Решение по делу № 2-961/2022 от 05.05.2022

Дело 2-961/2022

37 RS0023-01-2022-001032-96

                 З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Савино Ивановской обл. 28 июня 2022 года

Шуйский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием старшего помощника прокурора Савинского района Ивановской области Тимонина А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Серегиной М. В. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок

                     У С Т А Н О В И Л :     

Прокурор Савинского района Ивановской области, действуя в интересах Администрации Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, обратилась в суд с иском к МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях о признании за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО5, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО5, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся собственником доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, при жизни не передал его в аренду и не распорядился им иным образом в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». После его смерти никто из наследников не распорядился унаследованной земельной долей, спорная земельная доля признана невостребованной.

Определением Шуйского городского суда Ивановской области от 06.06.2022 г. произведена заменена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях на наследника умершего ФИО5- Серегину М. В..

Старший помощник прокурора Тимонин А.Ф. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении иска в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик Серегина М.В. в судебное заседание не явилась, извещена о судебном заседании надлежащим образом, возражений в суд не направила.

Представитель третьего лица, администрации Савинского муниципального района Ивановской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении дела не заявил.

Представитель третьего лица администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель третьего лица, СПК «Савино», в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя. В отзыве на исковое заявление указал, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым №, расположенном по адресу: <адрес> В ЕГРН не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО5 на земельную долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок. В деле правоустанавливающих документов на земельный участок имеется кадастровый паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО5 является правообладателем земельного участка (размер доли- 1/457), решение по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда (л.д.149).

Представитель третьего лица, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ивановской области, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д.86).

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», п.8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 года № 708, Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось право членов колхозов и работников совхозов на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Гражданским кодексом РФ определено, что гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления (п.п. 2 п.1 ст. 8).

Постановлением Главы администрации Савинского района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) КСП «Польковское» в коллективно-долевую собственность граждан передано 4213,8 га сельхозугодий (л.д.11).

Согласно протоколу учредителей КП «Польковское», ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании учредителей был решен вопрос о распределении земельных паев (л.д.23-24).

Согласно решению Савинского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, расчету средней земельной доли по Савинскому району, кадастровому паспорту, средний расчетный размер земельного пая по КСП «Польковское» Савинского района составил 8,9 га, количество баллогектаров на один пай- 204,4, в списке лиц для получения земельного пая числится ФИО5, доля в праве 1/457 ( л.д. 12-14,36,83).

Суд считает установленным, что земельная доля площадью 8,9 га с кадастровой оценкой 204, 4 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> фактически была выделена и закреплена на праве общей долевой собственности за ФИО5.

Как следует из справки (л.д.22), совхоз «Польковский» был преобразован в КСП «Польковское», КСП «Польковское» было преобразовано в АОЗТ «Польковское», АОЗТ «Польковское» реорганизовано в СПК «Польковский», СПК «Польковский» реорганизовано путем присоединения к СПК «Савино».

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В статье 12 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указаны способы реализации участником долевой собственности своего права на земельную долю. Уклонение собственником земельной доли от совершения указанных действий свидетельствует о том, что участник долевой собственности не распорядился своим правом на земельный участок.

Согласно части 1,2 ст.12.1 Федерального закона № 101- ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктами 3-8 ст.12.1 указанного Федерального закона, администрацией Савинского сельского поселения был составлен список собственников, доли которых могут быть признаны невостребованными, в списке значится ФИО3, данный список был опубликован в областной газете «Ивановская газета» 25 мая 2021 года (л.д.17).

Согласно протоколу собрания, общее собрание от ДД.ММ.ГГГГ участников общей долевой собственности на земельный участок не состоялось ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.5 ст. 14.1 вышеуказанного Федерального закона (л.д.19).

Решением Совета Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Польковский», в данном списке значится ФИО5 (л.д.32-34). Порядок признания земельной доли невостребованной соблюден.

Земельная доля ФИО5 в уставной капитал СПК «Савино» не передана (л.д.25).

Согласно выпискам из ЕГРН (л.д.15-16,79), право собственности на земельную долю ФИО5 не зарегистрировано.

Согласно сведениям комитета Ивановской области ЗАГС, ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, на день смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес> совместно с женой ФИО2, дочерью Серегиной М.В., внучкой ФИО4, зятем ФИО1 (л.д.35,139).

Из сообщения нотариуса следует, что к имуществу умершего ФИО5 заведено наследственное дело №. Наследником, принявшим наследство по закону, являлась жена ФИО2, которой выдано свидетельство о праве на наследство по закону (л.д.94-108).

ФИО2 умирает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.151), на день смерти была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> совместно с дочерью Серегиной М.В. (л.д.140).

Наследником к имуществу умершей ФИО2, принявшей наследство по закону, является дочь Серегина М.В. (л.д.109-131).

Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение, что ФИО5 при жизни никаких действий по распоряжению земельной долей не совершил, его наследники право собственности на земельную долю не зарегистрировали (л.д.77,78), действий по распоряжению земельной долей не совершили. Возражений в письменном виде от ответчика в орган местного самоуправления о том, что доля ФИО5 необоснованно включена в списки невостребованных, не поступало.

Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является приоритет сохранения целевого использования земельных участков.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Органами местного самоуправления по месту расположения спорного земельного участка являются, согласно Уставу поселения, Совет и администрация Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области (л.д. 9-10,20,26-31).

Наличие невостребованных земельных долей препятствует обороту земель сельскохозяйственного назначения.                       

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области к Серегиной М. В. удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Савинским сельским поселением Савинского муниципального района Ивановской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ранее ФИО5, площадью 8,9 га, с кадастровой оценкой 204,4 баллогектаров, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                  С.Н. Топорова

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022