.2007г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью6месяцев12дней;

-с09.09.2007г.по31.08.2008г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью11месяцев23дня;

-с01.09.2015г.по31.08.2016г.в должности заместителя директора по УВР продолжительностью1год.

     Специальный стаж Мартыновой Н.В.на дату подачи заявления                              01сентября2018года,установленныйУправлением Пенсионного                     фонда РоссийскойФедерации (государственное учреждение)                                    в Новониколаевском районе Волгоградской области,15лет10месяцев                   9дней.

     В специальный стаж истца не включены,в числе прочих,следующие периоды работы в должности заместителя директора по УВР на0,5ставки и ведения часов учителя математики,информатики,преподавателя ОБЖ:

-с01.09.2008г.по12.12.2011г.продолжительностью3года3месяца                  12дней;

-с24.12.2011г.по28.10.2012г.продолжительностью10месяцев05дней;

-с11.11.2012г.по31.08.2014г.продолжительностью1год9месяцев                 21день;

в должности старшего методиста и ведения часов учителя математики,информатики,преподавателя ОБЖ:

-с01.09.2014г.по20.04.2015г.продолжительностью7месяцев20дней;

-с24.04.2015г.по31.08.2015г.продолжительностью4месяца8дней;

-с01.09.2016г.по18.09.2016г.продолжительностью18дней;

-с25.09.2016г.по10.09.2017продолжительностью11месяцев16дней;

-с14.09.2017г.по09.10.2017г.продолжительностью26дней;

-с21.10.2017г.по31.08.2018г.продолжительностью10месяцев11дней;

курсы повышения квалификации и командировки:

-с01.04.2001г.по15.04.2001г.продолжительностью15дней;

-с10.12.2006г.по11.12.2006г.продолжительностью2дня;

-с13.12.2006г.по16.12.2006г.продолжительностью4дня;

-с12.02.2007г.по22.02.2007г.продолжительностью11дней;

-с05.09.2007г.по08.09.2007г.продолжительностью4дня;

-с13.12.2011г.по23.12.2011г.продолжительностью11дней;

-с29.10.2012г.по10.11.2012г.продолжительностью12дней;

-с21.04.2015г.по23.04.2015г.продолжительностью3дня;

-с19.09.2016г.по24.09.2016г.продолжительностью6дней;

-с11.09.2017г.по13.09.2017г.продолжительностью3дня;

-с10.10.2017г.по20.10.2017г.продолжительностью11дней.

     В специальный стаж работы Мартыновой Н.В.,дающей право                              на досрочное назначение страховой пенсии постарости,не включено                 10лет2месяца11дней,в том числе,не включены указанные истцом периодыработы истца в должности учителя математикии заместителя директора поучебно-воспитательной работе,старшего методиста,нахождения истцана курсах повышения квалификации и в командировках.

     Основанием для отказа во включении в специальный стаж Мартыновой Н.В.периодов работы в должностиучителя математики                 и заместителя директора поучебно-воспитательной работе,старшего методиста,послужило то,что согласно Правил №1067для зачета                          в специальный стаж работы в должности заместителя директора                       по воспитательной работе с01сентября2000года необходимо,чтобы данная работа выполнялась на1ставку,атакже ввиду отсутствия работы за ставку (18часовв неделю),при этом выполнение в указанный период преподавательской работы (педагогической или учебной нагрузки) значения не имеет,должность старшего методиста не предусмотрена Списками,утверждёнными Постановлением №781,а ведение часов учителя математики,информатики,преподавателя ОБЖ выполнялось                    на условиях педагогической нагрузки,без занятия штатной должности.

     Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

     Списки соответствующих работ,производств,профессий,должностей,специальностей и учреждений (организаций),с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1настоящей статьи,правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2ст.30Федерального закона РФ от28декабря            2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

     В соответствии с ч.ч.3,4ст.30Федерального закона РФ от28декабря            2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,засчитываются в стаж на соответствующих видах работ,дающий право на досрочное назначение страховой пенсии                          по старости,при условии признания указанных периодов в соответствии                 с законодательством,действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности),дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности),имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона,могут исчисляться с применением правил исчисления,предусмотренных законодательством,действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

     Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии                      за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,утверждёнными Постановлением Правительства РФ от22сентября1999года№1067,былопредусмотрено,чторабота                          в должностях (в том числе без занятия штатной должности),предусмотренных Списком должностей,работа в которых засчитывается              в выслугу,дающую право на пенсию за выслугу лет в связи                                      с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей,утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от22сентября1999г. №1067,включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).Работа                  в качестве учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ,основных общеобразовательных школ                     и средних общеобразовательных школ,в том числе с углубленным изучением отдельных предметов,включается в выслугу независимо                   от объема выполняемой учебной нагрузки.Указанным Списком должностей,работа в которых засчитываетсяв выслугу,дающую право              на пенсию за выслугу лет в связис педагогической деятельностью                            в школах и других учреждениях для детей,были предусмотрены должности заместителя директора и учителя основных общеобразовательных школ.

     Постановлением Правительства Российской Федерации от29октября2002года №781утверждены Список должностей и учреждений,работа                  в которыхзасчитывается в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,в соответствии                 сподпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации»,а также Правилаисчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии                       по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность                       в учреждениях для детей,в соответствии сподпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовыхпенсиях в Российской Федерации».Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы,дающей право на досрочное назначение страховой пенсии                        по старости в соответствии со ст.30Федерального закона РФ                        от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке,установленном Постановлением Правительства РФ от16июля2014года №665.

     Впункте1раздела «Наименование должностей» Списка предусмотрены должности«заместитель директора»,«учитель»,а впункте1.1раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения:школы всех наименований».

     Согласно п.4Правил исчисления периодов работы,дающей право                    на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утверждённых Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781,периоды выполнявшейся до1сентября2000г.работы в должностях                      в учреждениях,указанных в списке,засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),а начиная с1сентября2000г.-при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки),установленной за ставку заработной платы (должностной оклад),за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

     Как установлено п.п. «б» п.8Правил исчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утверждённых Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781,в стаж работы засчитываетсявыполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени,предусмотренной трудовым законодательством,работа в должностях заместителя директора (начальника,заведующего) по учебной,учебно-воспитательной,воспитательной,производственной,учебно-производственной и другой работе,непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом,учреждений,указанных впунктах1.1-1.7,1.9и1.10раздела "Наименование учреждений" списка,независимо от времени,когда выполнялась эта работа,а также ведения преподавательской работы.

     СогласноПостановлению Правительства РФот03апреля2003года№191«О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) учителям специальных дисциплин школ,гимназий,лицеев составляет18часов в неделю.

     Аналогичная норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы предусмотренап.2.8.1Приказа Министерства образования и науки РФ от22декабря2014года №1601                                        «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников                              и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников,оговариваемой в трудовом договоре».

     При этом,п.6Правил исчисления периодов работы,дающей право                    на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19пункта1статьи27Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утверждённых Постановлением Правительства РФ от29октября2002года №781,предусмотрено,чторабота в должностиучителя расположенных                                  в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований               (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо                   от объема выполняемой учебной нагрузки.

     Согласноприказов по личному составу Муниципального образовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»,Муниципального казенного образовательного учреждения «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»,Муниципальной казенной общеобразовательной организации «Комсомольская средняя общеобразовательная школа»,представленных в подтверждение специального педагогического стажаработы Мартыновой Н.В.,                              в оспариваемые периодыМартынова Н.В.имела следующую педагогическую нагрузку:2008-2009учебный год - 19часов,2009-2010учебный год-14часов,2010-2011учебный год - 15часов,2011-2012учебный год - 3часа,2012-2013учебный год - 12часов,2013-2014учебный год - 9часов,2014-2015учебный год - 18часов,2016-2017учебный год - 12часов,2017-2018учебный год - 24часа,2018-2019учебный год - 13часов.

     Актом №21по результатам документальной проверки факта работы,дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,от12октября                2018года подтверждается следующее:

-приказом №99от01сентября2008года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,заместителю директора по УВР0,5ставки,назначена педагогическая нагрузка в объёме16часов,факультатив1час,элективные курсы2часа,

-приказом №44от01сентября2009года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,заместителю директора по УВР0,5ставки,назначена педагогическая нагрузка в объёме14часов,

-приказом №63от01сентября2011года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,заместителю директора по УВР0,5ставки,преподавателю-организатору ОБЖ0,5ставки (3часа),учителю информатики назначена педагогическая нагрузка в объёме3часа,

-приказом №54от01сентября2012года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,заместителю директора по УВР0,5ставки,преподавателю-организатору ОБЖ0,5ставки (3часа),учителю математики назначена педагогическая нагрузка в объёме8часов                          и практикум по математике в объёме4часа,

-приказом №58от01сентября2013года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,заместителю директора по УВР0,5ставки,преподавателю-организатору ОБЖ0,5ставки (3часа),учителю математики назначена педагогическая нагрузка в объёме9часов,

-приказом №65от01сентября2014года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,старшему методисту1ставка,преподавателю-организатору ОБЖ0,5ставки (3часа),учителю математики назначена педагогическая нагрузка в объёме14часов                              и практикум по математике в объёме4часа,

-приказом №46от01сентября2016года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,старшему методисту1ставка,учителю математики назначена педагогическая нагрузка в объёме9часов                            и практикум по математике в объёме3часа,

-приказом №44от01сентября2017года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,старшему методисту1ставка,учителю математики,физики,информатики назначена педагогическая нагрузка                        в объёме16часов,предпрофильная подготовка1час,практикум                             по математике в объёме7часов,

-приказом №58от01сентября2018года «О назначении педагогической нагрузки» Мартыновой Н.В.,старшему методисту0,65ставки,учителю математики назначена педагогическая нагрузка в объёме9часов,предпрофильная подготовка1час,практикум по математике в объёме                    3часа.

     Тарификационными списками учителей подтверждается,что Мартынова Н.В.в оспариваемые периоды работала и получала заработную плату не только как заместитель директора по учебно-воспитательной работе,старший методист,но и как учитель.

     Согласно записей в трудовой книжке,Мартынова Н.В.с занимаемой должности учителя математики не увольнялась.

     Учитывая вышеназванные положения законодательства,а также исходя из того,что в оспариваемые периоды времени Мартынова Н.В.работала                в должностиучителя расположенной в сельской местности общеобразовательной школы,оспариваемые периоды подлежат включениюв стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки,требования истца о необходимости включения спорных периодов работыв специальный стаж являются обоснованными                           и подлежат удовлетворению.

      Довод ответчика о том,что правоустанавливающим условием приобретения Мартыновой Н.В.права на досрочную пенсию является выполнение ею работы по должности заместителя директора за ставку заработной платы,отклоняется судом,поскольку у Мартыновой Н.В.установлен факт работыв предусмотреннойпунктом1Списка должностей и учреждений должности учителя общеобразовательного учреждения,расположенного в сельской местности,что само по себе является основанием для назначения досрочнойстраховойпенсии по старости,при этом для включения периодов работы в специальный стаж объём выполняемой учебной нагрузки не имеет значения.

     Основанием для отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках,послужилото обстоятельство,что курсы повышения квалификации                        и командировки не подлежат зачету в стаж,дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,на основании Правил исчисления периодов работы,утверждённых Постановлением Правительства РФ от11.07.2002года №516.

     Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

     В соответствии с п.4 «Правилисчисления периодов работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости                                  в соответствии со статьями27и28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,утвержденных Постановлением Правительства РФ от11июля2002года № 516, в стаж работы,дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,засчитываются периоды работы,выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами,при условии уплаты за эти периоды страховых взносовв Пенсионный фонд Российской Федерации.При применении настоящих Правилк уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственноесоциальное страхование до01января1991года,единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

     В соответствии с абз.2п.5указанных Правил,в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности,а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

     Согласност.187Трудового Кодекса РФ,при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы                   за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

     В соответствии сост.167ТК РФ,при направлении работника                           в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка,а также возмещение расходов,связанных со служебной командировкой.

     В ходе рассмотрения дела из представленных суду копий приказов судом установлено,что на курсы повышения квалификации                                       и в командировки истец направлялась в периоды работы в должности                 и учреждении,которые дают право на досрочное назначение пенсии                    по старости.До направленияна курсы повышения квалификации,                              в командировки и по возвращении из них истец работала полный рабочий день.Повышение квалификации для истца в силу специфики её деятельности является обязательным,нахождение вкомандировках связано с выполнением должностных обязанностей.Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в командировках являются периодами работы с сохранением среднего заработка,с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов                          в Пенсионный фонд РФ,и подлежат зачету истцув льготный стаж                          в календарном исчислении для досрочного назначения пенсии по старости.

     В силу ч.1ст.22Федерального закона РФ от28декабря2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращенияза указанной пенсией,за исключением случаев,предусмотренныхчастями5и6настоящей статьи,но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

     В ходе рассмотрения дела судом установлено,что Мартынова Н.В.обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградскойобласти с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии                          01сентября2018года,решением от24октября2018года в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано по причине отсутствия документального подтверждения льготного характера работы.

    В совокупности с продолжительностью педагогического стажа,определённого ответчиком и бесспорноподлежащего зачету                                   в специальный стаж истца,составляющего15лет10месяцев9дней,подлежащихвключению в специальный стаж истцапериодов работы                    в должности учителя в Комсомольской СОШ,а также нахождения                      на курсах повышения квалификации и в командировках,составляющих                 в общей сложности9лет1месяц09дней,специальныйстаж истца                    на дату обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) о назначении досрочной страховой пенсии составил24года11месяцев18дней.При этом,принимая во внимание,что истцом в материалы дела представлены доказательства,подтверждающие,что Мартынова Н.В.на дату рассмотрения спора продолжает работать в должности и в учреждении,дающих ей право на досрочное назначение страховой пенсии,суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования Мартыновой Н.В.                     об обязании ответчика произвести перерасчет и назначение пенсии истцу                     с момента возникновения такого права,то есть,с14сентября2018года,так как полагает,что именно необоснованное решение ответчика об отказе включить оспариваемые периоды работы истца в специальный стаж педагогической деятельности повлекло нарушение права истца                      на социальное обеспечение,гарантированное Конституцией Российской Федерации.

     Как установлено ч.1ст.98ГПК РФ,стороне,в пользу которой состоялось решение суда,суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы,за исключением случаев,предусмотренныхчастью второй статьи96настоящего Кодекса.

     Разрешая заявленные истцом исковые требования о взыскании                          с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины                    в размере300рублей,суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Согласно чек-ордеру от10декабря2018года,Мартынова Н.В.оплатила государственную пошлину при подаче настоящего искового заявления в суд в размере300рублей.

     Принимая во внимание,что исковые требования Мартыновой Н.В.удовлетворены судом в полном объёме,суд полагает необходимым исковые требования о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины удовлетворить в размере заявленных исковых требований,а именно,в размере300рублей.

Руководствуясьст.ст.194-198ГПК РФ,

решил:

     Исковые требования Мартыновой Натальи Васильевнык Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить,обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области засчитатьв специальный стаж педагогической работы Мартыновой Натальи Васильевны,дающий правона досрочную страховую пенсию,следующие периоды работы в Комсомольской СОШ:

-с01.09.2008годапо12.12.2011года продолжительностью3года3месяца12дней,                 

-с24.12.2011годапо28.10.2012года продолжительностью10месяцев              05дней,

-с11.11.2012годапо31.08.2014года продолжительностью01год                     09месяцев21день,

-с01.09.2014года по20.04.2015года продолжительностью07месяцев              20дней,

-с24.04.2015года по31.08.2015года продолжительностью04месяца                 08дней,

-с01.09.2016годапо18.09.2016года продолжительностью18дней,

-с25.09.2016года по10.09.2017года продолжительностью11месяцев              16дней,

-с14.09.2017года по09.10.2017года продолжительностью26дней,

-с21.10.2017года по31.08.2018года продолжительностью10месяцев              11дней,

а также периодынахождения на курсах повышения квалификации                         ив командировках:                   

-с01.04.2001года по15.04.2001года продолжительностью15дней,

-с10.12.2006года по11.12.2006года продолжительностью02дня,

-с13.12.2006года по16.12.2006года продолжительностью04дня,

-с12.02.2007года по22.02.2007года продолжительностью11дней,

-с05.09.2007года по08.09.2007года продолжительностью04дня,

-с13.12.2011года по23.12.2011года продолжительностью11дней,

-с29.10.2012года по10.11.2012года продолжительностью12дней,

-с21.04.2015года по23.04.2015года продолжительностью03дня,

-с19.09.2016года по24.09.2016года продолжительностью06дней,

-с11.09.2017года по13.09.2017года продолжительностью03дня,

-с10.10.2017года по20.10.2017года продолжительностью11дней,

обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области произвести перерасчет и назначение пенсии Мартыновой Наталье Васильевне с учетом указанных выше периодов с14.09.2018года,с момента достижения специального стажа педагогической работы25лет00месяцев01день,взыскать                          с Управления Пенсионного фонда РоссийскойФедерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской областив пользу Мартыновой Натальи Васильевнырасходы по оплате госпошлины в размере300 (триста) рублей.

Решение может бытьобжалованов течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной формев Волгоградский областной суд черезНовониколаевский районный суд.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято29апреля2019года.

Судья: