Решение по делу № 2-352/2024 от 13.05.2024

Дело № 2-352/2024

УИД 75RS0022-01-2024-000378-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Хилок, Забайкальский край                                                      10 сентября 2024 года

Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Алтынниковой Е.М.,

при секретаре    судебного заседания Щегловой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Хилокского района, действующего в интересах Доржиевой Кристины Сергеевны к Администрации сельского поселения «Бадинское», Салисовой Луизе Сергеевне о признании постановления главы администрации сельского поселения «Бадинское» от 09.04.2013 года № 16 незаконным, признании договоров социального найма от 27.10.2011 года, от 17.12.2018 года, от 23.11.2021 года недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с вышеуказанным иском в суд, указав, что при рассмотрении обращения Доржиевой Кристины Сергеевны ДД.ММ.ГГГГ года рождения проведена проверка исполнения требований жилищных прав детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, в ходе которой установлено следующее.

Доржиева (Салисова) Кристина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Анастасия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Оксана Петровна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Иван Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Луиза Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать, Салисова Нелли Петровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № выданным Управлением ЗАГС г. Хилок 06.07.2006 г.р.

Администрацией сельского поселения «Бадинское» 13.12.2006 вынесено постановление № 48, согласно которому Салисова Анастасия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Оксана Петровна ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Салисов Иван Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р. поставлены на очередь для получения жилого помещения. В 2007 году в указанное постановление внесены изменения, Салисова Кристина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Салисова Луиза Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. включены в вышеуказанный список.

27.10.2011 г. между администрацией сельского поселения «Бадинское» в лице ФИО9 и Салисовым Сергеем Сергеевичем, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 65 кв. м., для проживания.

Постановлением главы администрации сельского поселения «Бадинское» от 09.04.2013 г. № 105 Доржиева (Салисова) Кристина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Анастасия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Оксана Петровна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Иван Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Луиза Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. были сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

17.12.2018 г. между администрацией сельского поселения «Бадинское» в лице ФИО33 и Салисовой Луизой Сергеевной, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 65 кв. м., для проживания.

23.11.2021 г. между администрацией сельского поселения «Бадинское» в лице ФИО11 и Салисовой (Доржиевой) Кристиной Сергеевной, заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу6 <адрес> общей площадью 65 кв. м., для проживания.

Согласно объяснений Доржиевой (Салисовой) К.С. от 22.03.2024 г. установлено что квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, сестра Салисова (Иванова) Анжела Ивановна купила в 2007 г. у ФИО13 за 20000 тыс. руб., договор купли продажи был написан от руки, в настоящее время не сохранился, документы на вышеуказанную квартиру в собственность не оформлены, однако имеется объяснение сестры Ивановой Анжелы Ивановны (умерла в 18.03.2021 г.), продавца ФИО13 от 04.06.2019 г. о том, что обе подтверждают факт купли продажи указанного жилого помещения. Дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв. м. на момент покупки был в разрушенном состоянии, отсутствовали полы, окна, двери, имелись только бетонные стены, крыша в ветхом состоянии, водоснабжение, электричество отсутствовало, постройки отсутствовали, ремонт производили своими руками с привлечением родственников, друзей, за счет средств сестры Анжелы. В 2011 г. брата Сергея вызвали в администрацию сельского поселения «Бадинское», где ему разъяснили, что жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> находится в собственности Администрации и необходимо заключить договор соц. найма, ввиду юридической безграмотности, молодого возраста Сергей подписал указанный договор, не понимая последствий, далее договор перезаключали с Луизой, с заявителем.

Согласно объяснений ФИО13 от 25.03.2024 г. дом, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 65 кв. м. ранее принадлежал её родителям, на момент продажи в 2007 г. (договор купли продажи был написан от руки, в настоящее время утерян), дом был в разрушенном состоянии, отсутствовали полы, окна, двери, имелись только бетонные стены, крыша в ветхом состоянии, водоснабжение, электричество отсутствовало, постройки отсутствовали, ремонт Салисовы производили своими руками.

Согласно ответу КГБУ «ЗабГеоИнформЦентр» от 09.04.2024 г., договором от 25.05.1994 г. квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в собственность ФИО15, ФИО25 и их несовершеннолетних детей Аюны, Цыржины, иная правоустанавливающая документация в архивном фонде отсутствует.

Согласно ответу ОМВД России по Хилокскому району от 06.05.2024 г., ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г.р. был зарегистрирован по адресу: <адрес> период с 07.04.1988 г. по 20.07.2023 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оформлено в собственность администрации сельского поселения «Бадинское» 09.02.2023 г.

Полагает, что у Администрации сельского поселения «Бадинское» на момент заключения договоров социального найма от 27.10.2011 г., 17.12.2018 г., 23.11.2021 г. не было зарегистрировано право собственности, полномочия на заключение договоров не возникли, указанное жилое помещение до 2023 г. принадлежало семье Жамбалдоржиевых, лишь с 09.02.2023 г. оформлено в собственность Администрации.

Сославшись на положения ст. 40, п. «ж» ч. 1ст.72 Конституции РФ, ст. 62, п.8    ч.1 ст.92 ЖК РФ, указал, что общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определены Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ. Привела положения ст. 1, 5, 8 указанного Закона указала, что предоставленное Доржиевой (Салисовой) К.С. жилое помещение на дату его предоставления, не отвечало установленным санитарным и техническим правилам и нормам, предоставление жилого помещения в таком виде нарушает права истца на получение жилого помещения, отвечающего установленным законом нормам, кроме того на момент заключения договоров социального найма от 27.10.2011 г., 17.12.2018 г., 23.11.2021 г. Администрацией сельского поселения «Бадинское» не было зарегистрировано право собственности на спорное жилое помещение.

Право Доржиевой К.С. на обеспечение жильем было нарушено по вине администрации сельского поселения «Бадинское» в 2013 г., она не смогла своевременно реализовать свои права и встать на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ввиду несовершеннолетнего возраста. Ненадлежащее исполнение администрацией сельского поселения «Бадинское» установленных законом обязанностей не может служить препятствием для реализации гражданином его жилищных прав.

Просит суд: 1. Признать постановление главы администрации сельского поселения «Бадинское» от 09.04.2013 г. № 16 которым Салисова Кристина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Анастасия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Оксана Петровна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Иван Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Луиза Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. были сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения незаконным. 2. Признать    договор    социального найма    жилого    помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 27.10.2011 г., заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовым Сергеем Сергеевичем недействительным. 3. Признать договор    социального    найма жилого    помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 17.12.2018 г., заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовой Луизой Сергеевной недействительным. 4. Признать    договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 23.11.2021 г., заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовой Кристиной Сергеевной недействительным.

Определением суда от 26 июня 2024 года производство по гражданскому делу в части исковых требований о признании постановления главы администрации сельского поселения «Бадинское» от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Салисова Кристина Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Анастасия Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Сергей Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Оксана Петровна ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисов Иван Сергеевич ДД.ММ.ГГГГ г.р., Салисова Луиза Сергеевна ДД.ММ.ГГГГ г.р. были сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилого помещения незаконным, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

Протокольным определением суда от 12 июля 2024 года к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечена Цыремпилун Аюна Жапхалановна.

Помощник прокурора Хилокского района Рябова Т.В. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание материальный истец Доржиева К.С., ответчик Салисова Л.С., третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования: Администрация муниципального района «Хилокский район», МКУ Комитет образования муниципального района «Хилокский район», не явились, своих представителей не направили, извещены о рассмотрении дела надлежащим образом.

От ответчика Салисовой Л.С. в суд поступило заявление, в котором она выразила согласие с исковыми требованиями, признает их в полном объёме, последствия признания иска ей известны и понятны.

От представителя ответчика Администрации сельского поселения «Бадинское» - врио главы сельского поселения «Бадинское» ФИО27, действующей на основании прав по должности, проступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие и в отсутствие представителя, указала, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ей известны и понятны.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: Салисова О.П., Салисов И.С., Граф А.С., Жамбалдоржиев Ж.Ж., Цыремпилун А.Ж. извещались по известным суду адресам, почтовая корреспонденция разряда «судебное» возращена отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения». Правила вручения почтовой корреспонденции не нарушены.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Таким образом, судебная корреспонденция, направленная Салисовой О.П., Салисову И.С., Граф А.С., Жамбалдоржиеву Ж.Ж., Цыремпилун А.Ж. считается доставленной, а риск неполучения судебной корреспонденции несут указанные лица.

При этом информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Хилокского районного суда в сети Интернет по адресу: hilok.cht@sudrf.ru.

Заявление о полном признании иска оформлено ответчиками Администрацией сельского поселения «Бадинское», Салисовой Л.С. в письменном виде и представлено суду для приобщения к материалам дела.

Обсудив признание иска ответчиками, принимая во внимание, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований принять признание иска ответчиками и удовлетворить заявленные истцами требования в полном объёме.

Выраженное на подготовительном этапе судебного разбирательства волеизъявления ответчиков на признание иска, наделённого данным правом в соответствии с законом, снимает с суда обязанность рассматривать дело по существу.

Как следует из положений ч. 1 - 2 ст. 39, ч. 1 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предусмотренное ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Поскольку признание иска являлось добровольным, не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, суд с учетом характера спорных правоотношений принимает признание иска и удовлетворяет требования прокурора Хилокского района, действующего в интересах Доржиевой К.С. без рассмотрения требований по существу.

Суд принимает решение о полном удовлетворении исковых требований. Решение суд принимает по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст.196 ГПК РФ).

Руководствуясь ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать    договор    социального найма    жилого    помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 27.10.2011 года, заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовым Сергеем Сергеевичем недействительным.

Признать договор    социального    найма    жилого    помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 17.12.2018 года, заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовой Луизой Сергеевной недействительным.

Признать    договор    социального    найма    жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 65 кв.м. от 23.11.2021 года, заключенный между администрацией сельского поселения «Бадинское» и Салисовой Кристиной Сергеевной недействительным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: подпись. Верно.

Судья                                          Е.М. Алтынникова