Решение по делу № 77-125/2020 от 16.01.2020

УИД: 16RS0046-01-2019-011213-45

Дело №12-1730/19

Судья: Р.Г. Хусаинов Дело №77-125/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 января 2020 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Д.Ф. Миннебаеве, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Натальи Леонидовны Расковалкиной, поданной в интересах Оксаны Константиновны Новиковой на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.Е. Алтынбаевой,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Республике Татарстан №16/7.3502.19-ОБ/Л/По26/1 от 4 сентября 2019 года, руководитель отдела продаж общества с ограниченной ответственностью "Кан Авто 4" Оксана Константиновна Новикова привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб., за нарушение трудового законодательства.

О.К. Новикова обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопросы о признании постановления должностного лица незаконным и его отмене, также просила прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, защитник О.К. Новиковой – Н.Л. Расковалкина просит отменить решение судьи районного суда, постановление должностного лица и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью.

Изучение материалов дела об административном правонарушении позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении принадлежит лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, а именно, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему, защитнику, представителю потерпевшего, законному представителю.

Статьей 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. При этом полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, а полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 установлено, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право защитника на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Действуя от имени О.К. Новиковой по доверенности от 5 августа 2019 года, сроком действия один год, Н.Л. Расковалкина не представила надлежащим образом оформленную доверенность на право подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, тем самым не подтвердила свои полномочия.

Таким образом, жалоба на решение судьи районного суда принесена лицом, которому законом не предоставлено право обжалования судебного решения, вынесенного по делу об административном правонарушении.

Данное обстоятельство не препятствует обжалованию вступившего в законную силу судебного акта, а также не лишает лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, права обратиться с жалобой на постановление, лично, либо через защитника, оформив его полномочия надлежащим образом и сопроводив жалобу ходатайством о восстановлении срока обжалования решения с указанием уважительных причин его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д Е Л И Л:

жалобу представителя Натальи Леонидовны Расковалкиной действующей на основании доверенности 5 августа 2019 года, в интересах Оксаны Константиновны Новиковой на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 5 декабря 2019 года, оставить без рассмотрения.

Дело возвратить в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Определение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение десяти суток со дня вручения либо получения его копии, через Верховный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков